Первое, что испытали жители Югорска, это шок. О том, что на «Зеленой зоне» (вблизи дач и участков) проходит вырубка соснового леса, многие узнали по «сарафанному радио». Спустя несколько дней дачниками-активистами было принято решение провести собрание в ТСН «Морошка». К назначенному времени собралось около полусотни человек. Люди требовали от чиновников остановить это безобразие. Градус кипения был на пределе. ИА «2 ГОРОДА» обстоятельно и по делу о том, как югорчане отстаивали лес. 

«Вы за кого: за них или за нас?». О том, как прошла встреча в «Морошке»

Призыв прийти на собрание и отстоять свои права появился в начале этой недели в соцсетях:

На следующий день в месте назначения собрались люди. Эмоционально рассуждая о судьбе лесного массива, они ждали представителей власти. Все, с кем удалось пообщаться ИА «2 ГОРОДА», в один голос говорили, что для них это «варварское уничтожение леса» стало полной неожиданностью.

«Почему не позвонили нашему председателю товарищества и не поставили в известность?», — был главный вопрос от собравшихся. Активисты и члены ТСН «Морошка» Ольга и Анастасия Пошелюзные рассказали, что сначала подумали, что там орудуют «черные лесорубы»:

-  Ведь никакого опроса и собраний по этому поводу не было. Позвонили сразу же председателю нашего товарищества, которая нам сказала, что тоже обеспокоена этой ситуацией. Выяснилось, что она подходила к этим работникам, и те показали генплан, приказ и сказали, что все это производится с разрешения нашего мэра.

Мы решили написать во все инстанции. Вчера от губернатора Югры пришло сообщение, что наше обращение принято. Затем создали петицию (ознакомиться с ней и оставить свой голос можно ЗДЕСЬ). На данный момент ее подписало около 40 человек.

С кем бы мы лично ни общались, все против! Потому что это шикарный многолетний лес, люди там строят домики для белок, собирают грибы и ягоды. Это уголок природы, которого так не хватает нам, горожанам. И, соответственно, многие люди покупают там дома и участки, чтобы хоть как-то уединиться. Мы хотим одного — чтобы лес не трогали! Вот, обратите внимание: первый плакат, расположенный на въезде в «Зеленую зону», информирует о том, что это заказник (заказник — это часть природного массива, огражденная от пагубного влияния человека — прим. авт.). Мы вообще не понимаем, на каком основании производится вырубка леса!

А вот еще немного мнений.

Игорь и Татьяна: «Узнали, когда показали по новостям, как уничтожают лес. Кто-то увидел технику и «забил в колокола». Конечно, люди против! Просто сегодня мало народа, все на работе. Здесь в основном пенсионеры и мамы с детьми».

Сергей: «Я пока 50 на 50. За — потому что все-таки нужно развивать местный бизнес. Против — так как вырубка происходит рядом с дачами. Сегодня пришел сюда, чтобы услышать чиновников».  

По словам присутствующих, техника работает в лесу круглосуточно, мешая спать, особенно по ночам.

«Экологи в курсе, звонили им. Они сказали, что раньше это место было заказником, а теперь это городские леса. Ничего не сделать, там уже все запланировано, — утверждает жительница «Зеленой зоны» Марина. — Нам наоборот нужно выращивать деревья, чтобы защитить город от сильных ветров, и чтобы было чем дышать. У нас ведь сплошная пыль и песок. На худой конец, здесь лучше сделать парковую зону».

Люди обеспокоены тем, что из-за будущих подсобных хозяйств со временем появятся крысы, неприятные запахи… Кстати, по словам некоторых дачников, из-за уже действующего неподалеку фермерского хозяйства, у людей вода приобрела очень неприятный запах.

«Вода какая-то непонятная. Сначала думала, что там хлорка, а это запах мочи! А если здесь будет свиноферма, вы представляете, что нас ждет?! — горячо восклицает жительница «Зеленой зоны» Нина Бессонова. — Муж звонил раньше в городскую администрацию, ему сказали, что никаких фермерских хозяйств у нас не будет, а оказалось…».

А еще люди узнали, что там павший скот намерены сжигать. Они категорически против этого: «Вы представляете, какая вонь будет по округе!».   

Вскоре подъехали чиновники из местной мэрии, курирующие вопросы архитектуры и землепользования. Они были готовы ответить на все волнующие людей вопросы. Дачники были настроены по-боевому, так как претензий и вопросов накопилось много.

Коротко о  том, что им ответили представители городской администрации:

• Это место — не заказник.
• Если кто-то из горожан захочет заготовить себе в этом же месте дрова, то понадобятся разрешительные документы.
• Там запланировано личное подсобное хозяйство (животноводство и растениеводство).
• Имеющиеся поля на «Зеленой зоне» уже задействованы под строительство (под какое именно — не уточнили).
• Строительство очистных сооружений предусмотрено проектом.

