Итак, что представляет сегодня Советский район с точки зрения структуры органов власти? В районе при 50 тыс. населения 8 глав поселений, 1 глава района, 8 Советов депутатов и одна районная дума. В общей сложности в муниципалитете одних только депутатов различных представительных органов около 100. Соответственно, на территории района практически ежегодно проводятся выборы в те или иные структуры власти. Также при данной системе управления постоянно происходит масса трений между разными уровнями власти на предмет раздела и исполнения своих полномочий. Ведутся бесконечные переписки между чиновниками, находящимися порой в соседних кабинетах. Как несложно догадаться, на все это требуются значительные расходы из бюджета. Короче говоря, назвать такую систему эффективной очень сложно.
Исходя из этого, стоит сказать спасибо и отдать должное тем, кто задумал-таки провести данную реформу. Однако одновременно со словами благодарности возникает и ряд вопросов, ответы на которые граждане имеют право знать. Отчего все так быстро и скрытно? Почему так, а не иначе? Чем другие варианты хуже? И вообще, вполне ли учтены интересы жителей города, или это лишь амбиции отдельных представителей власти?
Покуда ответов на эти вопросы не получено, попробуем обсудить три лежащие на поверхности модели власти. Начнем, пожалуй, с той, которую нам уже попытались… внедрить.
Итак, первый вариант. Назовем его «Муниципальный район». Суть его, как мы уже говорили, в том, чтобы полностью ликвидировать администрацию города и передать функцию управления райцентром в район. При этом Совет депутатов останется, а его председатель будет кем-то типа главы города, но фактически без полномочий настоящего мэра.
ИТОГ: Будет сокращена часть чиновников. Сэкономленные средства, как нам обещают, будут направлены на нужды города. Функцию фактического главы города будет выполнять глава района. Прямых выборов мэра больше не будет. Все управление городом будет сосредоточено в одних руках. В остальном по району ничего не изменится.
Вариант второй. Назовем его «Городской округ». Как и следует из названия, он предполагает под собой сделать Советский не городским поселением, а городским округом. В таком виде существует немало городов Югры: ближайший к нам — Югорск. По сути, это означает, что Советский будет самостоятельным муниципалитетом, а районная власть как и прежде будет управлять остальными поселениями. Советскому это сулит более высокий статус со всеми вытекающими последствиями.
ИТОГ: Полномочия районной и городской власти будут кардинально разведены. В городе будет единый «хозяин». Городская администрация усилится полномочиями, персоналом и финансами, а районная, скорее всего, напротив, сократится. Более значительная часть местных налогов и сборов будет идти напрямую в бюджет города. В то же время район, скорее всего, станет еще более депрессивным. В остальном, что касается количества проводимых выборов, числа чиновников, все останется примерно так же.
Вариант третий. Его можно назвать «Весь район — единый городской округ». Он предполагает более радикальные преобразования. Суть их в том, чтобы объединить вообще все органы исполнительной власти в одну администрацию, а представительную — в одну думу, на весь район. При такой системе должны быть упразднены главы и депутаты во всех поселениях. Их функции будут выполнять представители отделов, управлений единой администрации и депутаты районной думы соответственно. Такая система очень широко распространена во многих регионах, даже там, где расстояние между поселениями значительно больше, чем у нас. Как правило, это делается для того, чтобы на малонаселенной местности не плодить администрации разного уровня. Опять же, в качестве пусть не очень яркого, но примера можно вспомнить Югорск: как известно, Югорск-2 — это не самостоятельный муниципалитет, а часть единого городского округа.
ИТОГ: Будет один единственный глава, отвечающий за все происходящее в большом муниципалитете, и одна единственная дума, пусть даже состоящая из 30, а не из 15 (как сейчас) депутатов. Выборы, соответственно, будут проходить один, максимум два раза в 4-5 лет. Будут развязаны все узлы противоречий между органами местного самоуправления во всех поселениях и т.д.
На первый взгляд, третий вариант сулит более эффективную, простую и понятную систему власти. В то же время он предполагает и более масштабную, даже болезненную реформу. Хватит ли на это духа у реформаторов — большой вопрос. К тому же при таком повороте событий вполне вероятно ожесточенное сопротивление властей в поселениях, по аналогии с тем, что сейчас происходит в райцентре. С другой стороны, а зачем рубить хвост по частям?
По основным вариантам реформы органов местного самоуправления, пожалуй, все, но обратим внимание на еще один аспект. Судя по полемике, многих смущает, что вся власть над городом будет передана действующему главе района. Давайте попробуем выяснить, что думают посетители портала и по данному поводу.
Итак, на повестке дня сразу два опроса. ГОЛОСУЕМ!
ИА "2 ГОРОДА"
Партнер информационного агентства "2 города".
© 2004-2024, Все права защищены.
Информационное агентство "2 города", свидетельство о регистрации СМИ: ИА № ФС77-81371 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 15.07.2021 г..
Администрация cайта не несёт ответственности за содержание публикуемых пользователями комментариев. При использовании материалов ссылка обязательна.
