На минувшей неделе исполнилось 5 лет с того момента, как Сергей Удинцев вступил в должность главы Советского района, и полгода, как был переизбран на этот же пост. О главных отличиях Удинцева образца 2007 года от 2011, о районных проблемах и о том, чем гордится, а за что кается глава, читайте далее.

Корр.: Прошло пять лет с момента, как Вы стали главой района впервые, и полгода с Вашего вторичного избрания. В чем главные отличия Удинцева 2007 года от Удинцева 2011 года? Расскажите об успехах, вызывающих особую гордость, и об ошибках, за которые стоило бы покаяться.

С.В.: Главное отличие 2007 года от 2011 — это то, что сейчас у меня накоплен, в общем-то, немалый опыт, сложилась работоспособная команда, профессиональная, понимающая непростые задачи, которые перед нами стоят. Уже понятна схема взаимодействия с правительством Югры. Для Удинцева-2011 вхождение в работу после выборов было быстрым, без каких-либо переломов и притираний. Советский район все эти годы был в эксперименте по форме управления: у нас был глава района и сити-менеджер — глава администрации. Округ счел, что данная форма — это более перспективный вид управления территориями, и сейчас все муниципальные образования Югры приняли ее. Сегодня они обращаются к нам, и мы уже помогаем и консультируем, как нужно поступить. Поэтому если назвать отличия одним словом, то это, конечно же, опыт.

Чем я могу гордиться? Тем, что сегодня, в непростой период, нам удается удерживать параметры по вводу жилья. У нас идут стройки — строятся и жилье, и социальные объекты. Хотя ситуация в строительстве жилья очень непростая: если при прошлом правительстве на каждую территорию округа денежные средства на строительство жилья давали фактически предоплатой, то сегодня первый транш пойдет только при 70 % готовности объекта. То есть территории должны убедить строителей строить за свои средства, и не все муниципальные образования округа с этим справляются. Мы горды тем, что за эти годы сумели сформировать партнерские отношения с нашими строительными компаниями, укрепить местного строителя.

Еще повод для гордости — наши депутаты, наша дума. На сегодняшний день районная дума у нас неравнодушна, инициативна и достаточно профессиональна. Вы же помните, какие шли баталии в 2007 году, когда в народ выносилось то, что должно было решаться на комиссиях.

Корр.: Вы, как Грызлов, считаете, что дума — не место для дискуссий?

С.В.: Дискуссии необходимы, в спорах рождается истина. Но все должно решаться на рабочих комиссиях, которые не ограничены по времени. Депутаты могут пригласить на комиссии того или иного специалиста, консультанта откуда угодно, чтобы до конца разобраться в ситуации и в итоге помочь своему избирателю.

Корр.: Хорошо. А ошибки, за которые стоило бы покаяться?

С.В.: За эти годы мне приходилось принимать непопулярные решения. Может быть, кого-то обидел принятым решением. Это я могу сказать публично: если кого чем обидел, простите ради бога. Многие жители обращаются с просьбами, львиная доля просьб во всех поселениях района касается переселения из ветхого жилья, всем хочется решить проблему быстрее. Приходится объяснять, что дать новое жилье сразу всем нуждающимся невозможно. И, конечно же, человек неудовлетворен.

Хочется извиниться перед жителями Коммунистического. В прошлом году там были проблемы во время пуска котельной с выбросами сажи. Но для нас главной целью было сделать все возможное и невозможное, чтобы не заморозить поселок, людей. Потому что перед этим была ситуация: ставился вопрос о сливании воды со школы, так как не выдерживала нагрузок центральная котельная.

Реформа в системе ЖКХ тоже потянула за собой массу проблем, сокращение людей. И, несмотря на то, что людям оказывалась помощь в переобучении, переквалификации, им все равно пришлось сдвинуться с привычного места, а это всегда болезненно — и за это тоже хотелось бы извиниться. Это была непопулярная мера, но, увы, другого варианта не было.

Корр.: Много слухов и разнотолков ходит о ваших взаимоотношениях с губернатором Комаровой. Можете расставить точки над «i»?

С.В.: С Натальей Владимировной у нас рабочие взаимоотношения, как это и должно быть. Это Губернатор, поставленный Президентом, утвержденный думой округа, первое должностное лицо в ХМАО. Мы общаемся сугубо в деловом режиме. Конечно, бывают и сложности. Если я где-то недорабатываю, мне скажут. Образно говоря, «потеребят» за ухо. Если у нас есть какие-то успехи, то мне присылают грамоту. Бывает и то, и другое — и это нормально.

Корр.: И всего-то?

С.В.: Да.

