28 февраля в Югорске состоялось очередное заседание городской думы. Мероприятие было назначено на 10 часов. Депутаты неспешно заходили в зал, многие из них были в приподнятом настроении: смеялись, шутливо «чокались» стаканами с минеральной водой (видимо, таким образом отмечали первое заседание в этом году).

Неудавшаяся попытка

Сразу же в глаза бросилось небольшое оборудование, явно предназначенное для фото-видеосъемки или даже онлайн-трансляции, которое водрузил на стол один из широко известных думцев. Но намерениям зафиксировать происходящее таким способом не суждено было сбыться. Председатель городской думы, ссылаясь на регламент, пресек на корню данную попытку.

На что Антон Пантин, убирая приспособление со стола, заявил: «Я считаю, что это незаконные действия с вашей стороны. В суде я буду отстаивать свои интересы».

Позже стало известно, что в этот же день один из депутатов г.п. Советский провел в соцсетях 40-минутную прямую видеотрансляцию. Все желающие могли не только послушать отчет главы г.п. Советский за 2016 год, но и оставить свои комментарии. Но Югорск вам не Советский.

Заплати налоги и рули спокойно

Впрочем, вернемся в зал. На повестке 20 вопросов. Началось заседание с отчетов о проделанной работе. В частности была интересной информация по собираемости налогов в городской бюджет.  

«В течение прошлого года от налогоплательщиков в бюджетную систему РФ мобилизовано налоговых платежей на сумму 14,5 миллиардов рублей (по Югорску – 11,6 млрд руб.). В доход городского бюджета поступило 954,9 миллионов рублей. План исполнен на 106 %», — рапортовала руководитель Межрайонной инспекции ФНС России №4 по ХМАО-Югре Тамара Чиянова.

После этих слов можно было бы с облегчением выдохнуть, но, как это бывает, за хорошей новостью следует новость не очень. Задолженность по налогам — головная боль налоговиков. Основные должники — сами жители. Общая задолженность по всем администрируемым физическим лицам составляет 83 миллиона рублей (это те налоги, которые были начислены в декабре 2016 года). Налоговая служба мотивирует нерадивых граждан, как может:  информирует через СМИ, ежемесячно направляет списки должников работодателям, проводит совместно с правоохранительными органами рейдовые мероприятия.

«Мы должны в этом году снизить на 80 % всю задолженность. У нас намечены выездные проверки, и они проводятся. Будем работать с налогоплательщиками для самостоятельной их оплаты, без принуждения», — подчеркнула Тамара Михайловна.

Настал черед вопросов. Антон Пантин затронул тему борьбы с нелегальными таксистами. Выяснилось, что она в городе ведется. У налоговиков к местным перевозчикам только одна просьба — зарегистрироваться в качестве ИП. Но прислушаться к ней работники «желтых шашечек» не спешат: встав на налоговый учет (в прошлом году было 30 постановок), через квартал-другой многие уходят из сферы предпринимательской деятельности.      

«С чем это связано? Все-таки нет мер, которыми мы могли бы их привлечь. Это очень объемная работа», — отметила Тамара Чиянова.

Александр Соколов, вздыхая, не без грусти решил поделиться своими соображениями по этой теме: «Печально, что теряем доходы в бюджет. Но это еще, наверное, как и результат большой экспансии федеральных сетей, которые душат местных предпринимателей. Просто убивают. Они в основном налоги платят в Федерацию. Мы фактически теряем налоги в бюджет».

Статистика: «нераскрываемая» и «пьяная»

Затем перед собравшимися отчитался главный полицейский Югорска. Было много цифр, терминов и показателей. Если кратко, то из доклада за 2016 год стало понятно: снизилось общее количество преступлений, но вместе с тем снизилась и их раскрываемость.

«Увеличилось число иностранных граждан, совершающих на территории города преступления. Это произошло в связи с увеличением миграции», — отметил начальник ОМВД России по городу Югорску Игорь Полетаев. 

Депутаты заострили свое внимание на трех моментах. Первый — это участившиеся в городе случаи мошенничества, в основном «электронного».