А вот так проходила сама встреча:

Услышав, что на сайте местной администрации была информация о публичных слушаниях для горожан по этой теме, кто-то заметил: «Городские жители это и не должны были решать. Решать должны мы — кто здесь постоянно проживает». 

Пока власть общалась с народом, рядом люди подписывали обращения к губернатору Югры и межрайонному прокурору о том, чтобы они приняли меры к приостановке вырубки леса и строительства птицефермы. По словам Юрия Ивонина, члена ТСН «Морошка», за день было собрано около 200 подписей.

Для справки: Около 80 семей официально прописано в ТСН «Морошка», а проживает более 150. 

В завершение встречи из толпы раздался крик отчаяния: «Вы за кого: за них или за нас?». На это ответ был таков: «Я чиновник в настоящее время». Мужчина устало махнул рукой: «Все понято. Значит, за себя».

Кстати, в толпе дачников был замечен депутат Антон Пантин, который все это время скромно стоял в стороне и оживился лишь под конец встречи, предложив собравшимся поехать в мэрию.

И пока люди решали, ехать или нет, ИА «2 ГОРОДА» поинтересовалось у самых активных из них, получили ли они ответы на свои вопросы.

Игорь: «Ничего. Бесполезно с ними разговаривать. Узнали, что генплан появился в самый последний момент. Будем писать выше и добиваться своего, потому что живем здесь всю жизнь! Обещали газ в 2017 году, так все ждем! Одни обещания! Сейчас будут обещать все что угодно, но ничего не сделают!».        

Виктор Иванович: «С вновь избранного мэра нужно спрашивать. Но сегодня пока до Путина не дойдешь, ничего не могут решить. Сейчас вырубается лес на «Зеленой зоне», а ведь люди должны дышать свежим воздухом. Нам под нос делают ферму: дышите фекалиями?! Видать, забыли люди, когда в одно время пошли фекалии со свинарника в артскважины, и когда город не пил воду в течение полгода. Милые мои, какое-то человеческое отношение должно быть к нам! Лес — это народное достояние. Почему никого не спросили?».

Ольга: «Я очень рада за наших людей, которые не остались равнодушны! Я боялась, что мало придет народа, но зря. А вот чиновники вели себя абсолютно противоположно: у них все по генплану. А ведь мы хотели, чтобы они услышали нашу боль и донесли ее до мэра».

Рубить нельзя, оставить? О том, как прошла встреча с мэром

К «белому дому» смогли прибыть те, у кого под рукой был транспорт. Спустя какое-то время к людям вышли представители администрации и пригласили на встречу с мэром. 

- Это у нас новый мэр, познакомьтесь! А то все спрашивают, неужели у нас уже мэр есть? –воскликнула бойкая бабулька при виде градоначальника.

- Да, с недавних пор глава Югорска Андрей Викторович Бородкин, — ответил тот.

Люди говорили на эмоциях, в ответ мэр объявил им о решении:

Глава Югорска Андрей Бородкин:

• На сегодня принято решение о полной приостановке вырубки леса. Машины «замолчали» и больше не сдвинутся.
• Позвонили — приедет прокуратура. В любом случае будет проверка.
• После проверки, если мы хотим что-то переделать, передумать или вернуть все обратно, нам надо будет менять документы. Документы серьезные (смена генплана), поэтому требуют времени, расходов и т.д.
• Предлагаю провести нашу встречу в формате общественного совета, который мы сформируем через две недели. Приглашаем всех заинтересованных людей.
• Я обещаю, что никаких рубок не будет… до того момента, пока этот вопрос не закроется.

И еще

-  На сегодня я, будучи главой, обязан исполнять те документы, которые уже были приняты и сформированы, — сказал Андрей Викторович. —  Я вас услышал, серьезно услышал. И для себя сделал определенные выводы. Но у нас есть вторая сторона — предприниматели, которым не хватает земли, которые хотят развиваться. Давайте вместе послушаем друг друга, на общественном совете выработаем точку зрения общественности города, и согласно ей будем двигаться дальше.

Подытожил встречу народный избранник Антон Пантин. Чувствовалось, что в этот день он был «на коне», ведь многие горожане были солидарны с ним во всем.

Кстати, вечером того же дня местные жители рассказали ИА «2 ГОРОДА», что пытались сделать фотографии с места вырубки леса, но не смогли: «Стоит охрана и никого не пропускает».

Ответ от городской администрации

На обращение ИА «2 ГОРОДА», сформированное из вопросов горожан (на основе мониторинга соцсетей), нам ответили начальник управления архитектуры и градостроительства ДМСиГ, главный архитектор Ирина Каушкина и начальник отдела земельных ресурсов по работе с юридическими лицами ДМСиГ Наталия Бахарева.

