gif-заглушка

Тема дня

28.12.2017 - 09:04

ИНТЕРВЬЮ. Светлана Озорнина. «Самое время с понедельника начать новую жизнь»

Вот и завершается на портале «2 города» череда интервью, репортажей, реплик 2017 года. Так сложилось, что одним из последних наших визави в уходящем году стал не Дед Мороз, а скорее снегурочка. Однако, несмотря на витающий дух приближающегося праздника, как и предполагает истинный статус нашей гостьи, разговор у нас получился вполне даже серьезный. Итак, предлагаем вашему вниманию беседу с председателем Думы Советского района Светланой Эрнстовной Озорниной. 

 - Светлана Эрнстовна, прошел уже год с небольшим  с тех пор, как вы поменяли один род деятельности на другой. Вы ушли из банковской сферы и стали председателем Думы Советского района. Расскажите, чем отличается работа, и что общего?

 - На мой взгляд, сравнивать работу в банковской сфере с работой в органах местного самоуправления не совсем корректно. Это абсолютно разные сферы деятельности, которые направлены на достижение разных задач и целей, где используются абсолютно разные инструменты для их достижения. Работа председателя Думы Советского района была для меня абсолютно новой, несмотря на то, что на момент избрания у меня уже был опыт депутатской деятельности. Но быть депутатом параллельно со своей основной деятельностью и быть председателем Думы — это абсолютно разные вещи. Задача председателя Думы — координировать работу депутатского корпуса, представлять Думу в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и населением.

Если рассматривать эти две сферы деятельности, то могу сказать, что для выполнения задач в банке у меня был инструмент — финансы: кредитные продукты, ипотека и т.д. Здесь же задачи, которые перед депутатами поставили жители, мы решаем совместно с администрацией Советского района, в руках которой находится финансовый инструментарий. В этом и есть главная разница. Схожее в моей прошлой работе и нынешней, наверное, то, что как в банке я руководствовалась принципом «клиент — главный и всегда прав», так и здесь, в Думе, главный — избиратель. Как бы громко это ни звучало.  Мы все понимаем, что от того, как будет выстроена работа в депутатском корпусе, как будет налажено взаимодействие с исполнительной властью, зависит развитие всего Советского района. Работать везде и сложно и интересно. Нельзя не отметить, что опыт работы в банковской системе помогает мне оперативно разбираться в вопросах бюджетного процесса. Но если есть желание работать, то разобраться всегда можно во всем и научиться всему.

- В продолжение разговора на тему сравнений. Помимо работы в банке вы еще являлись депутатом городского Совета. От городских депутатов часто приходится слышать, что от них мало что зависит, так как масштабы и бюджеты слишком малы. А как вы ощутили контраст: депутат горсовета и депутат районной думы?

 - Наверное, не совсем правильно так говорить, что от депутата мало что зависит. Во всяком случае, будучи депутатом горсовета, я всегда старалась находить возможности, чтобы что-то сделать лучше для города. Во-первых, это участие в депутатских комиссиях, которые подробно прорабатывают все вопросы, принимают протокольные поручения для их решения, а администрация в свою очередь должна их выполнять. К таким решениям относились, например, вопросы, связанные с корректировкой бюджета: направить большую часть на дороги, на благоустройство или на что-то другое. Это тоже инструмент воздействия на исполнительную власть. Так что возможности и инструменты всегда есть, в том числе и у депутатов. А вот финансовых средств, наверное, всегда не хватает, потому что у нас желаний больше, чем возможностей, а хочется все и сразу. В районной Думе депутатам также приходится постоянно работать с бюджетом, возможностей которого не всегда хватает для реализации всех планов. Если смотреть структуру доходов районного бюджета, то собственные доходы у нас всего 15 %, все остальные доходы — это средства на исполнение целевых программ. Это субвенции, которые приходят на образовательные и дошкольные учреждения, субсидии. И вот эти 15 % необходимо использовать для софинансирования, чтобы администрация района могла выполнять программы или закрывать первоочередные платежи. Деятельность депутатов также направлена на то, чтобы пополнить доходную базу бюджета путем принятия правильного решения.

