На днях была свидетельницей, как свора собак (пять штук) набросилась на маленькую собачку. Это было страшное зрелище. Все это происходило на улице Лесной, напротив детского садика. Также своры замечены на улице Титова. Когда наши власти решат этот вопрос, ведь так и до трагедии недалеко?
Римма Ф.
фото автора
Учитывая сложность данного вопроса, редакция направила запросы сразу в две администрации: городскую и районную. Ответы не заставили себя ждать, однако, насколько их можно считать исчерпывающими, судите сами.
Заместитель главы городского поселения Советский по городскому хозяйству Р.Т. Байназаров:
Согласно п.4 ст.2 Закона ХМАО — Югры от 10.12.2019 N 89-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее — Закон № 89-оз) органы местного самоуправления поселений действительно наделены отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включающих в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящей статьи (именно, мероприятий по содержанию животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации).
29.04.2020 Администрацией г.п. Советский объявлен аукцион на оказание услуг по отлову животных без владельцев (№ извещения 0187300002820000078).
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе по окончании срока приема заявок не подано ни одной заявки. В соответствии с частью 16 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ электронный аукцион признан несостоявшимся.
По результатам опроса возможных поставщиков услуг по отлову животных без владельцев, отсутствие приюта для отловленных животных является для потенциальных участников закупки основополагающим мотивом для отказа от участия в закупке.
Согласно пункту 3 статьи 2 Закона № 89-ОЗ, отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включающих в себя содержание и размещение животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наделены органы местного самоуправления Советского района.
На сегодняшний день на территории Советского района указанные полномочия не реализованы, содержание и размещение животных без владельцев в приютах невозможно. Соответственно, невозможна и реализация в соответствии с требованиями действующего законодательства полномочий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных.
По данным сайта httзs://zakupki.gov.ru Администрацией Советского района с начала 2020 года было объявлено 3 (три) закупки.
1) 21.05.2020 объявлена закупка на оказание услуг по содержанию, размещению в
приютах для животных и возврату в естественную среду обитания животных без
владельцев. 22.05.2020 закупка была отменена.
2) 25.05.2020 объявлена закупка на оказание услуг по содержанию и размещению животных без владельцев в приюте для животных. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 87 от 02.07.2020 в связи с отсутствием заявок электронный аукцион признан несостоявшимся.
3) 21.08.2020 объявлена закупка на оказание услуг по содержанию и размещению животных без владельцев в приюте для животных. Срок подачи заявок на участие в электронном аукционе установлен до 31.08.2020.
Также сообщаем, что сотрудниками отдела по городскому хозяйству Администрации г.п. Советский совместно с уполномоченным участковым ОМВД России по Советскому району осуществляются рейды по контролю содержания собак.
В дополнении сообщаем, что Администрацией г.п. Советский готовится повторно пакет документов для объявления аукциона по отлову животных без владельцев на территории г.п. Советский.
Заместитель главы Советского района по строительству и жилищно-коммунальному комплексу А.И. Уланов:
Законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 10 декабря 2019 года № 89-ОЗ муниципальное образование Советский район наделен отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Согласно п. 3 ст. 2 указанного закона органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включающих в себя:
1) содержание животных без владельцев в приютах для животных;
2) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
3) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Органы местного самоуправления поселений наделяются отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включающих в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания.
В целях реализации указанных полномочий до администрации Советского района доведена субвенция в сумме 1787,0 тыс. руб, в т.ч. на содержание животных без владельцев в приютах для животных 1429,6 тыс. руб. отлов и транспортировка животных без владельцев до приюта 357,4 тыс. руб.
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления мероприятий по отлову и транспортировке животных без владельцев до приюта перечислена в поселения в полном объеме.
Сложность в реализации указанных полномочий как в части содержания животных без владельцев в приютах для животных, так и в части отлова и транспортировки животных без владельцев до приютов заключается в том, что на территории Советского района отсутствуют специализированные приюты для животных, отвечающие требованиям, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 10 апреля 2020 года № 118-п.
В целях исполнения полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в июле и августе 2020 года администрацией Советского района были объявлены аукционы на услуги по содержанию и размещению животных без владельцев в приютах для животных. В связи с отсутствием заявок на участие, оба раза аукционы были признаны несостоявшимися. Участником данного аукциона может быть любое юридическое лицо, владеющее специализированным приютом для животных, отвечающие требованиям, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 10 апреля 2020 года № 118-п.
В настоящее время сформирован пакет документов для проведения третьего аукциона на услуги по содержанию и размещению животных без владельцев в приютах для животных.