«Эти преступления остаются в категории нераскрываемых. Сами понимаете, откуда приходит информация и куда она уходит. Она просто не отслеживается. Это телефоны, карточки, интернет, — объяснил Игорь Полетаев. — Из 42 зарегистрированных мошенничеств только 5 преступлений раскрыто. Это были мошенники, которые работали на территории города».

В связи с такой невеселой картиной депутат Николай Тимченко задал резонный вопрос: «В Хантах есть отдел «К», который занимается электронными правонарушениями. Нет ли у окружных начальников желания организовать такой отдел у нас?». На что начальник Югорского ОМВД пояснил: «В настоящий момент работает следственно-оперативная группа, которая занимается именно этими преступлениями. Но, опять же, все упирается в сокращение штатов и финансирование. Мало того, что все выездные командировки и поиск преступников сводятся к нулю, так они еще входят в очень большие денежные затраты. Это все находится в дальних районах, начиная от Москвы и заканчивая Магаданом. Туда уходят все концы».

Дальше зашла речь о «пьяной» статистике. Как оказалось, с этим делом у нас просто печаль-беда какая-то. В состоянии алкогольного опьянения совершено каждое третье преступление. Меж тем в отчетном периоде выявлено 1854 правонарушения в сфере незаконного оборота алкогольной продукции.

«Не связываете ли вы это с теми ограничениями, которые введены по ХМАО — торговлей алкогольной продукцией до 20:00 часов? Соответственно, потом люди все равно идут и приобретают у тех нерадивых нарушителей закона», — спросил заместитель председателя гордумы Андрей Годлевский.

Если кратко, то ответ был таков: сотрудниками полиции было проведено 96 рейдов по торговым точкам в вечернее и ночное время. В итоге выявлено 24 правонарушения, 9 из которых — это продажа спиртного несовершеннолетним.

«Сказали, что много рейдов проводите, а почему нельзя искоренить это? — тут же задал вопрос Александр Соколов. — Люди занимаются этим одни и те же. Вот магазин «Лидер» закрыли, он просто переехал в другое место. Всем все известно, но много лет мы не можем это искоренить. Проверки есть, а стратегического результата нет».

«Это оптимальный вариант, который нам дал законодатель. Мы больше сделать ничего не можем. Мы выходим на администрацию: забирайте патент, чтобы не работали. Решение принимают комиссии. Это не так все просто», — ответил народному избраннику Игорь Полетаев.

Говорили и о неэффективном использовании систем видеонаблюдения. В прошлом году ни одного преступления с использованием АПК «Безопасный город» раскрыто не было. Причины очевидны: устаревшая техника и осведомленность жителей о месте расположения видеокамер.

Антон Пантин выступил с предложением установки видеонаблюдения в подземном переходе. «Город территориально делится пополам, огромное количество людей ходит через него ежедневно», — объяснил он свою просьбу. Депутат был услышан, ответ был традиционным: «Все зависит от финансирования».

Три счастливых дня для дружинника

73 народных дружинника охраняет покой горожан на улицах Югорска. Об этом сообщил начальник управления общественной безопасности администрации города Владимир Грабовецкий.

«За 12 месяцев 2016 года члены НД участвовали в 176 профилактических мероприятиях, оказано содействие в выявлении 7 преступлений», — проинформировал он присутствующих.

Одного из депутатов взволновал один момент, который был озвучен в докладе.

«У вас все документы и положения на основе 44-ФЗ писались? Если его посмотреть, то там прописано: «Народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней. А у вас в положении прописано 3 дня с оплатой», — недоумевала Ирина Данилова.

«Это на усмотрение органов местного самоуправления», — чуть помедлив, ответил Владимир Грабовецкий.

«Вы 44-ФЗ читали? Прочитайте внимательно и внесите в Положение, потому что это нецелевое использование денежных средств», — с укором сказала депутат.

В воздухе повисла пауза. На помощь пришел глава Югорска.      

«Мы исходили из того, что все-таки отпуск без содержания за данную работу — это неправильно. Кроме того, округом принято решение о софинансировании выплат за те условия, которые соблюдаются народными дружинниками, — пояснил Раис Салахов. — Мы как в старые добрые времена Советского Союза установили три дня отпуска для дружинников, которые работают в бюджетной сфере. Это наше право. Это наш фонд заработной платы».

