Представляю вашему вниманию второй выпуск моей колонки на портале «2 ГОРОДА». Обязательно прочитайте информацию о самых важных и громких темах: от поднятия земельного налога, состояния «умной» площадки, до нелепой позиции главы Югорска по некоторым вопросам! И не говорите, что ничего об этом не слышали.

29 ноября 2022 года прошло 17-е заседание Думы Югорска. В самом начале, на оглашении повестки дня, я предложил в срочном порядке включить и рассмотреть два острых проблемных вопроса, связанных с деятельностью МУП «Югорскэнергогаз»:

1. Обсудить, каким образом получилось так, что при колоссальных долгах коммунального предприятия и постоянных вливаниях в него сотен миллионов бюджетных денег его теперь уже бывший директор Султанов бесконтрольно выплачивает себе премии размером в два миллиона рублей в течение года?

2. О разосланных МУПом «письмах счастья» об отключении нескольких улиц от тепла и горячего водоснабжения. Там в основном проживают пенсионеры и заслуженные люди. Для многих это друзья, знакомые или родственники. Все горожане хотели бы услышать ответ на этот вопрос. Считаю эти действия незаконными и уже обратился в Следственный комитет с просьбой провести проверку.

Однако большинство депутатов, сразу 15 из 21, главе Харлову на радость, не посчитали нужным рассматривать эти важные вопросы и проголосовали против включения их в повестку дня. Вот фамилии этих «народных» избранников:

1. Самохвалов (самовыдвиженец);
2. Кулик (КПРФ) + доверенность от Пьянова и Руденко (оба КПРФ);
3. Харлов С.П. (ЛДПР);
4. Селезнев (самовыдвиженец);
5. Комисаренко (Единая Россия);
6. Хрушков (Единая Россия);
7. Павлюк (Единая Россия);
8. Андрианов (Единая Россия);
9. Астапенко (Единая Россия);
10. Баргилевич (Единая Россия) + доверенность от Даниловой (Единая Россия);
11. Лукинских (Единая Россия);
12. Шевченко (Единая Россия).

Хочу, чтобы вы знали, кто есть кто в нашей думе. Если с единороссами все понятно изначально, то КПРФ давно стала их филиалом и даже этого не скрывает. А М.В. Кулик вообще получает зарплату в муниципальной организации, то есть, можно считать, «кормится» из рук главы. Ну а самовыдвиженцы примкнули к партии власти, видимо, чтобы получать контракты и зарабатывать. Вот вам яркий пример того постоянного пафоса, который сквозит на всех страницах администрации и главы в соцсетях: плечом к плечу настоящая команда единомышленников на страже тепла в домах жителей Югорска! А по факту все наоборот. Выводы делайте сами...

Фото: adm.ugorsk.ru

Голосовали за «Единую Россию»? Получайте результат!

Вниманию депутатов была представлена информация о влиянии новой кадастровой оценки на размер земельного налога. На территории ХМАО-Югры суммы определены по новой методике, которая утверждена приказом Департамента имущества Югры от 21.11.2022 года №31-нп.

Не знаю, как вам, но показатели в представленных таблицах меня просто шокировали. Мы иногда долго спорим и стараемся уменьшить местные коэффициенты при расчете налога, чтобы позволить предпринимателям сэкономить хоть какую-то копейку. Считаю, что новая кадастровая стоимость земли вгонит в долги или полностью разорит остатки бизнеса. Для жителей, владельцев земли, гаражей и дач нагрузка также возрастет, но, как нам объяснили, в отношении граждан есть ограничение по росту — не более 10 % к старым суммам налога.

Государство в лице правительства ХМАО и губернатора Комаровой, по сути, «убивают» все живое вокруг. Обсуждать это можно долго. Предлагаю просто ознакомиться с данными, представленными в виде таблицы. Для примера приведены земельные участки с разным месторасположением и предназначением: для бизнеса, для ИЖС и дач с гаражами. Также указаны суммы налога сейчас и насчитанные в 2023 году. Да, по некоторым есть даже небольшое уменьшение, но это скорее исключение. В подавляющем большинстве указан серьезный рост, причем суммы увеличиваются в разы.

