ПРЕДИСЛОВИЕ. Данная статья была написана мной для публикации в газете «Первая Советская». Причем сделал я это не в силу посетившего меня безумия, как это может показаться, а следуя предложению самих представителей районных властей. Впрочем, обо всем этом и о том, что из этого получилось, далее по тексту. 

История вопроса

Когда я только стал депутатом, мне жители района начали задавать много различных вопросов. Большинство из них, так или иначе, касались расходования бюджетных средств и деятельности предприятий, финансируемых из бюджета. Например, людей интересовало то, что у нас происходит с районным телевидением и газетой. Часто повторяющиеся вопросы: почему руководство этого СМИ работает до сих пор, ведь, по мнению некоторых, оно покрывало неблаговидные дела прошлой администрации, и должно уйти? Почему и теперь информация смещается в большей степени в сторону пиара руководства района, а критических материалов почти нет? Стоит ли вообще тратить большие деньги на существование таких СМИ?

И вот когда в думе настал момент принятия бюджета, и речь пошла о выделении средств на финансирование «РТР», я стал задавать вопросы администрации района по этой теме. Мне отвечали, что финансирование этих СМИ будет урезано. Таким способом администрация как бы решила злободневную проблему «черной дыры», которая поглощает большие финансы. Но я посчитал, что это неправильно, так как можно просто угробить старейшие СМИ. Ведь нужно сперва разобраться, провести анализ состояния предприятия, а только потом принимать какие-то решения. Попытаться найти способы вдохнуть новую жизнь, сохранить рабочие места, но и учесть интересы общества. Поэтому я стал более глубоко работать над этим вопросом и первым шагом сделал запрос директору «РТР» О.В. Михайленко с просьбой предоставить информацию о положении дел, о том, сколько человек там работает, и какова зарплата сотрудников. Но предоставить мне информацию на данный запрос отказались, причем как в «РТР», так и в администрации района.

Семеро на одного

Понимая, что других вариантов у меня нет, я решил встретиться по этому вопросу с главой Советского района И.А. Набатовым. Встреча была назначена. Я думал, что для начала мы пообщаемся только с главой, но он избрал другую тактику и пригласил еще много других людей, связанных со СМИ и не очень. Кроме главы там были Ольга Михайленко, Александр Кулагин, Оксана Маковская, Александр Марушкин, Динара Латыпова и Оксана Данилова. Получилась встреча, как я посчитал, семеро на одного. Я изложил свои вопросы, касающиеся предмета разговора. В частности, я объяснил, что для того, чтобы как депутату мне принимать решение о выделении миллионов рублей, необходимо понимать, куда и на что они уходят. Также я не стал скрывать, что по некоторым данным, зарплата директора ОАО «РТР» сопоставима с зарплатой главы района — это от 160 до 200 тысяч рублей. А если это так, то, на мой взгляд, это неадекватно много, учитывая некоторые показатели работы предприятия. Госпожу Михайленко, конечно, очень заинтересовало, откуда у меня такие цифры, но опровергать она их не стала. При этом она недоумевала, с чего я решил, что зарплата медиа-менеджера такого уровня должна быть меньше. Кстати, по тем же неподтвержденным данным, зарплата у журналистов «РТР» едва ли не в десять раз меньше директорской.

И снова глава не может ничего сделать

Вообще Ольга Виталиевна в ходе разговора занимала позицию: чего вы лезете, мы самостоятельное предприятие. Даже несколько раз прозвучало, что ОАО «РТР» неподконтрольно администрации Советского района. Но я считаю, что в экономическом плане это неправда, эта структура на 100 % учреждена администрацией района и финансируется из бюджета. Как и любое акционерное общество ОАО «РТР» подотчетно своим акционерам, и даже директор его назначается главой Советского района. Поэтому мне вообще непонятна позиция И.А. Набатова, когда он говорит, что в данном случае не может ничего сделать.  

Конечно, в ходе встречи наиболее горячо обсуждался вопрос финансирования газеты и ТВ. Мне пытались объяснить, что «РТР» благополучно самостоятельно зарабатывает деньги, и по данным администрации, район вкладывает туда очень мало. Но разве десятки миллионов средств налогоплательщиков (простых людей, граждан Советского района), которые платятся администрацией и думой — это мало? И потом, если там все хорошо, почему скрывается бухгалтерская и прочая информация о предприятии, по сути принадлежащем нам всем? Также мне рассказывали про то, что муниципальный заказ ОАО «РТР» выигрывает при очень большой конкуренции. Но всем известно, что параметры конкурса выставляются таким образом, что победитель практически предопределен. Можно предположить, что даже если газету «Первая Советская» вообще никто не будет читать, она все равно будет получать средства из бюджета.

Удивленные глаза и сокрушенные вздохи

Кстати, о тиражах. Так как мне не были предоставлены данные напрямую, пришлось пользоваться другими, открытыми источниками. В частности, через запрос на «Почту России» я узнал, что почтовая подписка на районную газету составляет меньше одной тысячи экземпляров, из которых более 300 выписаны для льготной категории. Не нужно быть работником СМИ, чтобы понять, что для районной газеты это показателей очень низкой эффективности. Что еще интереснее, как выяснилось, у администрации Советского района вообще никаких данных по эффективности работы ОАО «РТР» нет. Об этом они впервые услышали только от меня. Причем я акцентировал внимание собравшихся на том, что по сравнению с прошлыми годами тираж районной газеты неумолимо сокращается. Ответом мне были удивленные глаза и сокрушенные вздохи. Вообще вопрос «откуда такая информация?» звучал в мой адрес на протяжении всей встречи. Но вот об источниках информации, которыми пользуется администрация, как и самой информации, я не услышал. Что касается аудитории телевидения, то здесь вообще темный лес, потому что она замеряется соц. исследованиями, о чем в районе, кажется, вспомнили только на данной встрече. А зачем им знать об этом? Такое ощущение, что это просто никому не надо. Они просто, как сейчас говорят, тупо выделяют средства по факту выполненных работ муниципального контракта, а каков от этого толк, им не важно. На зарплате же никак не отражается.