- К сожалению, приходится констатировать, что о том, чем заняты депутаты, какую работу ведут, и вообще кто чей депутат, широкие массы избирателей знают очень мало.  В чем причина, и что с этим делать? Или, может, это нормально?

 - Я не могу полностью согласиться с утверждением о том, что избиратели мало знают своих депутатов. Каждый депутат старается по мере своих возможностей встречаться с избирателями, каждый контролирует работу за исполнением своих наказов, полученных в период предвыборной кампании. О том, насколько депутаты активны, судить, конечно же, избирателям. Но нельзя забывать, что у нас каждый народный избранник, как и большинство других граждан, имеет постоянное место работы, они все люди занятые. Тем не менее, депутаты стараются везде оставлять контакты, по которым избиратели могут к ним обратиться. И такие обращения постоянно поступают. Также раз в месяц проводятся приемы граждан. Сейчас депутаты начинают организовывать массовые встречи. Увы, но далеко не все избиратели на них приходят, но тот, кто хочет, может дойти до своего депутата, обратиться с какой-то проблемой, задать вопрос. Я, честно говоря, не знаю ни одного равнодушного депутата ни в совете поселения, ни в районной думе. Те избиратели, которые заинтересованы во встрече с народными избранниками, обязательно найдут время и возможность, чтобы связаться с ними, и обозначат волнующие их вопросы. 

 - Ну а в чем причина? Почему таких желающих не много? Одно из трех: либо люди не верят, что будет толк от этого, либо не знают о такой возможности, либо у них просто все хорошо.

 - Думаю, у каждого своя из этих причин. Если кто-то не знает своего депутата, то это, наверное, потому, что у него нет серьезных проблем, ведь те, у кого они есть, все равно найдут способы обратиться.

 - Нередко приходится слышать о том, что есть серьезные тревоги касаемо будущего Советского района. Учитывая, что ваше положение позволяет видеть немного больше, чем рядовому обывателю, каково ваше ощущение будущего района?

 - Будущее у района однозначно есть, в этом даже сомневаться не надо.

 - Тогда хотелось бы знать, какое.

 - Конечно, при наличии финансовых средств сделать можно очень многое.  А когда денег катастрофически не хватает, то и развивать муниципалитет очень сложно. В течение 2016 года в районе были определенные проблемы в различных сферах, в том числе в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства, потому что действовали меры бюджетного принуждения — изъятие из бюджета района средств за допущенные ранее нарушения. Также в связи с изменением проекта заморожено строительство перинатального центра, сдвинуты сроки реконструкции взрослой поликлиники и другое. Все эти трудности плавно перешли и в 2017 год. В течение этого года мы наблюдаем первые результаты по изменению текущей ситуации. Будем надеяться, что все трудности мы сможем преодолеть.

 - На сегодня эти санкции сняты?

 - Да, они отработаны администрацией Советского района, сняты. Но сейчас на контроле у округа завершение двух инвестиционных проектов: завод ЖБК в Советском и Алябьевский молокозавод. Если объекты не будут введены и не будут организованы рабочие места, как планировалось по проекту, то вполне возможно, что меры бюджетного принуждения могут и вернуться.

 - То есть получается, что эти заводы — как лакмусовые бумажки качества работы нынешней районной власти?