Согласен. А голосование проводить в том числе и через сайт "госуслуги".
поместному отрапортовали что 7 семей из района переселят в достроенные корпуса и 23 местных получат по программе переселения из ветхого жилья, какой район все в город рвутся, район сдыхает. Бабла мало стало пилить нечего районным стало, там всем известные откатчики сидят, на бабло города глаз положили, в городе его теперь больше. Все остальное: экономия, польза от понимания кто чем управляет не важно, бабло решает все.
Почти во всех законах, где предполагается выражение ВОЛИ НАРОДА, есть пояснение ПУТЕМ ГОЛОСОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА (типа того). Так что все будет зависеть от депутатов, городских и районных. Вот и проверочка на вшивость произойдет наших избранников. Интересно, в районе сейчас такие же депутаты, что и при Удинцеве были - ОДОБРЯМСЫ? Они же не могут не понимать ,что мнение народа пытаются через колено переломить.
Где «обсуждантся», где «усаствовать»? Вот если бы Набатов объявил везде в СМИ в соцсетях, что есть такое предложение, есть такие варианты, люди, давайте их обсудим? Организовал общественные слушания! Тогда бы это можно назвать обсуждением. Я так понял, что даже мэр и депутаты не знали про этот переворот. Это же не что иное как попытка пусть законного, но захвата власти в городе. Конечно, сейчас когда стали возмущаться, они сделают вид что с самого начала собирались с народом посоветоваться. Мы им только для налогов нужны, все остальное без нас.
а какой смысл в голосовании? Народ всё равно не спросят.... Уже давно не спрашивают. Пора менять конституцию! Полное несоответствие реальной жизни.
Нужен референдум! Третий вариант объединения заманчив... Действительно, при хороших дорогах весь район можно за день объехать
Почему то все забывают о том, что благодаря данной реформе более 50 человек останутся безработными, а у них у всех есть семьи, а как известно заводов да фабрик в Советском так и не построили, куда податься людям? Странная политика у нашего государства, экономим деньги, плюём в лицо своему же народу. Все законы и реформы только вредят народу. Для кого-то 50 человек чиновников-это бездушные цифры, но на самом деле- это простые люди, такие же как и все. Поставьте себя на их место.
Зачем мне , как налогоплательщику , отдавать деньги из своей семьи на 2 семьи чиновников , если работу 2 -их может с успехом выполнить один, а остальная сумма моих налогов будет использована на пользу моей семьи. Второй пусть идёт в производство и также как я платит налоги на содержание своего бывшего коллеги.
чиновник,это что?ГЕРОЙ ТРУДА,или выдающийся изобретатель пилорамы по распиловке бюджета,раньше один секретарь райкома решал все вопросы в течении пяти минут,а теперь весь бюджет натягивают на ....,,и тд и тп
Нужно бится за городской округ, но во главе округа не должен стоять Набатов он всё завалит. Так же как и с районом.
..."вполне вероятно ожесточённое сопротивление властей в поселениях".. да кто хоть там сопротивляться то будет? Партизанить в лес пойдут? Или ещё что то? Как скажут сверху, так тому и быть! Это вам не город Советский.
Это петрушки.
экономия? абсурд полнейший. на одно сокращение только полбюджета города уйдет. и вообще, что за время выбрано? что за спешка такая?? еще 2 года даже теоретически ничего произойти не может. куда бежим? как будто нет почти полмиллиардного РАЙОННОГО бюджетного долга. нет проблем в жкх (все сети в РАЙОНЕ, уже текут). и прочая и прочая. всё это решено что ли??? осталось только кадрами пожонглировать, так? очевидно что экономика тут ни причем, вопрос лежит в политической плоскости. давайте референдум делать. пусть люди скажут. ВСЕ люди. а не один, каким бы он там "суперпупер" начальником не был.
то что на сайте одна беловоротничковая мафия 100%, активность сайта - только в рабочее время
Объединять надо администрации Пионерского, Малиновского, Таежного. Одна глава потянет работу всех поселений и не надо будет платить дармовую зарплату.
Когда идет сокращение работников на предприятиях города (в СКС , в Генерации) что-то никто за них не вступается из городской администрации, а также никто не вспомнил о том, что у них есть ипотека, нужно платить за обучение детей. Центр занятости переучит наших чиновников.Может быть будут человечнее относится к людям, когда побудут в их шкуре сокращенных.
вот именно еще и в СКС-Генерации людей район сокращает, тоже ради экономии! Район уже на 30 % урезал бюджет города., мало стало следующее сокращение а что на следующий год сокращать будут?
В городе 30 тыс население а администрация меньше чем в районе где всего 19 тыс население и зарплаты в районе в 2 раза больше, так и сокращать надо районную администрацию, по любому экономия больше.