Конечно же, для соблюдения формальности существует процедура оспаривания. Но когда в деле замешаны интересы чиновников и государства в целом, то вы знаете, каково это. Состязаться в наших судах по такого рода спорам — дело практически бесполезное…

Очередное фиаско…

«Умную» площадку на ул. Попова должны были сдать в эксплуатацию на 60-летие города Югорска. Это универсальная спортплощадка с футбольным полем и беговыми дорожками 115 на 45 метров, баскетбольными и волейбольными площадками, тренажерным комплексом. Но чиновники не были бы чиновниками, тем более в России, если бы все было так легко и просто. В результате к декабрю 2022 года мы подошли, по сути, с заброшенным, недоделанным объектом.

В настоящее время он похож на большую, совершенно нечищеную от снега площадку для выгула собак, на которую из местного бюджета потратили 30 миллионов рублей. Всего объект стоит порядка 60 миллионов (!!!). Остальная сумма должна быть выделена из федерального бюджета.

Со слов А.Ю. Харлова, сроки были сдвинуты в связи со сменой поставщика. Департамент спорта ХМАО в курсе, они курируют закупку и поставку оборудования. Но мы-то с вами знаем, что, скорее всего, весной, вместе со снегом сойдет и асфальтовое покрытие площадки. А к лету, возможно, проржавеют металлические детали тренажеров и трибуны для болельщиков. Потом снова встанет вопрос о выделении дополнительных средств, и в итоге ни к чему хорошему все это не приведет… К тому же отсутствует ограждение объекта, что опасно: рядом — оживленное автомобильное движение. Была проблема с парковкой, так как на ней стояли опоры электрических сетей. Главе Югорска от прокуратуры было направлено предписание для устранения нарушения. В итоге столбы перенесли, но почему изначально нельзя было сделать все нормально, никто не знает.

Кстати, вы спросите: а в чем суть «умной» площадки? Специальное оборудование будет раздавать WI-FI, а возле спортивных снарядов расположены QR-коды, отсканировав которые любители ЗОЖ получат видеоинструкцию от виртуального тренера. Правда ведь «гениально»? Но, с другой стороны, ты или спортом занимайся, или в Интернете сиди. Быть может, на 61-летие Югорска ее доведут до «ума», и жители смогли бы ей пользоваться, многого ведь не просим.

«Дума — не место для дискуссий!»

В разделе «разное» поговорили без присутствия приглашенных и при отключенной онлайн-трансляции. Выяснилось много казусов. То, что Дума Югорска превратилась из представительного органа власти в обслуживающий интересы чиновников, уже многие поняли. Дошло до того, что Харлов попытался отчитать некоторых депутатов, в том числе и меня, за то, что голосуют не так, как ему нужно. Однако я тут же напомнил Алексею Юрьевичу, что он находится на заседании думы, а не проводит совещание у себя в администрации. К тому же депутаты являются представителями жителей и вправе проявлять их волю, как считают нужным, даже голосуя против или воздержавшись. И что озвученные претензии данного рода к нам как минимум смешны и неуместны.

Далее заместитель председателя думы А.В. Хрушков мне поставил в вину: мол, почему вы не пишете о том, что голосуете против или воздерживаетесь? В основном это касается вопросов, связанных с окладами, содержанием или пенсионным обеспечением чиновников. Ответ простой: потому что моим избирателям, да и в принципе жителям города, эти вопросы не интересны. Я тут же парировал и предложил единороссам и лично Хрушкову поступать так же и объяснять свою позицию по тому или иному вопросу. К примеру, как можно объяснить отказ в заслушивании острых проблем, связанных с МУП «Югорскэнергогаз», а также нарушения прав людей в связи с отключением от тепла и горячей воды частных жилых домов?! Вот на это действительно было бы интересно посмотреть.