 - Дело в том, что эти проекты должны были быть сданы в конце 2015 года, но на сегодняшний день этого не произошло. Как аргументируют собственники Алябьевского молокозавода, это было связано с падением курса рубля, в результате оборудование не было своевременно приобретено. У завода ЖБК проблема иная — они строили без надзора, и сейчас им предъявлены требования к тому, чтобы все выполнить. Это то, что у нас в течение года было. В этом году в районе все начинает работать, раскачиваться. Два дома 16-кварирных достроены в Коммунистическом: 32 семьи получили новые квартиры. Достраиваются дома по ул. Орджоникидзе. То есть в любом случае оживление экономики хотя бы в строительной отрасли уже идет. Еще ведь в начале этого года было закрытие «Лесопильных заводов Югры» в Зеленоборске, в конце 2016 — завода в Коммунистическом. С людьми, которые ушли на улицу, нужно было отработать, переобучить.

 - Отработали?

 - Да. Центр занятости переобучил всех желающих. Какая-то часть сотрудников перешла на работу в Агиришское подразделение «Лесопильных заводов Югры», так как там увеличились производственные мощности, и понадобилось больше рабочих. Сейчас ведется работа по передаче Зеленоборского завода в аренду индивидуальным предпринимателям и планируется, что часть сотрудников, которые работали раньше на заводе, пойдут теперь работать туда. Одним словом, работа ведется. Надеюсь, что меры бюджетного принуждения к районному бюджету больше применяться не будут, и возможности бюджета увеличатся.

 - Кстати, Светлана Эрнстовна, только что Думой утвержден бюджет на следующий год. По некоторым данным, в бюджете не изменилась только статья — на содержание чиновничьего аппарата. Культура, спорт и прочие направления очень серьезно срезаны. Ваш комментарий по этому поводу?

 - Оценка структуры и динамика расходов бюджета показывает, что, несмотря на спад экономики в районе, бюджет остается социально ориентированным. На 2018 год он был принят в размере 3,8 миллиардов по доходам и 3,845 миллиардов по расходам. Назвать его бюджетом развития, конечно же, нельзя, но все социально важные потребности данный бюджет перекрывает. На спорт и на другие социальные статьи та сумма, которая запрашивалась департаментами, отражена. Ну а насколько этих средств хватит на все мероприятия, я не могу сказать. 

- Да, но по данным специалистов той же администрации, например, на спорт необходимо минимум 12 миллионов рублей, а выделяется всего 3 миллиона. Как в таких условиях развивать спорт, как отправлять детей на сборы, соревнования?

 - Да, хотелось бы 12 миллионов, но есть лишь три. Ведь кроме этого нужно предусмотреть  массу других, не менее необходимых вещей, например, летний отдых детей, перевозки школьников и другие направления. По мере возможности бюджет будет корректироваться и уточняться в течение года, поэтому, если дополнительные бюджетные средства будут появляться, депутаты будут рассматривать все потребности и принимать решения в соответствии с ними.

 - А не выходит ли у нас уже так, что на содержание чиновников, курирующих тот же спорт, уходит больше средств, чем на сам спорт? Может быть, каким-то образом необходимо перераспределять деньги?

 - Что касается заработных плат, то мы рассматривали различные варианты. Если уменьшать зарплаты, округ в последующие периоды будет закладывать намного меньшую сумму, потому что при распределении средств учитываются фактические показатели. То есть, если начинаем уменьшать зарплату, то нам в следующем году дают меньше средств на эти цели, потому что зарплата — защищенная статья расходов. Все, что выделяют на мероприятия, это совершенно другие деньги. Еще мы с уменьшением зарплаты можем терять НДФЛ, который у нас поступает в бюджет от зарплаты. С экономической точки зрения расходы в данном случае снижать нецелесообразно, так как если пойдем по этому пути, то денег в казне не прибавится. У нас можно сказать, что градообразующее предприятие в Советском районе — это лишь Советская районная больница.

 - И администрация…

 - Да, в больнице 1200 работников, и НДФЛ от этого предприятия попадает в бюджет города и Советского района. Так вот, при уменьшении зарплаты мы потеряем налоги, которые в итоге идут в том числе и на культуру и на спорт. Мы со своей стороны тоже стараемся находить иные источники финансирования, взаимодействуем с предприятиями и организациями в рамках социального партнерства, изыскиваем спонсорские средства, чтобы направлять спортсменов на соревнования.

