Новая власть Советского все глубже погружается в бездну городских проблем. О том, как происходит погружение, и какие проблемы самые важные, мы решили узнать у заместителя главы по городскому хозяйству Николая Сергеевича Яковлева.

- Николай Сергеевич, учитывая, что у нас с вами первая встреча, давайте с самого начала разберемся, что конкретно входит в зону вашей ответственности.

 - Зоной ответственности городского хозяйства являются: строительство, земельные отношения, непосредственно само городское хозяйство (дороги, свалки, электрификация, освещение города, ремонты муниципального фонда, архитектура). Я курирую все эти направления.

- В этой должности вы работаете немногим больше месяца. Насколько уже удалось вникнуть в нюансы?

 - Начнем с того, что до этого я работал начальником отдела по городскому хозяйству, то есть большая часть данной работы мне знакома. Добавились лишь те стороны, которые касаются архитектуры, а также земельных отношений и муниципальной собственности. Сейчас больше приходится вникать в эти области. Так как я по образованию инженер-строитель, для меня это близко и не ново.

 - Ну и какие наиболее злободневные вопросы в вашей повестке дня на сегодня?

 - Самые большие проблемы жилищной сферы — проблемы с управляющими компаниями и с ресурсоснабжающими организациями. Наступили серьезные холода, и в течение последнего месяца погода нам организовала проверку на прочность. Не все предприятия эту проверку проходят безболезненно. Мы выясняем, ежедневно собирая сводки по каждой управляющей компании, сколько аварий, какие устранены, так же и по ресурсоснабжающим организациям: «Водоканалу», «Генерации». Самая большая проблема с предприятием «Новая волна», куда ежедневно поступает 10-15 заявок. Они ссылаются на ветхий жилищный фонд. Еще аналогичное предприятие — «Вавилон», но у них показатели намного лучше.

 - По объему жилфонда они сопоставимы?      

 - Примерно треть города под управлением компании «Вавилон» и 2/3 города — под «Новой волной». Это то, что передано под управление по конкурсу. Остальные дома у нас либо ТСЖ, либо управляющие компании приняли их самостоятельно, заключают соглашения через собрания собственников.

 - Хочется сразу уточнить. Речь идет о рядовых проблемах с обслуживанием жилфонда, с которыми обращаются люди в управляющую компанию?

 - Да. Но этих рядовых проблем может быть значительно меньше, если предприятие качественно подготовилось к зиме. Основная масса заявок касается водоснабжения, теплоснабжения. В деревянных домах перемерзают трубы от того, что не утеплены завалинки, либо плохо организовано утепление входных групп. Зимние проблемы в основном такие. И получается, что то, как предприятие отрабатывает летом, указывает на количество заявок зимой. В УК «Вавилон» у нас также приличное количество деревянных домов, но для сопоставления: у «Новой волны» порядка 10-15 заявок в день, у «Вавилона» — 1-2.

 - И как идет взаимодействие с этой проблемной компанией, чтобы как-то улучшить ситуацию?

 - В этом все и дело, взаимодействие идет сложно. Директора предприятия, Корягина Евгения Романовича, регулярно приглашаем и на совещания и на личные беседы, но до сих пор взаимопонимания найти так и не удалось. На любой вопрос администрации, будь то задолженность предприятия за сбор и вывоз ТБО или проведение какого-либо ремонта в многоквартирных домах, ответ всегда один: «У меня нет денег». Не найдя понимания в общении с директором, мы обращались к учредителю данной компании Меняйленко Алексею Сергеевичу, являющемуся на сегодняшний день депутатом думы Советского района. Но и он открещивается от проблем, которые высказывают нам жители города, ссылаясь на директора. Сразу поясню, проблема в том, что единственный рычаг давления на управляющую компанию у нас имеет жилинспекция. Так как управляющие компании у нас лицензированные, единственный орган, который эту лицензию может отобрать — это жилинспекция. Соответственно ее предписания подлежат исполнению беспрекословно, а предписания администрации носят рекомендательный характер. Несмотря на то, что мы проводим конкурс, никаких штрафных санкций мы предусмотреть не можем.

 - То есть представим одну из самых неприятных ситуаций. Какой-то многоквартирный дом замерзает в силу безалаберного отношения к своей работе управляющей компании. И что, администрация не имеет никаких рычагов воздействия?

 - Да, юридически администрация не имеет рычагов воздействия на управляющую компанию. Специалисты выезжают, ставят ситуацию под личный контроль. Еще у нас есть большая проблема — зоны ответственности между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями. По закону зона разграничения — это фундамент дома. То есть где перемерзла вода или канализация, необходимо определять в ручном режиме. Поэтому администрация выступает здесь в роли третейского судьи, помогая ускорить процесс определения проблемных мест. Также управляющие компании подписывают в администрации паспорта готовности, которая им их выдает. Кстати, на сегодняшний день ни одной управляющей компании не выдан паспорт готовности. Это значит, что ни одна из них полностью не готова к зиме, несмотря на все замечания, объезды, комиссии.