В один из моментов разговора я задал прямой вопрос представителям администрации и лично главе, устраивает ли их то, что происходит в ОАО «РТР». Набатов четко заявил, что ему не нравится, как там идут дела. Но на следующий вопрос, будет ли с этим что-то делаться, мне было сказано, что они уже однажды поменяли директора в «Генерации», после чего стало только хуже, и теперь они не будут так поступать. Тем не менее, в конце встречи господин Набатов предложил мне изложить свои вопросы в письменном виде. Я пояснил, что если администрация реально готова что-то предпринимать, то я готов затеять переписку. Но если это только для того, чтобы уважить меня, то мне это не надо.  

Предложение, от которого не отказаться

Еще что интересно, в процессе разговора представитель аппарата думы района сказала, что у депутатов есть возможность публиковаться в «Первой Советской». Учитывая, что конкурс проведен, и дума заключила контракт с «РТР» на значительные деньги, мне был задан вопрос, почему я публикуюсь в других СМИ, а не там. Я ответил, что меня устраивают СМИ, в которых я публикуюсь, и отметил, что я готов пойти в «РТР», но при условии, что та информация, которую я хочу доносить, будет излагаться в том виде, в каком я ее дам — без купюр и цензуры. Потому как я считаю, что каждый гражданин, тем более депутат, должен иметь право изложить свою точку зрения независимо от того, нравится она кому-то или нет. Ольга Михайленко сказала, что они готовы к этому, но у них есть свои критерии. Так мы договорились, что я подготавливаю материал, передаю его им в редакцию, а там посмотрим, что из этого выйдет. Это, собственно, я и сделал.

Вопросы главе в письменном виде

Пользуясь случаем, я хочу задать вопросы, связанные со СМИ, о которых просил глава района. Будет от этого толк или нет — неизвестно, но если их опубликуют, я буду считать, что моя работа хотя бы частично уже выполнена, и перед своими избирателями я чист.

А вопросы, которые меня интересуют, такие:

1. Правда ли, что только на оплату директора ОАО «РТР» уходит около 10 % от муниципального контракта? Насколько это согласуется с эффективностью работы данных СМИ?

2. ОАО «РТР» является подотчетным своему учредителю и акционеру, то есть администрации Советского района. Следовательно, оно должно быть подотчетным депутатам и гражданам района. Почему же депутаты не имеют возможности получить подробные данные о его деятельности?

3. Что власти района и руководство данных СМИ собираются предпринимать для исправления ситуации с падающим тиражом и, как можно предположить, с сокращением аудитории ТВ? Ведь есть вероятность, что вскоре Советский район полностью лишится газеты и ТВ с многолетней историей.    

4. Почему сотрудники, курирующие СМИ, демонстрируют полную некомпетентность в этих и других вопросах, касающихся эффективности работы СМИ? Такое ощущение, что никого вообще не интересует, смотрит ли кто ТВ и читает ли газету, на которые уходят миллионы бюджетных средств.  

5. Почему нет качественного и независимого анализа аудитории всех СМИ района, ведь только так можно понять, какое из них эффективнее? Да, для этого нужны некоторые затраты, но на кону качественное использование миллионов бюджетных средств.  

ПОСЛЕСЛОВИЕ. Как мы и договаривались, данную статью я принес главному редактору газеты «Первая Советская». Однако, несмотря на то, что по закону о СМИ главный редактор — лицо независимое, меня перенаправили к генеральному директору ОАО «РТР» Ольге Виталиевне Михайленко. Ознакомившись с материалом, Ольга Виталиевна сказала, что необходимо сопроводительное письмо. Я его тут же написал. После этого мне сказали ждать ответа в течение месяца. Мои доводы, что это актуально сейчас, и избиратели хотят получать информацию оперативно, не возымели никакого эффекта. Как я понял, ни как гражданин, ни как депутат, ни бесплатно, ни за деньги выступить перед читателями районной газеты ранее чем через месяц у меня не получится. Да и через месяц тоже еще не факт.

Тогда я отправился в аппарат думы района с просьбой опубликовать мою статью в рамках муниципального контракта с ОАО «РТР». Там мне сказали, что сначала нужно обосновать, что это делается в рамках депутатской деятельности, после чего вопрос будет рассматриваться, и при положительном решении нужно будет подождать, когда данную публикацию включат в медиаплан. Сколько это может занять времени, я так и не понял. Поэтому, выполнив все формальности, я стал ждать ответа и от ОАО «РТР», и от аппарата думы Советского района.

Выждав пару недель, я решил, что актуальность моей статьи действительно может пропасть, и я обратился в редакцию «2 ГОРОДА» с просьбой о публикации. Хочу подчеркнуть, это совершенно не отменяет моих намерений напечатать ее и в районной газете. Итак, можно считать, что невольно получившийся эксперимент продолжается. Многие выводы по нему можно сделать уже сейчас, но есть ли цензура в «Первой Советской», мы окончательно поймем через пару недель. О чем мы обязательно все узнаем.

Сергей Яковкин, 

депутат Думы Советского района

ИА "2 ГОРОДА"