Предлагал и еще раз предлагаю забыть про город Советский. Советский район организовать на базе Пионерского куста, там же организовать районную администрацию с сокращением глав и дум поселков
Обидно попугаем жить, гадюкой с длинным веком, не лучше бы при жизни быть приличным человеком! В. Высоцкий©
поместному отрапортовали что 7 семей из района переселят в достроенные корпуса и 23 местных получат по программе переселения из ветхого жилья, какой район все в город рвутся, район сдыхает. Бабла мало стало пилить нечего районным стало, там всем известные откатчики сидят, на бабло города глаз положили, в городе его теперь больше. Все остальное: экономия, польза от понимания кто чем управляет не важно, бабло решает все.
При сокращении районной администрации экономия составит намного больше, чем в городе. Разве можно сравнить заработную плату районных ченуш. Глава района получает за год 3 млн 700 тысяч рублей, в то время как заработная плата нашего губернатора 2 млн 200 тысяч рублей. Это район сделал себе такой жирный кусок за депрессивный район. А ведь при Удинцеве заработная плата была ниже. Вот Вам и сравнение. Где экономия- на районе или на городе. Кого выгоднее сокращать?
При сокращении, что районной, что городской администрации пострадают прежде всего обычные люди, которые получают минимальные зарплаты, а не те кто получает по 2—3 миллиона в год. Ведь боссам зарплату никто резать не будет? Хотя именно с этого и можно было бы начать экономить. Резать нужно там где избыток денежных средств и они уже фактиски транжирятся субъектами на предметы роскоши, а не там где люди живут от зарплаты до зарплаты, платят ипотеки и считают каждый рубль. Т.е. сначала людям навязали эту идиотскую ипотеку, лишив бесплатного жилья, а потом еще и сокращают. Сократят в большинстве только обычных специалистов, что и так только ухудшит экономическую ситуацию в районе. Боссов пенсионного возраста никто сокращать не собирается. Хотя наверное следовало бы, чтобы освободить рабочие места и сэкономить. Зато потом придется платить пособия по безработице и заниматься переобучением людей. Таким образом погоня за экономией ударит только по обычным гражданам, в интересах которых она якобы и затевалась. Фактически это вредительство.
на иногда вспоминать историю,37 год,мы сейчас вплотную к этому подошли,и крайними как раз и будут те чинуши- кто когда- то и где-то поставил свою подпись,иначе страну не поднять с колен,а теперь вопрос ?когда это произойдет,астрологи утверждают что до нового года
а страна на коленях что ли? кто и когда её туда поставил? никогда страна на коленях не стояла. и не будет.
УКС района по штатному 19 человек с месячной зарплатой 1 млн. 200 тыс. рублей плюс 4 кварталки, годовая премия и материалки. Сумма получается приличная.
Вопрос: Заказчиком какого строительного объекта является администрация Советского района?
Ниужели есть люди, кто верит, что от сокращения пусть даже чиновников будет польза, деньги выделяет округ не будет работника деньги останутся в округе и не факт что нам их дадут. А вот этот чинуша не пойдет в магазин, кино, парк с детками и вообще свалит из города и вот уже не надо строить новую школу, да и дороги никому не нужны будут. Комарова просит деньги у Медведева, Жуков выпросил у Комаровой на дорогу, а Набатову уже не дают денег, не оправдал доверия, вот он и режет город, уже свои грехи замазывает, ведь ему деньги давали в прошлом году, а он их куда то подевал? Зарежем город повысим зарплаты!
Нужно организовать митинг или сбор подписей за референдум. В другом случае депутатов продавят, в думе Лихушин уже говорит, что Набатов хороший глава и надо по-быстрому ему городскую власть слить. Как же это все, глядя со стороны выглядит противно!
Да, людей жалко! Спору нет. Но сегодня всем тяжело. Посмотрите на банкиров, страховщиков торгашей, производственников, везде сокращения. Это политика государства! И под риском потерять работу не должны быть все кроме чиновников. Они тоже должны быть в риске. А иначе вообще не справедливо как то... Если будит реальная финансовая выгода району и городу, то объединять надо! Если конечно толку не будет и деньги уйдут снова из района, то тогда страдания чиновников во благо всего населения будут напрасны.
Речь о людях а не о чиновниках, люди пытаются в Советский переехать что бы иметь музшколу для детей , бассейн, больницу под боком, а вместо этого будут в поселениях поддерживать убогие старые здания, и все равно никто туда на 2 тыс населения не поставит аппарат УЗИ, вместо этого надо город поддерживать и поселковых в городе трудоустраивать. А город растащат размажут по району, сдохнут вместе и город и поселки в районе. Только за город!!!
правильно,надо переселять всех из района ближе к Советскому,будет один бюджет,одна комуналка,инфраструктура одна,застраивать все пространство до Югорска/который тоже влить о один проект/,как в москве,вот тогда реально можно выжить,где экономисты пусть считают,,,загадка в первом классе про веник,вот примерно так,
Жаль что Губернатору не ясно, что все дело в персоне самого Набатова. Уж больно большая вероятность что он со своими варягами загубит город!
РЭМУ,,,губеру как раз все ясно,чем меньше денег в бюджете-тем быстрей все само развалится, хоть Брежнева поставь руководить районом,минимум усилий -максимум результат
похоже что работяги устали,или мысли дельные иссякли