- А в чем проблема?

 - Проблема в недостаточности подготовки жилищного фонда к зиме. Вопрос чаще всего встает по деревянным домам, но есть проблемы и в каменных многоквартирниках.

- Сколько у нас вообще управляющих компаний?

 - На сегодняшний день шесть.

 - Ну не все же они злоумышленники и лоботрясы. Если такое происходит, может, дело в системе? Завышенные требования, например?

 - Нет, никаких завышенных требований нет. У нас каждую весну управляющей компанией составляется план подготовки к зиме, администрация его или согласовывает, или не согласовывает и просит доработать. Это зависит от показаний мониторинга администрации. Например, если от определенного дома было большое количество жалоб, и они не включены в план подготовки к зиме на следующий год, мы просим включить, и управляющая компания, исходя из финансовой составляющей, включает. Потом, в течение лета, на комиссионных обследованиях, на совещаниях при главе, при заместителе по городскому хозяйству все это обсуждается. То есть управляющая компания докладывает о ходе подготовки к зиме. В принципе большая часть данных требований выполнена, но, к сожалению, далеко не все. Чаще всего предприятия ссылаются на отсутствие финансов.

 - Ну и что с этим всем делать, в частности, с «Новой волной»? Так и терпеть?

 - Все-таки самый важный механизм разрешения такой ситуации — это ежегодный конкурс-отбор управляющих компаний. При проведении следующего конкурса будет учитываться положительный или отрицательный опыт прошлого года. И тогда управляющая компания, на которую было много жалоб, может выбыть из дальнейшего участия на этом рынке. 

- Хорошо. Ну а что вы посоветуете делать сегодня обывателю, у которого есть такие проблемы? Пошаговая инструкция.

 - Первое — приходите в управляющую компанию, пишете заявление. Параллельно такое же заявление желательно отнести в администрацию города, чтобы мы были уведомлены о данной проблеме.

 - А может, первым должен быть звонок диспетчеру в управляющую компанию?

 - В идеале — да. Но на сегодняшний день диспетчерской службы либо вообще нет, либо не отвечает, либо отправляет в бесполезном направлении.

 - Хорошо. После написания заявления какой следующий шаг?

 - Следующие шаги уже будет предпринимать администрация города. В первую очередь мы возьмем на контроль данную ситуацию и, если необходимо, обратимся в жилинспекцию.

- Что следующее вы назовете в списке злободневных вопросов?

 - Следующая проблема, которая на сегодня еще не решена, это водоотведение и водоснабжение в Советском. Буквально на днях пришла женщина, принесла баночку мутной желтой жидкости с вопросом: «Отгадайте, что это?». Я отгадал сразу, что это работа «Водоканала», чем удивил женщину.

- Ну да, эта проблема известна многим, ее название… мягко выражаясь, город в фекалиях.

 - Да. Город тонет в нечистотах. Буквально сегодня было проведено еще одно совещание с представителями «Водоканала», где был директор Андрей Валентинович Фаустов, главный инженер Сергей Николаевич Якимов. Был на нем и замглавы района по ЖКХ Александр Иванович Уланов. Стоял вопрос, как сдвигать проблему с мертвой точки. Администрацию города абсолютно не устраивает сложившаяся ситуация, при которой ежемесячно происходит порядка 80 аварий по сетям только канализации.

 - Получается, что и здесь администрация города не имеет никакой возможности влиять на ситуацию?

 - Не совсем. Здесь ситуация немножко иная. Согласно 131 ФЗ, полномочия по тепло-водо-газоснабжению находятся у нас. Поэтому ресурсники должны считаться с администрацией города. И если управляющие компании осуществляют подготовку к зиме только за свой счет, то у ресурсников часть работ субсидируется из бюджета округа. А какие работы проводить, определяет в том числе и администрация города.

 - Но собственником сетей является администрация района, и прямые механизмы влияния у них? Что вы можете сделать с тем же «Водоканалом»?

 - Только на добропорядочном уровне пригласить, объяснить суть проблемы и предложить ее решить.

 - Хорошо, сделали вы это 101 раз, дальше что?

  - Нет, 101 раз мы этого не делаем. Если предприятие не реагирует, то мы обращаемся в администрацию Советского района. С ней на сегодняшний день у нас взаимоотношение уже налажено. То есть если предприятие не реагирует на ту или иную заявку, то район подключается.