- Хорошо, а как вы оцениваете работу нынешнего состава администрации района, ведь контроль за ее работой — это одна из важных ваших функций?

 - Выставлять оценку деятельности администрации Советского района, либо подводить предварительные итоги работе исполнительной власти пока рано. Депутатам предстоит это сделать в следующем году, когда будут подготовлены отчеты по исполнению всех муниципальных программ.  При этом отчет главы муниципалитета нам предстоит заслушать уже в январе 2018 года — решение о переносе сроков предоставления отчета было принято на последнем заседании Думы. Но предварительно можно сказать, что, несмотря на различные трудности во многих отраслях, постоянную нехватку средств в районном бюджете, исполнительной власти удается выполнять социально важные обязательства. 

 - Ну а то, что вы видите в процессе их работы, как могли бы прокомментировать?

 - Когда глава встречался с жителями поселений в ноябре-декабре, где я также присутствовала, он рассказывал, какую работу провел в течение года. Что касается нашей коммуникации, то мы с главой вполне находим общий язык. Что касается полномочий, которые определены законом 131-ФЗ, мы не имеем права вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность администрации. У нас есть право контролировать, а администрация должна отчитываться перед депутатами по исполнению всех программ и за свою деятельность.

 - Ну а более конкретно вы могли бы назвать, за что хотели бы особо поблагодарить главу района, а за что, образно выражаясь, поставили бы в угол?

 - Благодарить одного главу района сложно. Все равно короля делает свита, нужно рассматривать его деятельность в целом со всей его командой. Я вернусь к тому моменту, что скоро мы будем заслушивать все отчеты администрации, тогда и можно будет поставить оценку. Если будут достроенные дома, которые остались от фонда «Жилище», если будет проведена реконструкция больницы второй и третьей очереди, то, конечно, за это можно будет похвалить. А если нет, то нужно разбираться, почему так произошло.

- Недавно в районной власти произошло довольно важное событие — «десантирование» к нам нового первого зама главы района. По вашим ощущениям, это уже как-то повлияло на работу администрации?

- Да. Заметно активировалась работа с предпринимателями. Они собираются по отраслевым направлениям, проводились встречи с предпринимателями лесопильной промышленности, швейной отрасли, торговли, программистами. Сейчас это делается для того, чтобы понять, какие инвестиционные проекты возможно привлечь в район. Работа ведется, а итогом ее должен быть инвестиционный портфель, который будет сформирован в результате.

- Отлично. А что касается больных точек или, наоборот, точек возможного роста в районе? Какие из них у вас находятся под особым вниманием?

 - Болевые точки — это, конечно же, в первую очередь ЖКХ. Администрация весной этого года выходила с программой по ЖКХ на три года. Посмотрев эту программу, депутаты указали на недочеты, и она была отправлена на доработку. Все, что у нас связано с «Генерацией», «Водоканалом», с долгами за энергоресурсы находится на особом контроле депутатов. Еще недавно нашими общественниками была поднята проблема по строительству КОСов в Коммунистическом, Зеленоборске, и депутаты также заострили на этом внимание. Администрации района было дано поручение проработать вопрос по строительству данных объектов в рамках программы по развитию жилищно-коммунального комплекса.

Что касается точки роста, мы ждем, что у нас наконец-то на полную мощность заработает завод ЖБК и молокозавод, появятся дополнительные рабочие места. Также на 18-19 год планируется увеличение мощности «Югра-плит» — это тоже дополнительные рабочие места.

 - Кстати, что касается «Югра-плит». Время от времени поднимается вопрос об экологичности данного производства. Теперь же, учитывая, что почти вдвое планируется увеличить его мощности, а кроме того запустить завод смол, можно ли рассчитывать, что экологическая ситуация будет под контролем? 