1. Когда и кем было принято решение о вырубке леса (36 га) на «Зеленой зоне» в ТСН «Морошка»?

Решение о подготовке территории для размещения сельскохозяйственных предприятий южнее города Югорска принято распоряжением главы города Югорска от 03.07.2018 № 350 «О подготовке территории», во исполнение положений Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Югорск.

Данная территория расположена за границей населенного пункта, на территории так называемой «Зеленой зоны», по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, город Югорск, территория Арантурская, 32а.

Данная территория отнесена к категории земель сельскохозяйственного назначения и входит в состав территориальной зоны размещения сельскохозяйственных предприятий (СХ.1).

Данная территория является смежной с территорией ТСН «Морошка», т.е. не входит в состав площади ТСН «Морошка», при этом между территорией ТСН «Морошка» и территорией для размещения сельскохозяйственных предприятий предусмотрена зона озеленения специального назначения (защитная зона).

В целях подготовки территории для размещения сельскохозяйственных предприятий (земельных участков для крестьянских (фермерских) хозяйств) необходимо осуществить рубку древостоя, а в отношении запроектированных дорог осуществить вырубку древесно-кустарниковой растительности, корчевание пней и их утилизацию, за исключением зоны озеленения специального назначения — в соответствии с проектом планировки территории.

2. Был ли проведен опрос/публичные слушания/ перед этим событием среди жителей «Зеленой зоны»?

Проведение публичных слушаний проводилось в процессе рассмотрения и согласования Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Югорск, а также Проекта планировки территории зоны размещения сельскохозяйственных предприятий южнее города Югорска:

- по Генеральному плану решение о проведении публичных слушаний от 03.12.2013, опубликовано в городской газете «Югорский вестник» от 04.12.2013 № 94, публичные слушания состоялись 13.01.2013 в здании центра культуры «Югра-Презент», заключение о результатах публичных слушаний от 30.01.2014;

- по Правилам землепользования и застройки решение о проведении публичных слушаний от 25.11.2014, опубликовано в городской газете «Югорский вестник» от 28.11.2014 № 93 и на официальном сайте администрации города www.adm.udorsk.ru, публичные слушания состоялись 23.01.2015, заключение о результатах публичных слушаний от 29.01.2015;

- по Проекту планировки территории решение о проведении публичных слушаний от 11.11.2016, опубликовано в городской газете «Югорский вестник» от 17.11.2016 № 45 и на официальном сайте администрации города www.adm.udorsk.ru, публичные слушания состоялись 18.11.2016, заключение о результатах публичных слушаний от 12.12.2016.

Участвовали ли в этих мероприятиях жители «Зеленой зоны», неизвестно, но все мероприятия были открытыми для всех желающих.

3. Почему для рубки леса было выбрано именно это место? Почему вырубка леса проходит рядом с домами югорчан? Это законно?

Территории для размещения сельскохозяйственных предприятий определена в соответствии с Генеральным планом муниципального образования городской округ город Югорск, Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Югорск и Проектом планировки территории зоны размещения сельскохозяйственных предприятий южнее города Югорска.

Территория «Зеленой зоны» не является жилой зоной, это территория сельскохозяйственного назначения СХ.2 — зона садоводческих и огороднических товариществ с видами разрешенного использования земельных участков «Ведение садоводства», «Ведение огородничества». Постоянное проживание на этой территории — право каждого, но надо понимать, что определенные ограничения, связанные с назначением территории, будут.

Вырубка леса осуществлялась на расстоянии 80 метров от границы ТСН «Морошка», в соответствии с разработанным проектом планировки территории для размещения сельскохозяйственных предприятий.

4. Для каких предпринимателей намерены подготовить этот участок (кто они, сфера их деятельности и прочее)?

Территории для размещения сельскохозяйственных предприятий отнесена к категории земель сельскохозяйственного назначения и входит в состав территориальной зоны размещения сельскохозяйственных предприятий (СХ.1).

На данной территории сформировано 30 земельных участков, на которых в соответствии с проектом планировки территории планируется разместить 4 животноводческие фермы мощностью до 50 голов, 4 животноводческие фермы мощностью до 100 голов (в том числе возможно размещение 2-х птицеферм мощностью до 50 тыс. голов)

В соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации получить земельные участки могут граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В целях изучения спроса на данные земельные участки проводился опрос граждан и КФХ. Сведения о заявителях, обращавшихся с намерением в получении земельных участков для указанных целей содержатся в Учете заявителей. Заявки подавались в период с 2012 года по 2018 годы. В настоящее время зарегистрировано 20 заявок на площадь 34,0 га. Все заявители являются жителями города Югорска. В случае если земельный участок будет предоставляться с торгов, подать заявление на участие в аукционе могут другие граждане и КФХ.