Корр.: На протяжении нескольких лет в ЖКХ района вкладываются огромные средства. Давались обещания, что будет тепло, светло и, что важно, недорого. В результате тарифы выросли беспредельно, надежность систем все-таки оставляет желать лучшего, остатки прежнего коммунального комплекса распроданы и растащены. Нынешнее «СКС» на грани банкротства. Все так?

С.В.: Хороший вопрос. Только «огромные» — это относительное понятие, давайте говорить конкретно: за пять прошедших лет вливания из бюджета района в систему ЖКХ снизились в пять раз. То есть появилась возможность направить эти средства на решение других вопросов — того же строительства жилья. А до этого в бюджете приходилось находить 150-170 миллионов рублей ежегодно на покрытие убытков предприятий ЖКХ. А теперь Ваш вопрос: «Когда будет светло, тепло и недорого?». Сегодня в домах советчан тепло, и я уверен, что любой житель Советского района и города Советского это ощутил. Возьмем для примера дальнюю территорию — Агириш. Я туда приезжаю часто, провожу встречи с жителями. В этом году я впервые не слышал из зала вопросов о тепле. В предыдущие годы все мои встречи с агиришцами начинались со слов: «а что с котельной?», «а как с дровами?». Сегодня таких вопросов вообще не возникает. Теплогенерация — это безопасность каждой северной территории. Я уверенно могу сказать, что Советский — единственный район, где мощности старых котельных заменены на 85 %.

Сегодня есть проблема в теплосетях. Советский район в свое время строился как передовая территория, уровень благоустройства домов был очень высоким. Вы только представьте, по объему теплосетей район сегодня проигрывает только Сургуту и Сургутскому району. Например, Ханты-Мансийский район имеет всего 37 км тепловых сетей, а мы — 307 км! Только у Агириша — 24 км, а у Коммунистического — 23 км.

Насчет «недорого». У нас в первый раз в истории Советского района установлен единый тариф — 1158 рублей за Гкал. А до этого, например, в Агирише, Коммунистическом, Зеленоборске, Юбилейном было порядка 3000 рублей. Из этих средств жители оплачивали около 1000 рублей, остальное компенсировалось из бюджета. Сегодня тариф не ложится на бюджет района таким тяжелым бременем, как до этого. Кроме того, существуют другие реальные способы сокращения затрат, и те советчане, которые ими воспользовались, получили определенную экономию на коммунальных платежах. Это те жители, которые вступили в ТСЖ, поставили общедомовые и внутриквартирные узлы учета тепла и воды. Еще большую экономию по коммунальным платежам дает попадание дома в программу «Наш дом» — это позволяет не только отремонтировать жилье, но и утеплить его, заменить оконные блоки, а ведь все это снижает теплопотери.

Корр.: Кстати о котельных, правда, что ДКВР, оцененная в сумму 13 миллионов 600 тысяч рублей, была продана за 200 тысяч рублей?

С.В.: Да, это правда, но никакого подвоха здесь нет. За процессом продажи такого имущества пристально следят кредиторы. Основным кредитором в данном случае была налоговая инспекция. Это помещение было оценено независимыми оценщиками и выставлено на торги. Все торги тоже проводятся по строгой процедуре. Был объявлен первый конкурс — никто не изъявил желание приобрести ДКВР. Что законодательство требует делать дальше? Снижать цену на 20 %, то есть до 11 миллионов рублей. Объявили конкурс — опять желающих нет. Следующий шаг — снижение стоимости уже на 30 %, цена спускается до 8 миллионов, и опять нет заявок. Следующий этап: имущество выставляется для продажи по предложению.

Корр.: То есть здание почти в 5000 квадратных метров могло быть продано вообще за 20 тысяч рублей?

С.В.: Да.

Корр.: Но, извините, с точки зрения формуляров и бюрократической логики это, может быть, и правильно, но с точки зрения здравого смысла, это же ни в какие ворота не лезет, это же похоже на циничное разбазаривание.

С.В.: Те, кто ставят вопросы о разбазаривании, должны понимать, что данный объект, неприспособленное старое здание, приносил бюджету района не доход, а убытки. И речь здесь идет именно о минимизации потерь для района. Разбазаривание бюджетных средств было бы в том случае, если бы котельную не купили за 200 тысяч рублей, потому что тогда имущество отдается обратно в муниципалитет. И мы должны были бы выделить из бюджета средства на охрану и содержание объекта, опять выставить на торги через конкурс… Это сотни тысяч, если не миллионы рублей. Кроме того, по условиям этот объект предназначен под снос, так что человеку, купившему его, придется еще понести большие затраты. 