 - Я считаю так, что если это новое производство, то наверняка все моменты, о которых вы говорите, должны быть предусмотрены. Но в любом случае уже на момент проектирования эту тему нужно держать на контроле, потому что это волнует всех жителей Советского района. Поэтому, если будут какие-либо основания для беспокойств, предлагаю обращаться, будем вместе работать над этим.

 - А вообще, как часто обращаются к вам, депутатам, избиратели? И, наверное, будет не лишним напомнить наиболее короткий путь, по которому это можно сделать?

 - Жители обращаются достаточно часто. Ежемесячно депутаты принимают граждан, определено время и место приема. Поэтому самый простой путь — это записаться на прием через аппарат Думы Советского района по телефону 3-71-45. Также можно направить письменное обращение любому из депутатов (адрес: г.п. Советский, ул. 50 лет Пионерии, д. 10), либо написать обращение через сайт (http://admsov.ru/duma/obratnaja-svjaz/elektronnoe-soobshchenie.php).

 - Какие вопросы преимущественно волнуют людей на встречах?

 - Больше всего вопросов по поводу переселения: жилье, сроки, очередность, снос домов. На втором месте — ЖКХ: вопросы о качестве оказываемых услуг, вода, тепло, есть нарекания к управляющим компаниям. И на третьем месте — трудоустройство. Люди, попавшие под сокращение, идут с вопросами о работе, мы с Центром занятости отрабатываем эту тему. Все остальные вопросы отрабатываются с администрациями района и поселений.

 - Вопрос под занавес: коль уж интервью состоялось под Новый год, скажите что-нибудь позитивное и обнадеживающее.

 - Следующий новый год начинается с понедельника. Многие говорят, что с понедельника лучше всего начинать новую жизнь: бросить вредные привычки, сесть на диету. У нас есть двойная возможность сделать это с Нового года. А вообще, 2018 год Н.В. Комарова объявила годом гражданской согласия. Поэтому мои пожелания — сплотиться всем вместе, прожить этот год мирно, дружно и в согласии. Также много значимых событий будет в 2018 году, среди которых выборы президента России, юбилей Советского района и города Советского.  Поэтому всем жителям — здоровья, счастья, благополучия и удачи в наступающем году. Пусть все задуманные планы обязательно исполнятся.

- Спасибо, Светлана Эрнстовна, что уделили время, всегда рады вас видеть. Вас тоже с наступающим Новым годом!

 

ИА "2 ГОРОДА"

13
3262
gif-заглушка

Комментарии

Аватар пользователя Пoмнишь Меня
Пoмнишь Меня
176.59.210.152
Самое важное в статье для себя выделил - с понедельника сажусь на диету!
Аватар пользователя 096
096
91.232.173.125

бла, бла, бла, а конкретики никакой, особенно на вопрос: - Кстати, Светлана Эрнстовна, только что Думой утвержден бюджет на следующий год. По некоторым данным, в бюджете не изменилась только статья — на содержание чиновничьего аппарата. Культура, спорт и прочие направления очень серьезно срезаны. Ваш комментарий по этому поводу?

Глава района ездил по району и расказывал народу сказки про серого бычка, особенно как он строит федеральные дроги (Зеленоборск, в сторону Пионерского куста). На самом деле он к этому никакого отношения не имеет, а приписывает себе выполнение федеральных программ. А Озорнина его в этом плане не поправила, молча соглашалась. Вообщем на самом деле все балаболы.

Аватар пользователя Рэм
Рэм
5.141.208.139

Председатель Думы это человек который чтобы стать таковым, должен был избраться депутатом, потом избраться депутатамИ, и в любой момент его могут так же и снять… Зато глава района у нас, никто его не избирал и снять его никто не может – просто памятник какой-то, а не глава. Светлана Эрнстовна, побольше напора на исполнительную власть, иначе их ответственность за грех бездеятельности Вам придется с ними разделить. Активнее, активнее, Светла Эрнстовна, Вы молоды, энергичны, двигайте это болото, наплюйте на то, что Единая Россия требует кладбищенской стабильности! И тогда народ с вами! А сейчас пока… «Ну не поняяяятна!». 

