Кадровый дефицит, санкции и жильё: депутаты ХМАО вынесли ключевые проблемы региона на отчёт губернатора

Парламент Ханты-Мансийского автономного округа сформировал повестку для ежегодного отчета губернатора. Дума накануне 2026 года утвердила перечень вопросов, адресованных Руслану Кухаруку и его правительству. Вопросы подготовлены к его выступлению с отчётом о работе исполнительных органов власти региона за 2025 год, которое традиционно проходит в апреле.

Документ консолидирует запросы всех депутатских фракций и профильных комитетов, формируя комплексную повестку для оценки результатов года. В центре внимания — кадровый кризис, последствия санкционного давления на нефтегазовый сектор, реализация президентских поручений по инфраструктуре и социальные проблемы.

Наиболее детализированными оказались вопросы о дефиците квалифицированных специалистов. Парламентарии констатируют «напряженную обстановку» с кадрами в различных сферах, особенно в сельской местности. Отдельно, со ссылкой на данные отраслевых отчетов, фракция «Российской партии пенсионеров» указывает на нехватку около 1 000 врачей и более 1 000 средних медработников. Депутаты ставят под сомнение достаточность действующих мер поддержки, таких как «Земский доктор», и прямо спрашивают правительство о возможности разработки комплексной программы по созданию фонда служебного жилья для медиков с последующей льготной приватизацией. «Компенсация аренды жилья — это временная мера, которая не является стимулом для дальнейшей работы специалиста в автономном округе после окончания заключенного контракта», — отмечается в тексте вопроса.

Вторая группа вопросов касается экономической устойчивости и диверсификации. Комитет по бюджету и фракция КПРФ ставят перед правительством проблему зависимости региона от нефтегазового сектора. В условиях санкций, которые депутаты-коммунисты называют «серьезным испытанием», от властей требуют отчетности о конкретных мерах по минимизации негативных последствий. «Какие производственные предприятия, не связанные с добычей, переработкой и транспортировкой углеводородного сырья, были созданы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и будут созданы в ближайшие пять лет?» — формулирует свой запрос фракция КПРФ.

Третья значимая тема — исполнение федеральных поручений и развитие инфраструктуры. Фракция «Справедливой России» интересуется результатами выполнения майских поручений президента (данных на президиуме Госсовета в мае 2025 года) по развитию инфраструктуры для жизни, в частности, по наращиванию объемов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и обеспечению земельных участков необходимыми коммунальными сетями. «В какой мере выполнены ключевые показатели по вводу жилья и обеспечению участков коммуникациями, и что препятствует их полному достижению?» — уточняет единственный в думе ХМАО справедливоросс. Ответственность за исполнение этих поручений, как отмечает фракция, возложена персонально на губернатора.

Кроме того, депутатов (от Комитета по охране окружающей среды и экономической политики) волнует практическая реализация Территориальной схемы обращения с отходами. Вопрос представляет собой запрос на публичный аудит принятых ранее решений. Депутаты требуют предоставить детальную информацию о реализации схемы, утвержденной еще в 2016 году. Конкретика сводится к фактическому состоянию объектов: какие именно мощности по сортировке, обезвреживанию, переработке и размещению отходов были введены в эксплуатацию за девять лет, а какие — выведены.

Еще один вопрос связан с доступностью для жителей отдаленных поселений нового филиала центра «Россия», созданного за счет бюджета ХМАО. Депутатов (от Комитета по развитию гражданского общества) интересует его практическая интегрированность в социальную и экономическую жизнь региона. Запрос структурирован по нескольким направлениям: транспортная доступность для жителей отдаленных поселений, включая организацию экскурсий; развитие сопутствующей инфраструктуры (кафе, сувенирные магазины с локальной продукцией); а также возможность влияния общественности на формирование программ филиала. По сути, это запрос к правительству обеспечить, чтобы федеральный проект стал рабочим инструментом развития внутреннего туризма и вовлечения населения, а не формальной «точкой на карте».

В перечне также присутствуют вопросы, касающиеся точечных, но значимых аспектов региональной политики. Один из них, инициированный Комитетом по социальному развитию, затрагивает социальную справедливость и эффективность расходов. Речь идет о практике неприменения установленного законом десятилетнего ценза оседлости при назначении отдельных мер поддержки. По мнению депутатов, это отклонение от нормы ведет к нецелевому расходованию средств как регионального, так и местных бюджетов. От правительства ждут планов по урегулированию этого противоречия между законодательной нормой и административной практикой.

Фракция «Единой России» актуализировала вопросы развития спорта, сместив фокус с общих достижений на системные проблемы. Депутаты указывают на запрос населения на смену приоритетов в спортивной политике региона. В частности, их интересуют нерешенные системные задачи: создание эффективного механизма выявления спортивно одаренных детей «на земле», разработка программы социальной адаптации для спортсменов, завершивших карьеру, а также вопросы переподготовки тренерского состава и прямой финансовой поддержки спортивных НКО, работающих на массовый и детский спорт.

Еще один вопрос, предложенный Ассамблеей представителей коренных малочисленных народов Севера, касается структуры исполнительной власти. Депутаты напрямую спрашивают губернатора о том, какие изменения в структуре органов власти, уполномоченных работать с вопросами КМНС, планирует осуществить правительство.

Этот, на первый взгляд, организационный вопрос отражает продолжающееся лоббирование представителями КМНС своих институциональных интересов. Напомним, что губернатор в 2025 году впервые учредил в регионе институт уполномоченного по правам коренных народов, однако депутаты от Ассамблеи напрямую теперь спрашивают о дальнейших структурных изменениях в исполнительной власти. Вопрос можно рассматривать как продолжение давления с требованием вернуть специализированный департамент или иное полноценное ведомство по делам КМНС, обладающее большими административными и бюджетными полномочиями, чем институт уполномоченного. Это указывает на незавершенный процесс выстраивания баланса между новой и, возможно, более либеральной моделью (уполномоченный) и традиционной отраслевой структурой (департамент), которую лоббируют представители КМНС.

Утвержденный список вопросов теперь является официальным документом, обязывающим правительство Югры представить на них развернутые ответы в ходе отчета губернатора. Парламентский запрос сфокусирован не на частных проблемах, а на ключевых стратегических вызовах: кадровом кризисе, сырьевой зависимости экономики, исполнении федеральных поручений и эффективности социальных расходов.

Фото: Дума ХМАО