На дворе долгожданная весна: теплая погода, ласковое солнце, таяние снега и горы промышленно-бытового мусора вокруг предприятий. Для того, чтобы выяснить, как осуществляется контроль за вывозом и утилизацией отходов в Советском районе, мы встретились с Олегом Витальевичем Предитом, начальником Советского отдела Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО-Югры.

— Олег Витальевич, сколько промышленных предприятий на территории Советского района и насколько серьезно они загрязняют природу отходами своих производств?

—     Выяснить точное количество хозяйствующих субъектов для нас не представляется возможным. Советский район развивается, количество предприятий постоянно растет. Субъекты хозяйственной деятельности постоянно меняют юридические и фактические адреса. Администрация Советского района в полном объеме нам такую информацию пока не может предоставить. Таким образом, информацию мы собираем по крупицам, практически в частном порядке.

Предприятий много — мусор после себя они оставляют в большом количестве и разный, но, тем не менее, ситуацию  мы контролируем.

—     Что считается опасными отходами производства?

—     Опасными считаются любые отходы производства и потребления, потому что они обладают свойствами негативного воздействия на окружающую среду. Поэтому самый благоприятный вариант с точки зрения экологической безопасности — когда предприятие использует свои отходы в рамках производственного цикла, так называемое безотходное производство, или передает специализированным предприятиям на переработку.

—     Назовите самые распространенные виды экологических правонарушений?

—     К экологическим правонарушениям  следует относить не только загрязнение окружающей среды, но и отсутствие на предприятиях экологической документации.

В своей деятельности мы руководствуемся экологическим законодательством — Законом “Об охране окружающей среды” и Законом “Об отходах производства и потребления”. Согласно положениям законодательства, любое предприятие обязано иметь специальный экологический проект, в котором должна быть описана производственная деятельность предприятия, количество образующихся отходов на единицу изготавливаемой продукции, указаны сроки и места временного размещения промышленных отходов на территории предприятия. Проект следует согласовать с Межрегиональным территориальным управлением Ростехнадзора по УрФО, которое  располагается в г. Нягань. Эта федеральная структура параллельно с нами занимается вопросами экологической безопасности.

Второе распространенное нарушение заключается в том, что многие предприятия не заключают договоры на вывоз мусора со специальными организациями.

Третья проблема вытекает из двух предыдущих — это несанкционированные свалки либо опасные попытки самостоятельно утилизировать мусор, сжечь его, если это отходы лесопиления. Твердые же бытовые отходы просто сваливают вокруг поселений, предприятий, в лесной зоне.

—     Каким образом осуществляется государственный экологический контроль? Какие меры воздействия вы применяете к нарушителям экологического законодательства?

—     Хочу сразу пояснить, что наша задача — не наказать, а помочь, особенно, если очевидно, что руководитель того или иного предприятия готов к сотрудничеству. Если же наши предписания систематически игнорируются, то мы в соответствии со своими полномочиями вправе применить меры административного воздействия.

Согласно действующих федеральных законов и  Устава Департамент охраны окружающей среды имеет право проверить любое предприятие независимо от форм собственности на предмет соблюдения экологического законодательства. Такие проверки носят плановый характер и иногда проводятся вместе с сотрудниками прокуратуры. Так,  за  2006 год проведено 150 проверок по нарушению природоохранного законодательства, из них 19 совместно с Югорской межрайонной прокуратурой. В результате выявлено 58 административных правонарушений в области охраны окружающей среды.

Проверка выглядит так: инспектор приходит на предприятие и первым делом проверяет наличие документации, о которой я рассказывал выше. После этого начинается осмотр производственных площадей. Если обнаруживаются твердые бытовые отходы, то выясняется, как долго они здесь хранятся, и производилась ли оплата в Ростехнадзор за их хранение. Дело в том, что если производственные отходы находятся на территории предприятия больше года, то за их хранение нужно платить. Такая мера финансового воздействия действует для того, чтобы руководители предприятий своевременно вывозили отходы либо использовали их во вторичном производстве.

В случае нарушений после акта проверки составляется протокол, за которым следуют штрафные санкции: для юридических лиц — 40-100 тыс. руб., для предприятий и должностных лиц — 2–10 тыс. руб., для физических лиц — до 4 тыс. руб. или возможно административное приостановление деятельности предприятия.

- И последний вопрос, Олег Витальевич, какие предприятия Вы можете назвать наиболее проблемными?

-    Лесопильные предприятия, например, на территории пионерского куста не вывозят мусор, а попросту пытаются его сжечь, ЖКХ района имеет большие задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду. Кстати, в пределах Советского района нет ни одного полигона для размещения и утилизации отходов, построенного в соответствии с законодательством, это вопрос больших денег и времени и работа в этом направлении ведется. Нефтяники стараются работать в соответствии с действующим законодательством, но есть случаи сокрытия  информации об аварийных разливах нефти и нефтепродуктах.

—     Спасибо за беседу.

—     Вам спасибо.

                                                              Беседовал В. СОБОЛЕВ