5. Что будет с вырубленным лесом?

Очисткой территории занимается муниципальное автономное учреждение «Городское лесничество», которое, в свою очередь, привлекает подрядные организации для выполнения конкретных работ. В случае с вырубкой исполнитель компенсирует свои затраты на подготовку участков приобретаемым в ходе работ лесом. Город при этом не несет расходов. Более того, в бюджет уплачивается так называемая «попенная» плата за вырубленные деревья. Также, за счет собственных средств, предприниматель обязан произвести раскорчевку и планировку подъездных дорог к участкам крестьянских (фермерских) хозяйств.

6. Планируется ли там проведение коммуникаций: газа, света, канализации и прочего?

Строительство инженерных коммуникаций предусмотрено.

Для электроснабжения территории запроектировано размещение 5 трансформаторных подстанций 0,4/10 кВ (ТП) для понижения напряжения, запитать их планируется воздушными линиями от ОАО «Тюменьэнерго» через понизительную подстанцию 110/10 кВ «Хвойная».

Электроснабжение участков от трансформаторных подстанций предусмотрено по распределительным сетям 0,4 кВ воздушными линиями к каждому строящемуся объекту.

Необходимо строительство ВЛ 10кВ до КТП 10/0,4 кВ в воздушном исполнении от точек подключения - двух независимых ТП 0,4/10 кВ, располагающихся восточнее проектируемого участка, на территории садово-огороднических товариществ.

А также строительство ВЛ 0,4 кВ низкого напряжения для электроснабжения проектируемых объектов в воздушном исполнении. Размещение светильников наружного освещения консольного типа предусматривается на опорах ВЛ 0,4 кВ.

Для газоснабжения территории предусмотрено размещение ГРПБ и ШРП для двухступенчатого редуцирования давления газа с высокого до низкого. Точка подключения - проектируемый подземный стальной газопровод высокого давления в городе Югорске.

Проектом планировки территории зоны размещения сельскохозяйственных предприятий южнее города Югорска предлагается использовать:

- для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения потребителей — локальные отопительные установки, работающие на газе (индивидуальные отопительные системы);

- для обеспечения питьевой и хозяйственной водой — индивидуальные скважины;

- для очистки бытовых стоков — локальные очистные сооружения (отдельные для каждого участка) либо водонепроницаемые выгреба (соответствующие СанПиН 42-128-4690-88), вывоз стоков из которых предлагается осуществлять на городские очистные сооружения.

7. Предусмотрен ли там скотомогильник?

Непосредственно на территории зоны размещения сельскохозяйственных предприятий скотомогильник не предусмотрен.

Хранение и размещение сельскохозяйственных отходов необходимо производить согласно ветеринарно-санитарным и экологическим требованиям. На территории города Югорска имеется действующий биотермический объект «Яма Беккари», предназначенный для утилизации и уничтожения биологических отходов, в том числе трупов животных и птиц. Вышеуказанный объект находится в собственности муниципального образования городской округ город Югорск.

8. Советовались ли с экологами?

В целях охраны окружающей среды проектом планировки определено, что:

- источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории будет автомобильный транспорт. Для снижения загрязнения проектом планировки предлагается организовать дороги с твердым покрытием;

- источником загрязнения почвенного покрова на территории будут бытовые, биологические и сельскохозяйственные отходы. Для предотвращения загрязнения проектом планировки предусмотрена контейнерная система сбора коммунальных отходов, с размещением контейнерных площадок и регулярным вывозом отходов на полигон ТКО города Югорска, биологические отходы необходимо обезвреживать, утилизировать и уничтожать в биотермическом объекте «Яма Беккари», сельскохозяйственные отходы предлагается вывозить на поля или навозохранилища;

- источником загрязнения природных вод будут бытовые и производственные стоки, ливневые стоки. С целью предотвращения загрязнения проектом планировки предусмотрено для очистки бытовых и производственных стоков предприятий использование локальных очистных сооружений или водонепроницаемых выгребов (соответствующих СанПиН 42-128-4690-88), с последующим вывозом стоков на очистных сооружения. Также предусмотрено строительство открытой ливневой канализации и очистных сооружений для очистки ливневых стоков.

После предоставления земельного участка в аренду каждый предприниматель обязан разработать проектно-сметную документацию на объект животноводства или растениеводства. Проектом будет установлен размер санитарно-защитной зоны. Проектная документация подлежит негосударственной экспертизе. Только после получения положительной экспертизы будет выдано разрешение на строительство объекта.

Для сведения:

На сегодняшний день, с учетом негативной оценки происходящего, принято решение о приостановлении процесса подготовки территории.

КАТЯ ЧЕХОВА

ИА «2 ГОРОДА»

Фото- и видеоматериалы автора