«Ничего я вам не скажу»

Примечательными на заседании были еще несколько моментов, скрытых от посторонних глаз.

Ну, во-первых, глава в очередной раз заявил, что я распространяю фейки. Но при этом добавил, что не читает мои публикации. Странно, да?! Как человек может что-то утверждать и делать выводы, не прочитав и не поняв текста? Ну да ладно, это его личное дело. Но вот в подтверждение своих слов он не предоставил ни одного доказательства. Скорее всего, в нем говорит обида из-за возбужденного Следственным комитетом РФ уголовного дела.

Во-вторых, Алексей Юрьевич, видимо, до сих пор считает, что весь мир крутится вокруг него, и если его избрали главой, то это навечно. А также, что он является олицетворением чего-то сверхъестественного на этой бренной земле. Якобы из-за деятельности, которую я веду, от меня, по его мнению, вскоре все отвернутся. Только он не учитывает или просто не понимает элементарной вещи: в нашей стране вообще мало кто доверяет чиновникам и власти в целом, и такой исход просто невозможен. На самом деле я занимаюсь правильными вещами, и приятно наблюдать, что все больше и больше людей начинает осознавать это. Самое ценное и главное в том, что я говорю правду, а в ней, как известно, вся сила!

В-третьих, глава противоречил сам себе. Заявил, что открыт для общения. Мол, вы приходите, если интересна какая-то тема, вам специалисты администрации все расскажут и покажут. Ну конечно же он лукавит и выражается так для красивого словца. Фактически, мягко говоря, это не так. Вот конкретный пример. Написал заявление про то, чтобы мне и депутатам предоставили копию заявления в правоохранительные органы по результатам проверки деятельности Султанова и Бандурина с КОСами. Ранее Харлов говорил, что материалы направлены в ОМВД по Югорску. Однако в мой адрес поступила отписка, что таковой информации предоставить не могут ввиду ее отсутствия (!!!). Вы только вдумайтесь в эту фразу. То есть можно сделать вывод, что глава Харлов ввел в заблуждение депутатов и жителей Югорска, и на самом деле нет никаких заявлений, как и нет никаких проверок. Получается, он «покрывает» преступления и нарушения на муниципальном предприятии и в администрации города.

А потом посетовал на то, что, мол, я вам говорю разную информацию, а она становится достоянием общественности. Как будто мы с ним по-дружески в домашних условиях о чем-то посекретничали. Так-то он глава города, а я являюсь депутатом. Меня жители Югорска наняли для представления их интересов. Естественно, я обо всем рассказываю своим избирателям и остальным жителям Югорска. Также он добавил, что ничего больше говорить не будет. То есть как в сказке о Мальчише-Кибальчише и его твердом слове, только там ситуация с героями была прямо противоположная. Помните: «Снова пришли буржуины к Мальчишу. Мальчиш стоял бледный, но гордый, и не сказал он буржуинам Военной тайны. Такое уж у него было твердое слово».

То есть Алексей Юрьевич сознательно готов идти на нарушение закона в виде отписок или ответов не по существу, лишь бы жители не знали о реальной ситуации в городе. Такая позиция, на мой взгляд, является полным непрофессионализмом, и как раз его самого приведет в тупик.

Бесславный конец вечного зама

Также на заседании глава поблагодарил за работу С.Д. Голина в связи с его увольнением с 1 декабря. А я считаю, что этот чиновник своими действиями (бездействием) нанес колоссальный ущерб бюджету и жителям Югорска. Есть эпизоды, по которым речь должна была идти об увольнении в связи с утратой доверия. А по некоторым, на мой взгляд, имеются все основания для возбуждения уголовных дел!

А вот подробности последней истории, о которой я написал в начале текста. Так, 14 ноября 2022 года Югорский районный суд в составе судьи Колобаева В.Н. рассмотрел гражданское дело №2-679/2022 по иску Департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска к бывшему директору МУП «Югорскэнергогаз» Рамилю Султанову о возмещении материального ущерба. Суть претензий заключалась в том, что, начиная с января 2021 года по февраль 2022 года, руководитель муниципального предприятия безосновательно выплатил себе премии на сумму более 2,2 миллиона рублей. За минусом подоходного налога эта сумма составляет 1,999 миллиона рублей.