Корр.: Какая фамилия у этого альтруиста?

С.В.: Всю информацию и по покупателю, и по процедуре Вы можете в полном объеме получить в департаменте муниципальной собственности.

Корр.: Хорошо… то есть плохо, но идем дальше. Еще одна из больных точек города и района — это районная больница. Люди жалуются на отсутствие специалистов и убогий вид отделений. Планируются ли какие-то подвижки в этом направлении?

С.В.: Действительно, есть проблема с нехваткой специалистов, но, тем не менее, нет такого, чтобы кто-то остался без помощи. Проблему мы решаем: только в этом году в больницу пришли 5 молодых специалистов. И в ближайшие год-два, я думаю, вопросы с нехваткой врачей снимутся. 6 наших выпускников сегодня учатся на последнем курсе мединститутов и после окончания учебных заведений готовы вернуться в район. Помогает и то, что в этом году нам в первый раз законодательство разрешает вернуть так называемое ведомственное жилье. То есть сегодня в законе прописано, что до 20 % вводимого жилого фонда администрация имеет право направить на ведомственное жилье для медицины и образования.

Что касается ремонта отделений, то сегодня начала работать окружная программа, которую продвигала партия «Единая Россия» — это модернизация сферы здравоохранения. На нее в округе выделено около 2,5 миллиардов рублей. Советский район одним из первых вошел в эту программу. Собрали порядка 8 тысяч подписей населения. И сегодня первым этапом идет капремонт амбулатории в Агирише — это будет современное здание именно для оказания первой врачебной помощи. Что касается районной больницы, сейчас в рамках программы, о которой я сказал, завершается проект ее полной реконструкции. Я уверен, что в 2012- 2013 годах мы эту работу проведем. Естественно, будет реконструирована вся система и отопления, и канализации, и водоснабжения.

Корр.: Как обстоят дела на предприятии ЗАО «Строймонтаж»? Совсем недавно работники жаловались на задержку зарплаты с мая и выражали готовность бастовать. Вы, как бывший руководитель предприятия и как глава района, прокомментируйте ситуацию.

С.В.: Весной, действительно, сложилась проблемная ситуация на нескольких крупных предприятиях района, в том числе в компании «Строймонтаж». Сейчас руководство компании представило график ее вывода из сложившегося положения. Проблема держится под контролем, я думаю, что мы с ней оперативно справимся. В дальнейшем это не должно повториться.

Корр.: Что происходит с хлебозаводом? Якобы у него огромные долги, увольняются сотрудники, предприятие на грани банкротства.

С.В.: Хлебозавод — это акционерное общество. На сегодняшний день хлеб выпускается, зарплату люди получают. О банкротстве речь не идет. Да, там освободилось место руководителя. Сегодня объявлен открытый конкурс на право управления хлебозаводом. Есть две кандидатуры, это люди из числа предпринимателей, с опытом работы. По условиям, которые они предложат в первую очередь для работников предприятия, будет принято решение о том, кто возглавит хлебозавод.

Корр.: Как обстоят дела у наших промышленных флагманов «Лесопильные заводы Югры» и «Карсикко лес»? Там тоже в последнее время, мягко говоря, позитива маловато.

С.В.: На сегодняшний день лесная отрасль в России находится не в самом лучшем положении. Усугубила ситуацию и железнодорожная реформа. С 1 октября прошлого года тарифы контролируются не государством, а двумя транспортными компаниями, которые сочли необходимым их увеличить. В частные руки перешел и весь подвижной состав. Перемен было много, а времени на отработку технологии работы как всегда не хватило. У «Лесопильных заводов Югры» возникла проблема в семимесячной задержке отгрузки, а это экспортные контракты. Руководство предприятия пытается решать эти вопросы, но не все так просто. Кроме того, выросла электроэнергия и единый социальный налог – и это тоже ложится на стоимость кубометра. А на рынке экспортной древесины такого роста цен, как, например, на нефтяном рынке, не произошло. Слава богу, что правительство округа лесную отрасль поддерживает, но хотелось бы более существенной поддержки и со стороны Федерации. Сегодня же можно смело сказать, что только лесная промышленность Ханты-Мансийского округа как-то более или менее держится на плаву, остальные, допустим, в Красноярске, вообще встали. А что касается перспективы — сегодня она заключается в том, что заработал «Югра-плит» — современнейший завод, подобного которому нет ни в России, ни в ближайшем зарубежье.

Корр.: Что касается «Югра-плит». Часть горожан высказывает опасения, что якобы этот завод опасен для человека и природы. Они настаивают на проведении независимой экологической экспертизы. Вы, как власть, собираетесь предпринимать что-то по этому поводу, дабы успокоить волнения?