Дальше поступила претензия по поводу того, что на сайте выложена недействительная информация о членах штаба. «Упустили этот момент, будем исправлять», — пообещал Владимир Грабовецкий.

Меж тем докладчика не хотели так быстро отпускать. 

«Деятельность народной дружины — это все хорошо. А меня интересует, вот вы начальник управления по вопросам общественной безопасности, а что еще входит в ваши обязанности?», — любопытствовал Антон Пантин.   

В зале раздался смех.

 «Я ожидал от вас этого вопроса. На сайте администрации есть целый блок. Заходите, рассматривайте», — ответил Владимир Грабовецкий.

«Вы сейчас можете пояснить», — не отставал слуга народа.

«Я ничего объяснять не буду. Этот вопрос здесь не рассматривается», — последовал ответ.

Земля есть, спроса нет

Заседание затягивалось. После 15-го перерыва речь пошла о жилищном строительстве. Из долгой речи, зачитанной очередным докладчиком, можно было выделить главное: квадратные метры строятся, земельные участки под ИЖС раздаются.

«В 2017 году планируется выделить всего 14 земельных участков под ИЖС. А почему так мало?», — спросил Антон Пантин.

«На протяжении почти двух лет спрос на земельные участки под ИЖС практически отсутствует. Земельные участки, в том числе в микрорайоне ПМК, не востребованы. Стоят, не продаются. Есть земельные участки в микрорайоне Югорск-2, которые мы также предоставляем», — пояснил заместитель директора ДМСиГ администрации города Александр Ермаков и добавил: «В планах — в течение 2-х лет обеспечить всех льготников, включая многодетные семьи, земельными участками в 19-ом микрорайоне».

По последнему высказыванию градоначальник дополнил: «Разработан целый микрорайон на 680 участков. Пока мы будем вводить половину — 340. Вопрос один: по решению Правительства земельный участок должен быть обеспечен электроэнергией и подъездной дорогой. Средств у нас в этом году — 1 миллион рублей. Даже на проектирование денег нет. Округ пообещал профинансировать. Это будет, скорее всего, к лету».

Антон Пантин перевел тему в другое русло. Депутат рассказал об участившихся к нему обращениях жителей улицы Мичурина.  

«После сдачи жилого объекта юридическое лицо либо ликвидируется, либо исчезает, и люди не имеют возможности воспользоваться гарантийным сроком по исправлению недоделок. И это не единичные случаи. Как с этим бороться?», — спросил он. 

Ответ мэра был краток: «Если есть конкретные случаи, пусть обращаются к нам или в правоохранительные органы».

Перечень наказов: не все мечты сбываются

В завершение заседания поговорили и о наказах избирателей депутатам гордумы. Собственно, чего хотели горожане, то и появилось в списках. 

«Общее число наказов составляет 179. По приблизительным расчетам, без учета стоимости реконструкции дороги «Югорск - Таежный» и затрат на капремонт многоквартирных домов сумма на их реализацию составит 6 миллиардов рублей. Из них планируется привлечь из внебюджетных источников 3,5 миллиарда, из бюджета города (с учетом субсидий, субвенций) — порядка 2,5. Планка высокая, но цель достижима», — доложил заместитель председателя Думы города Югорска Михаил Бодак.

Антон Пантин выступил с предложением включить в общегородские наказы тротуар вдоль парка «Молодежный» по улице Газовиков.

«Потому что там он не обустроен ни в каком виде, и люди вынуждены ходить по обочине», — беспокоился за югорчан думец. Ответ, который последовал, можно назвать универсальным, то есть на все случаи жизни: «Если на это будет финансовая возможность. Если нет, то извиняйте».

Заседание закончилось ни больше ни меньше в час дня, но для Антона Пантина оно продлилось: в закрытом режиме рассматривали обращения работников МУП «Югорскэнергогаз» о нарушении народным избранником правил депутатской этики. Что на нем было — загадка, но надеемся, что всех поняли и простили. Очередное заседание думы города пройдет 23 марта.

КАТЯ ЧЕХОВА

ФОТО АВТОРА

ИА "2 ГОРОДА"