 - И где результаты от этого подключения района? Сколько уже город тонет в… Это похоже на картину «гопник и интеллигенты»: они делают, что хотят, а вы с ними беседы ведете.

 - С «Водоканалом» было подписано концессионное соглашение администрацией района, которое на сегодня юридически действует. Как было составлено то концессионное соглашение — это большой вопрос, потому что в нем не были указаны многие моменты, касающиеся функции контроля и количества денежных средств, вкладываемых предприятием.

 - Но ведь даже при этом налицо то, что концессионер не исполняет качественно свои обязательства.

 - А вот чтобы доказать, что он их не исполняет, обязательства должны быть прописаны в концессионном соглашении.

 - А его нельзя пересмотреть? Поправить? Прежняя власть оставила вам в наследство «подкидыша», и что теперь?

 - В любом случае администрация города будет настаивать на пересмотре концессионного соглашения, либо на его расторжении, потому что данное соглашение не отражает интересов жителей города.

 - Да, но это должен делать район, и он этого не делает?

- Работа сейчас по этому вопросу идет очень плотно. Сегодня было совещание по субсидированию, по этому концессионному соглашению. Четкая позиция администрации района сейчас — субсидии  будут предоставляться только после того, как то или иное оборудование будет смонтировано на месте. Деньги не будут выделяться для покупки заранее. Сейчас у нас возникла ситуация с КНС (канализационно-насосными станциями), из-за того город и тонет в фекалиях, необходима закупка насосов. Они лежат на складе в Москве, предприятие выкупить не может, потому что у них нет денег. Но идти на поводу у предприятия неправильно, потому что мы не знаем, куда оно израсходует деньги, ведь это частное предприятие. Администрация района даст деньги только после установления насосов на месте.

 - Новая картина — волк, коза и капуста. Я перехожу на позицию своего любимого обывателя: он уже укутан в плед и ходит по квартире в противогазе. Чего ему ожидать?

 - Первый небольшой «лучик солнца» мы ожидаем увидеть в новом году, уже 1 января. Сегодня был поднят вопрос, что деньги, выделенные округом на покупку насосов, должны до нового года реализоваться. Насосы нужно только привезти, установить. Практически это реально. Они сейчас в Москве, на их доставку необходимо 3-4 дня, на установку нужна неделя, так что до Нового года, в принципе, предприятие может освоить данные денежные средства, выполнив работу. И часть проблемы у нас должна уйти.

 - То есть с вашей точки зрения «Водоканал» не безнадежен? Потому что некоторые считают, что подпитывать его — это бесполезное занятие.

 - Мое личное мнение: разрыв сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по двум разным предприятиям в рамках нашего города — это уже неправильно.

 - Николай Сергеевич, вы не первый, кто говорит это. Почему же нет действий на исправление этой ошибки и объединение их?

- Объединить их сейчас очень сложно, как и восстановить разбитое. Разрывая одно концессионное соглашение, необходимо, чтобы предприятие, которое придет на их место, уже было ресурсно подготовлено. И сам этот процесс нужно запускать уже с нового года, чтобы к лету появились хоть какие-то наработки. Вот, например, мы запрашивали «Водоканал» об аккредитации лаборатории, у предприятия до сих пор нет аккредитации на водозаборе. То есть наша лаборатория, которая была ранее СКСовская, не получила аккредитацию.

 - О, кстати, пользуясь случаем, скажите, что за вода у нас течет из крана. Пить можно?

- Пить можно, но лучше пропускать через какой-либо фильтр. Недавно были сделаны замеры воды. Часть из них показала, что вода пригодна для употребления, часть — превышение по железу и марганцу. Даже по личному опыту знаю, что вода у нас из крана бежит то прозрачная, хорошая, то начинает приобретать какие-то оттенки.

 - Понятно. Значит, и то, что втекает в наши дома, и то, что вытекает из них — одна сплошная проблема. Два самых главных вопроса вашей повестки дня сегодняшнего мы обсудили. Давайте заденем еще одну тему. В свое время мы пытались выяснить, почему наш город как-то неважно выглядит с точки зрения эстетики. Эти непонятные входные группы у магазинов, строения вахтового типа в виде хлебозавода, бесхозные урны по всему городу, неухоженные газоны. Главный архитектор района госпожа Медведева нам разъяснила, что все вопросы упираются в то, что у нас некачественно разработаны правила городского благоустройства. Мол, это документ, с которым должны согласовываться все архитектурные особенности. А без него каждый может творить все, что вздумается. Вы знаете об этой проблеме и взята ли она вами в разработку?