С.В.: Да, конечно. Определена комиссионная группа, куда вошли экологи, федеральные чиновники, прокуратура, депутаты от этой территории и сами жители. Экспертиза будет проведена в течение октября. Если отсутствует какой-то фильтр и выбросы попадают в жилой сектор, то завод устранит эти нарушения. Но я не думаю, что речь идет об экологических нарушениях. Специфический запах есть и на нефтеперерабатывающих заводах, и даже на хлебозаводе. Если бы вы жили рядом, то тоже устали бы от этого запаха. После окончания экспертизы мы будем добиваться расселения жителей дома, попавшего в охранную зону завода. Для этого нужно решение суда, опираясь на которое, мы сможем вести переговоры о финансировании переселения с руководством завода и округом.

Корр.: А что у нас с «УТТ»? База прекращает свое существование в Советском?

С.В.: Пока меня об этом не уведомляли, и никаких бумаг по этому поводу я не получал. Но Вы же должны понимать, что этот вопрос в первую очередь стоит задать руководству общества «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь».

Корр.: Сергей Васильевич, давайте поговорим о строительстве. Шли разговоры о строительстве деревянных таунхаусов в районе улиц Калинина, Ленина, Советская. К чему пришли в итоге? Сезон прошел, шевелений никаких нет, что там на данный момент?

С.В.: Да, мы рассматривали такую возможность только как возможность. Но таунхаусы — это относительно дорогое жилье, и желающих покупать его не нашлось. Советчане сами приняли решение о том, какие дома будут строиться на этом участке. Это многоэтажное жилье, 6-7 этажей, инвестор уже определен.

Корр.: Буквально за год введено в строй большое количество детских садов. Позволило ли это решить проблему с очередями в дошкольные учреждения?

С.В.: Отчасти. Сегодня количество желающих попасть в детские сады порядка 1200 человек, раньше было более 2000 человек. В округе по обеспеченности детскими садами мы находились на 18 месте, сейчас — посередине. Поэтому строительство будет продолжено. В планах в первую очередь Коммунистический. Уже в  этом году будет объявлен конкурс и определен подрядчик. Кроме Коммунистического, с которым уже есть ясность, перед нами стоит задача построить еще 1-2 детских сада в Советском, в которые смогут пойти еще до 500 детей. И я хочу обратить внимание на то, какие именно сады строятся. Это новейшие, современные здания с бассейнами, со студиями — таких у наших соседей просто пока нет.

Корр.: Почему при строительстве домов и объектов соцкультбыта не всегда предусмотрены стоянки для автомобилей. Пример тому — новый детский сад «Ромашка», где нет стоянки, и каждое утро там дорожный коллапс — дети, взрослые, машины — все на небольшом пятачке. В новых пятиэтажках на улице Гастелло есть стоянки, но почти нет тротуаров, газонов, кое-где даже подходы к нежилым помещениям отсутствуют. Пандусы для инвалидов ведут в никуда. «Жилище», подрядчик, город, район — все валят друг на друга.

С.В.: Вокруг садика «Ромашка» будет вестись жилая застройка, и в ее рамках решатся вопросы о стоянках, парковках, газонах и тротуарах. Что касается домов на Гастелло, то внутри дворов все благоустройство выполнено строительными организациями в полном объеме. Наружное благоустройство — дело городских властей. И в этом конкретном вопросе все зависит от администрации города: насколько хорошо они поработают над программами и проектами по дорогам и благоустройству, настолько они и получат средства из округа — такова политика окружного правительства.

Корр.: Что у нас с такими важными объектами, как дворец культуры, хоккейный корт и храм?

С.В.: Позиция округа — не финансировать два объекта одновременно. Мы получим деньги на дворец культуры в Советском тогда, когда завершится строительство дома культуры в Пионерском. Что касается хоккейного корта, то проведен конкурс, определен подрядчик, сделан полностью проект. И буквально вчера я подписал последнюю бумагу о включении его в социальное партнерство с компанией «Лукойл». Проект достаточно интересный. Насчет храма. Бюджет не может вкладывать средства в строительство религиозных сооружений. Храм строится миром. Проект храма есть, владыка собирался к нам приехать в октябре-ноябре. Я думаю, что мы получим благословение.

Корр.: Мы поговорили о том, что будет построено, а скажите о том, что имели да не сохранили. Здание старого бассейна, что с ним?