Комитетом по развитию коммунального комплекса администрации Советского района проводились переговоры по вопросам возможного сотрудничества в рамках реализации государственного полномочия с рядом общественных организаций и приютами соседних с районом регионов: «Лапа помощи» (г. Нягань), ООО «Утильмастер» (г. Краснотуринск), ИП Давлетовым (Сургутский район), ООО «Капитал-Плюс» (г. Урай). Направлены запросы в указанные компании в целях получения предложений о возможных вариантах сотрудничества, предложений от указанных организацией не поступало.
В целях решения вопроса организации приюта на территории Советского района, активными гражданами были зарегистрированы две некоммерческие организации. Одной из указанных организаций был выделен земельный участок под размещение приюта, однако создание приюта, отвечающего требованиям законодательства, потребует значительного времени. В настоящее время администрацией Советского района рассматриваются возможные варианты содействия указанным организациям в организации деятельности.
Одновременно на сегодняшний день ведутся переговоры с предпринимателем из города Нижневартовска на реализацию услуг по как по отлову, так и по содержанию и размещению животных без владельцев в приютах для животных, что даст возможность решить проблему с животными на территории Советского района, и в частности г.п. Советский.
Между тем, при установлении общих требований при обращении с животными главным требованием к собственникам животных является соблюдение прав, свобод и законных интересов других граждан. Собственники животных обязаны принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения их животными вреда жизни и здоровью граждан либо животных, а также имуществу граждан и юридических лиц.
Федеральный закон устанавливает обязанности владельцев животных по обращению с животными, в частности, при обращении с животными не допускаются истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм, жестокое умерщвление животных, натравливание животных на человека или на других животных, другие
действия, противоречащие принципам нравственности и гуманного обращения с животными.
Согласно статье 21, указанного Федерального закона, за нарушение требований Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Фактически реальные инструменты сдерживания прироста популяции животных без владельцев, путем привлечения к ответственности физических и юридических лиц, нарушающих требования законодательства по обращению с животными, кроме разъяснительной работы отсутствуют.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.02.2020), Закон ХМАО — Югры от 11.06.2010 N 102-ОЗ «Об административных правонарушениях» не предусматривают ответственности для лиц, нарушающих требования законодательства по обращению с животными. Вместе с тем Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с
животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит ряд запретов, обеспечивающих защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью.
Фактическое отсутствие механизмов привлечения к административной ответственности лиц, нарушающих законодательство об ответственном обращении с животными, не позволяет вовлечь в процесс реализации положений закона об ответственном обращении с животными все стороны отношений, что противоречит балансу интересов сторон. В конечном итоге указанное обстоятельство может породить ситуацию, когда животные осознанно и безнаказанно будут отправляться на улицы безответственными гражданами.
Так как Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» после проведения всех ветеринарных процедур предусмотрен возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания. При этом повторному отлову такие животные не подлежат, что означает их дальнейшее нахождение на территории городских и сельского поселений Советского района.
ИА «2 ГОРОДА»
поменяйте статус собаки из бродячей-на бомж,или наоборот
Есть вопрос-есть ответ. Вернее не ответ, а отписка. Закон, отлов, приют, передержка, поиск, выпуск. Деньги. субвенции, волонтёры и т.д. и т.п. Всё чики,чики, всё по закону. А собак всё больше,злые, голодные, опасные!Наши законы защищают собак больше.чем людей! Ждём беды? Уже было, загрызли человека. Отстреливать надо бродячих собак! Жалко, но надо, никому они не нужны.
Закон запрещает стрелять. Ни чиновники ни обычные граждане не имеют права сегодня их стрелять, то что вы говорите это лирика. Ни один чиновник не возьмет на себя ответственность идти против Федерального законодательства.
Если не усыплять собак, то лучше не будет, вообще не пойму кто придумал выпускать их обратно пусть даже стерелизованными. Да еще стерелизовать за бюджетные деньги. ведь как ни крути, люди не собираются стерелизовать даже своих питомцев, а они плодят новых безхозных животных, пусть их опять стерелезуют и выпустят, а хозяйские не стерелизованные наплодят еще. Усыплять единственный выход, потому что люди безответственные.
пиши понятней,усыплять кого?-чиновников-которые спят,или собак-которые ставят на уши чиновников
Выход один- нужно найти потребителей собачатины. Кореянцы нас избавят от проблем.