 - Да, действительно, у нас есть проблема с тем, что наши правила благоустройства не отражают много аспектов именно со стороны архитектуры. У нас все проходит в ручном режиме, нет четкой структурированности. Чтобы не архитектор решал, хорошо это или плохо, а архитектор предложил какую-то четкую структуру. Предполагается, что вскоре данная структура будет обсуждаться с общественностью, с депутатами, будет принята на местном уровне, и уже архитектура будет отслеживать исполнение. Сейчас планируется, что работа в этом направлении будет вестись плотная. Мы будем данное направление развивать, чтобы наш город становился более современным и красивым.

 - То есть правила благоустройства есть, но они недостаточно полно и четко сформулированы?

 - Да, они не отражают необходимых нормативов, которые у нас сложились на сегодняшний день. Это касается не только архитектуры, а всего развития города. Сейчас в планах в 2017 году заняться структурой развития города, то есть решить, как это будет выглядеть в течение следующих 4-5 лет. Мы хотим проработать план, по которому будем не просто ежегодно выдумывать какие-то новые веяния, а будем двигаться к развитию города. Этот план у нас должен быть четко прописан, в том числе и с архитектурной точки зрения, правил благоустройства: кто должен строить, за чей счет, как это должно выглядеть, а также четкий контроль над исполнением данных требований.

  - А когда планируется убрать с улиц расселенные бараки?

 - Процесс уже идет. Помимо неэстетического вида это еще и пожароопасные объекты. На сегодняшний день все дома, которые расселялись администрацией г.п. Советский, снесены. Те, которые еще не снесены, расселялись в рамках программы непригодного и ветхого жилья администрацией Советского района. Мы сейчас работаем над тем, чтобы, грубо говоря, администрация Советского района прибрала за собой. Раз дома расселены, будьте добры реализовать программу полностью. Конечный результат программы — не только переселить людей, но и полностью снести те дома, в которых люди проживали.

В нашей же зоне ответственности в этом направлении — это большое количество непонятных построек, гаражей, сараев, которые тоже обладают как негативно эстетическим фактором, так и пожароопасным. Эту часть будет решать городское поселение.

Вообще сейчас работа администрации г.п. Советский, особенно в части облика города, настроена на плотную взаимосвязь с населением. Мы обращаемся к горожанам, чтобы они сообщали о каких-то своих предложениях и пожеланиях. Мы в свою очередь будем доносить до людей, что это наш город, и чисто все-таки не там, где убирают, а там, где не мусорят. Сейчас уже началась акция «Чистый город», проведен конкурс на социальную рекламу по уборке мусора, будут размещены баннеры, плакаты, листовки. Будем ходить по школам, по детским садам, разговаривать с детьми. Будем приводить в порядок контейнерные площадки, которые тоже должны отвечать эстетическим требованиям, чтобы у человека не возникало желания бросить мусор рядом. Опять же будем обращаться к населению за помощью. Общественное порицание тоже должно играть свою роль, потому что мусор к нам никто не привозит ни из Югорска, ни из соседних городов. Это мусор, который сами жители выбрасывают к себе же под окно.

- Николай Сергеевич, когда же ждать первых результатов?

- 5 декабря мы защитили бюджет на 2017 год и уже начали объявлять конкурсы, котировки. В течение первого квартала постараемся закончить эту работу, чтобы в летний период максимально быстро выполнить те или иные виды работ. Одно из того, что мы планируем сделать, это строительство торговой площадки по адресу Киевская, 18, за «Эолисом». Чтобы торговцы не сидели то тут, то там на улицах города, а торговали в определенном месте. Мы организуем площадку с твердым покрытием, прилавками, то есть будет четкое место для уличной торговли. Еще мы планируем собрать собственников магазинов, расположенных на центральных улицах, и поговорить с ними о приведении магазинов в нормативное и единообразное состояние. В правилах благоустройства мы пропишем, каким образом это должно выглядеть и как должна выглядеть реклама. Потому что сейчас идешь и видишь, что кто во что горазд, тот так и лепит, никакой структуры нет. Понятно, что часто звучит слово «будем», но у нас действительно есть намерения. Я думаю, к концу 2017 года мы можем с вами снова встретиться, и мне будет что рассказать о результатах работы.

- Учитывая, что вы один из главных специалистов по красоте, комфорту и порядку в Советском, думаю, что до конца 2017 года нам придется встретиться еще много раз. Даже сейчас осталось масса вопросов, которые хотелось бы вам задать, но, пожалуй, остановимся на этом. Спасибо за разговор. Всегда рады вас видеть!  

- Спасибо вам большое за беседу. Напоследок хотелось бы поздравить всех советчан с наступающим Новым годом и пожелать только хороших изменений в 2017 году, ну а мы постараемся эти изменения воплотить в жизнь.

В.Турин

ИА «2 ГОРОДА»