С.В.: Здание находится в аварийном состоянии. Его все-таки нужно сносить. А то, что оно разграблено и выглядит так ужасно – так к этому, к сожалению, приложили руки сами жители. Я имею в виду выломанные решетки на окнах, мусор и так далее. Нельзя же выставлять около разрушающегося здания специальный пост милиции, согласитесь? Поэтому по возможности надо выделять средства на его снос и обустраивать эту площадку.

Корр.: Странно получается, на новых объектах висят баннеры, что это благодаря «Единой России», а на тех, которые развалены, таких баннеров нет, а надо бы.  За то, что приличное здание доведено до такого состояния, кто-то получил ремня?

С.В.: Здания имеют свойство стареть. Тем более что у этого конкретного здания есть серьезные конструктивные проблемы, которые не позволяли его нормально эксплуатировать. Но, отвечая на ваш вопрос, скажу, что «ремня получил» чиновник, выпустивший из-под контроля этот вопрос — директор департамента муниципальной собственности.

Корр.: В завершение несколько вопросов от читателей. Где в настоящее время Ольга Ивановна Пушкарева? Что за история произошла с ее уходом?

С.В.: Ольга Ивановна сегодня находится в отпуске с последующим увольнением. Она опытный руководитель, но привыкла работать в другой системе. Были определенные проблемы во взаимопонимании между ней и руководителями бюджетных организаций. Есть целый ряд требований к муниципальному чиновнику, и они должны неукоснительно выполняться. Если чиновник не хочет или не может их выполнять — что ж, значит, надо искать ему замену.

Корр.: Вот и вся история?

С.В.: Вся.

Корр.: Еще один вопрос от читателей: какие отношения у Вас с братьями Митрофановыми? Одно время глава города жаловался на Ваше нежелание работать с городской администрацией из-за личных отношений между Вами и Павлом Петровичем. Так ли это? Если да, то что за кошка пробежала между вами?

С.В.: Интересный вопрос. Илья Петрович никогда мне его не задавал. При обращении он всегда получает конструктивные ответы и предложения. Я, собственно, познакомился с ним только тогда, когда он стал главой города. На данный момент у нас рабочие отношения. Я не могу с ним работать неконструктивно, я обязан ему помочь. Но в баню мы вместе не ходим. А с Павлом Петровичем у нас давние и дружеские отношения, были и партнерские отношения, но сейчас просто дружеские. Никаких кошек не пробегало. Я нигде не заявлял и никогда себе не позволю сказать, что у нас с Павлом Петровичем плохие отношения.

Корр.: Пожалуй, последний вопрос, как Вы оцениваете шансы партии власти на предстоящих выборах и какие главные козыри у «Единой России» в Советском районе?

С.В.: Я думаю, что «Единая Россия» останется ведущей силой на политическом поле, хотя на фоне кризисных 2009-2010 годов повторить результат 2007 года будет сложно. 50 % барьер среди тех, кто придет на выборы, кто не равнодушен к жизни страны, партия должна преодолеть. Почему? Большая часть окружных проектов задумана и инициирована депутатами-«единороссами». Мы сегодня видим, как реализуются жилищные программы, благоустраиваются города и поселки, начали делать внутригородские дороги — и это работа партии «Единая Россия», которую мы в прошлый раз поддержали на выборах и которой доверили управление страной и округом. Политика партии «Единая Россия» видна в реальных делах, и это факт, с которым трудно спорить. Мы видим прекрасный дворец спорта в Агирише, газификацию в Коммунистическом, новые котельные, новые детские сады. Мы видим, что в школах Советского района нет ни одного ветхого окна, кровли практически везде заменены.

Была бы у власти другая партия, возможно, были бы другие приоритеты. К примеру, не строились бы детские сады, а деньги бы шли на развитие космических вооружений. А, может быть, уже и не было бы вообще этой страны.

Я хочу, чтобы каждый человек сравнил для себя 12 лет работы В.В. Путина с предыдущими годами развала после падения СССР. «Единая Россия», кстати, к нему не причастна, она, по сути, занималась восстановлением страны.

И пусть каждый для себя просто сделает вывод. Я понимаю, что человеку всегда хочется больше, лучше и вчера, но есть сегодня и сейчас. И надо смотреть на вещи реально. Мне нравится, что партия «Единая Россия» признает, что где-то немножко забронзовела. Мне нравится, что она стала проводить праймериз, привлекла общественность. Там столько молодежи, которая говорит правильные вещи и не по бумажке.

Я знаю, что при поддержке депутатского корпуса, общественных организаций, сотрудничающих с «Единой Россией», у меня как у главы больше возможностей  обращаться к правительству и говорить обо всех проблемах, особенно тех, которые решаются на федеральном уровне.

Беседовал В. Турин