Позиция юристов ДМСиГ администрации Югорска: были выявлены незаконные выплаты премии руководителю МУП в нарушение положения о премировании. Выяснилось это при проверке в связи с увольнением. Трудовые отношения были расторгнуты в феврале 2022 года. Основания для выплаты премии отсутствуют. С 2001 года до настоящего времени финансовое положение у МУП «Югорскэнергогаз» очень сложное. В приказах на премирование имеется формулировка «за выполнение особых важных поручений», которых не было, а также «за своевременное и качественное выполнение работ», хотя в этом и заключается работа любого сотрудника. Султанов был уволен не за дисциплинарные нарушения, а по решению учредителя. В связи с этим нужно основываться не на статьях Трудового кодекса РФ, а гражданско-процессуального кодекса РФ. Для соблюдения досудебного урегулирования в адрес ответчика была направлена претензия с предложением вернуть на счет предприятия всю сумму полученных премий.

Позиция адвоката Р.Р. Султанова: ущерб не установлен надлежащим образом. Как выяснилось, существует сразу два положения о премировании: одно утверждено постановлением № 2126 от 06.10.2011 года «Об утверждении положения о премировании руководителей МУПов города Югорска», второе — от 2022 года. Султанов с ними не был ознакомлен. Грубо нарушена процедура увольнения, даже не было предложено дать соответствующие объяснения. Настаивал на том, что нарушено положение ст. 247 Трудового кодекса РФ «Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения». В соответствии с которой до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Работнику, в том числе и бывшему, должны были предоставить возможность дать объяснения. Несоблюдение процедуры в этой части является по факту самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Ответственность руководителя предприятия возникает при ряде условий: противоправность его действий (бездействия), наличие ущерба работодателю, причинно-следственной связью между действием/бездействием и причиненным ущербом и вины руководителя.

Суд установил и решил: в соответствии с положением о премировании, премия руководителя не должна превышать 100 % от оклада. Однако размер первой выплаченной самому себе премии в апреле 2021 года составил 500 тысяч рублей. Еще фигурировала в деле премия в 400 тысяч рублей и несколько других сумм. Притом что оклад у Султанова составлял 90 тысяч рублей в месяц. Таким образом, размер премии достигал 500 %. Невольно вспоминается классик: кому на Руси жить хорошо?!

По мнению суда, работодатель был обязан соблюсти процедуру увольнения. Она также должна быть применена к уже бывшему директору. Несмотря на то, что он руководитель, он является таким же работником и должен быть ознакомлен со всеми локальными правовыми положениями.

В адрес ответчика от администрации поступило единственное письмо с претензией о возврате в добровольном порядке суммы причиненного ущерба, но не было предложено дать объяснение. В то же время третье лицо — начальник юридического отдела МУП «Югорскэнергогаз» — сказала, что был разговор между директором ДМСиГ администрации города Голиным и Султановым. На это судья улыбнулся и сказал: «Вы все тут собрались профессиональные юристы. Какие беседы? Вы о чем? Откройте Трудовой кодекс и читайте. Там же все написано! Существует определенная процедура. Если работник отказался предоставлять объяснения, то тут все понятно, составляется акт».

Сложилось впечатление, что даже судья был шокирован тем, какой бардак творится в администрации и подконтрольных предприятиях. Валерий Николаевич прямо спросил: у нас что, так много муниципальных унитарных предприятий в городе? Ведь МУПов всего четыре, и даже в них основная документация не соответствует. К примеру, в нашем случае между сотрудником и работодателем был заключен трудовой договор, а в положении он уже звучит как контракт, как будто речь шла о разных документах. Нормы одного положения противоречат другому и так далее. Но самое главное, что проверок не проводилось с 2017 года. А факты нарушений вскрылись только через полтора года, после выплаты премии, то есть в конце лета 2022 года. Вопрос: как такое может быть на муниципальном предприятии с колоссальными долгами, где каждая копейка на счету?».