Власти местные дармоедов пусть из кабинетов разгонят,оптимизируют личный состав,на сэкономленные средства откроют приют для бездомных собак и кошек,для братьев наших меньших,пусть хоть где-то власть проявит благородство.
Только физическое уничтожение,ни какие законы не заставят собаку быть "добрее".Отлов,передержка,незабрали собаку в опредилённое время-утилизация.Европа-Европпой,но нам в Хантымансийском округе виднее.
Вопрос-округ сам может принимать законы.На пример о тех же собаках.Или Москва "рулит"?
если подсчитать эти средства,хотя бы за месяц,,,,,,,то два струдника/желательно корейца/ этого вольера будут лелеять целый год , груглосуточно ,свору собак со всего округа,пока не закончатся,,
ОСВ (отлов, стерилизация, выпуск) точно не будет работать, проверено на чм2018, даже леквидация всего видимого поголовья не помогла...
Единственное решение это двухмесячное содержание и усыпление...
Рамзес прав! 1000 раз прав! Решение этой проблемы только отстрел, этим всегда занималось общество охотников. Заметьте ОБЩЕСТВО, А сегодня закон написан делитантами и против людей. А те кто хочет защищать права таких животных, пусть возьмут их к себе в дом! Что то я не видел этих умников в кругу стаи бродячих собак!
А с чего вы взяли, что в Европе не усыпляют животных? Погуглите, я нашел, что в Америке через 5 дней умервщляют, только если любители животных в приюте работают и пристраивают к человеку это происходит в течении более длительного времени, или же в частный приют который их содержит, уже на свои деньги а не налогоплатильщиков. Но перед этим их проверяют на агресивность. А стерелизацию делают только если животное заберут. Но не знаю за чей счет. Может кто знает как в Европе?
Дорога к морю, Франция, 1980 г.
140 собак, усыпленных в СПА (общество защиты животных) , были выложены на трассе Маньи-Кур.
Снимок стал символом дороги к морю… через предательство и подлость.Для их хозяев отпуск оказался важнее, чем питомцы
http://dog-blog.ru/wp-content/uploads/2020/07/111.jpg
140 за два дня!!! наберите в гугле : дорога к морю из собак. Потому нет бродячих и их хозяева знают что их любимца надо срочно искать, иначе усыпят.
Просто надо находить хозяев собаки и наказывать большими штрафами. Может один раз кто- то заплатит и потом урок другим будет. Ведь эти все собаки чьи- то или были чьими-то. Сколько выкидывают щенят- очень жалко. Не надо щенков- так стерилизуй своего питомца. Вся вина от хозяев. Очень много брошенок, потому что хозяева получили квартиру или уехали. Кто- то на лето на дачу взяли щенка- поигрались за лето и оставили. Очень много таких случаев. Что останется делать собакам? Жрать всем охота.... Так что надо в первую очередь наказывать хозяев.
Этот закон вступил в силу с начала 2020 года, поэтому в прошлых годах не надо было в тихушку договариваться, там выделялись деньги на отлов бродячих и уничтожение. По контракту в районе около 100 особей было на год зарезервировано. В сетях публиковали инфу когда будет производиться отлов, что бы люди домашних не выпускали.
если власть с собаками справиться не может, то о чем вообше можно говорить...
бюджет,бюджет и еще раз бюджет, говорят и пилят,,
А по большому счету, мы на пороге БОЛЬШОЙ БЕДЫ! Дело в том, что все эти стаи собак появились после сноса ветхих домов. Люди получили благоустроенное жилье, а собаки оказались им не нужны. Зимой пропитание найти сложно, значит их жертвами будут люди! АДМИНИСТРАЦИЯ, ау,!, МЕРЫ НАДО принимать уже ВЧЕРА! Будут жертвы! Можете отнести мои слова в банк!
Давайте сначада подумаем и проанализируем откуда беруться бездомные собаки??!! Может сначала каждый сам на себя обратит внимание! Бездомная собака - изначально собака с хозяином, а вот потом у нее рождаются бездомные щенки!
Вот вам наглядная работа чиновников... Вместо конкреного и прямого ответа, на 5 листов воды налито, все законы процитированы... а толку ноль..
На мясо, и накормить нищих, коих в Советском районе стало более 50%.
ну накормите нищих,и что ?, собаки закончатся а нищие останутся , не 50 %,а намного больше,кстати при СССР такого не было,один звонок первого,и все стоят по струнке,это для тех кто помнит,,
А можем ли мы принять наш ,Хантымансийский закон.Может ли власть ХМАО принимать свои законы.В том числе и о этих "ничейных"собаках?