Аватар пользователя Сергей Иванович
Сергей Иванович
94.50.192.227

Не пойму, по каким причинам, но Светлана Эрнстовна в интервью пыталась выглядеть лояльнее к Нобатову чем на самом деле это есть. Или за год работы на всех депутатов снизошло благодушное успокоение? Набатов как мартышка и очки вертит район и не поймет, что с ним делать, а дума, молча наблюдает. Бюджет хреновый, а приняли единогласно. Варяги захватили власть, а депутатом дела нет. Что происходит, депутаты, объясните! Где вы? Одного Яковкина только и видно, хотя и он пропал в последнее время. 

Аватар пользователя Сергею Ивановичу
Сергею Ивановичу
91.232.173.125

А яковкин с набатовым в трансе, думают, где искать яковкину работу, после представления прокуратуры.

Аватар пользователя Наблюдатель
Наблюдатель
176.59.209.138
Какой конкретики вы хотите от чиновника с наибольшей зарплатой в районе и нулевой ответственностью? О раздутом аппарате думы бы рассказала!что там делают все эти девочки мальчики тетеньки? Спорт? Культура? Не, не слышали. Зарплату округ дает, а они ее получают. Походили, посидели, сплетни собрали. И вся работа
Аватар пользователя Света
Света
213.151.7.28

А если в районе создавать рабочие места?Так  наверно будет больше денег.А Вы только рушите.

Аватар пользователя Свете
Свете
91.232.172.42

Для того что бы создавать рабочие места нужно шевелиться и включать голову, а самое главное иметь желание что то делать и менять в  районе.

А так просидел до 17-00 и домой ! Зарплата норм, че не сидеть и воду лох_м в уши не лить.

По такому принципу вся адм района и работает.

Аватар пользователя тоже Свете
тоже Свете
5.141.121.169

Что бы создавать рабочие места в районе, нужно открывать производство. А на какие финансы и на каком сырье? Лес вырастет через 50-70 лет. Других ресурсов у нас нет. У газовиков и нефтяников свои проблемы и лишних рабочих мест нет.  Да и по всей стране так же.  Надо радоваться что округ содержит нас на дотациях и не объявляет иждивенцами. Да, люди здесь прожившие жизнь не виноваты. Но по законам рынка мы лишнее и ненужное звено.  Это ликбез для "Свет" и критиков. 

Аватар пользователя Вальдемар
Вальдемар
5.140.234.159

Всегда был уверен что доходы (ну так преподавали в ВУЗе)  получают в виде различных налогов от добавленной стоимости произведеного продукта. А у нас  с НДФЛ з/п работников больницы!!!!!! 

Аватар пользователя Светлана С.
176.59.198.132
Слишком общие ответы, никакой конкретики. Надеялась почитать что-то интересное, но.... увы и ах
Аватар пользователя Пранкер
Пранкер
94.50.194.187

Народ! Поддерживаю Озонину, начинаем жить с понедельника по новому! С наступающим всех!

Аватар пользователя Василиск
Василиск
185.220.101.26
Светлана Эрнстовна привыкла работать в сфере точных данных, а тут в сфере кланово-рвательных отношений в администрации оказалась в потерянном состоянии. Выживает хитрейший - девиз администрации, а умнейших используют и выкидывают за борт...

Добавить комментарий

Размещая комментарий на портале, Вы соглашаетесь с его правилами. Проявление неуважения, высказывания оскорбительного характера, а также разжигание расовой, национальной, религиозной, социальной розни запрещены. Любое сообщение может быть удалено без объяснения причин. Если Вы не согласны с правилами – не размещайте комментарии на этом ресурсе.

11 + 2 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.