Риторические вопросы: на протяжении 1,5 лет администрация города Югорска не знала, как выплачивались стимулирующие выплаты работникам? Учредитель ДМСиГ был не в курсе, как платит себе премии директор? Как выполнялись служебные обязанности сотрудниками администрации города? Неужели не проводились проверки соблюдения финансовой дисциплины? И кто за это отвечает? Вывод напрашивается сам собой: никакого должного контроля просто нет. В итоге судья принял решение и отказал в удовлетворении иска в связи с тем, что не была соблюдена процедура увольнения. Решение еще не вступило в силу.

А мне показалось, что этот судебный процесс был абсолютной фикцией. Есть предположение, что Султанов с Голиным договорились о том, что директор выпишет себе эту сумму. А если вдруг это обнаружится и появятся проблемы, то юристы намеренно нарушат процедуру, и все в итоге будет шито-крыто. Мол, для народа показали, что мы пытались взыскать с нерадивого бывшего директора, а суд такой-сякой, взял и отказал. Но тогда за этот ущерб должен ответить С.Д. Голин. Именно он длительное время занимает должность директора ДМСиГ администрации Югорска, именно он курировал и работу МУП и все процессы, связанные с этим делом. Объясните мне как жителю и как депутату: зачем тогда нужен юридический отдел в департаменте (это целых три сотрудника, каждый с приличной зарплатой и социальным пакетом), если они не могут нормально исполнять свои должностные обязанности? Где контрольно-счетная палата Югорска? Каким образом они закрыли глаза на всю эту историю?

Позиция по этой ситуации главы Югорска Харлова как минимум странная. Ведь два миллиона рублей — это достаточно существенная сумма, а он никак не отреагировал на эту информацию. Пытаясь спустить на тормозах эту «аферу», Алексей Юрьевич допускает грубейшую ошибку, аккумулируя всю ответственность на себе!

Кстати, на этом же заседании думы был рассмотрен вопрос о выделении МУП «Югорскэнергогаз» 80 миллионов рублей на погашение затрат на частичное погашение за потребленные топливно-энергетические ресурсы. С целью недопущения срыва отопительного сезона 2022-2023 годов по причине возможного отключения объектов коммунальной инфраструктуры от газо- и электроснабжения. К сожалению, это происходит каждый год. Причем 45 миллионов рублей из этих 80-и муниципалитет вынужден брать в кредит. А вот такие как Султанов и Голин в наглую как бы «осваивают» эти средства…

Фото: Алексей Харлов, vk.com

P.S. Пока верстался этот материал, произошло долгожданное событие — глава Югорска 1 декабря 2022 года, в день рождения партии «Единая Россия», наконец-то стал ее членом! Правда, написал об этом у себя на странице не открыто, с гордостью, а максимально завуалировал массовкой активистов. Чтобы в глаза не бросалось. В принципе, рано или поздно это произошло бы, потому что система власти у нас в стране выстроена именно таким образом. Однако поначалу Алексей Юрьевич, похоже, стеснялся и старался скрывать этот факт в своей биографии. Причем он был настолько принципиален в своей публичной отстраненности от указанной партии, что даже попросил меня напечатать уточнение к статье, где я ранее назвал его единороссом. Объяснил он это тем, что он не член, а всего лишь сторонник, и что когда эту статью прочитали его близкие, друзья и семья, ему стали задавать вопросы: мол, когда ты успел «переобуться»? (это прозвучало буквально дословно!). А он был вынужден всем объяснять, что это не так, и Пантин допустил ошибку, и что он попросит меня ее исправить. Ну а я, будучи справедливым человеком, действительно разместил правку. А оказывается, эта принципиальность была показушной. Вот такой двуликий Янус у нас получился...

Антон Пантин, депутат Думы города Югорска седьмого созыва