Недавно исполнился год с начала работы нынешнего созыва Думы Советского района. Несмотря на это, есть ряд народных избранников, с которыми мы еще не успели познакомиться в непосредственной близости. Сегодня у нас одно из таких знакомств — с депутатом районного парламента от сельского поселения Алябьевского Еленой Ивановной Вотиновой, в избирательный округ которой входит и часть улиц Советского.

 - Елена Ивановна, учитывая, что вы у нас впервые, давайте познакомимся: чем занимаетесь, сколько времени живете в районе?

 - Я так сказать, абориген — коренной житель, родилась на территории нашего района, в Алябьево. Закончила Челябинский государственный педагогический институт. Я учитель истории, обществознания, также преподаю в школе экономику, право. Общий трудовой стаж — 30 лет. Работаю в Алябьевской школе с 1996 года. Являюсь членом региональной комиссии по проверке ЕГЭ и ОГЭ с 2016 года. С 2018 по 2021 была депутатом сельского поселения Алябевского, в связи с избранием в районную думу прекратила свои полномочия.

 - Получается, с депутатской работой вы были знакомы. Но совет депутатов поселения и дума района — это две большие разницы. Расскажите, как вы представляли работу в думе, и какой она оказалась.

 - Сказать, что есть какая-то кардинальная разница между депутатством в поселении и депутатством в районе, не могу. Масштаб, конечно, иной. Вопросы, которые решаются, более важные и судьбоносные для района, поэтому степень ответственности больше. Нам постоянно отправляют много документов, с ними нужно работать, вникать в информацию, и для этого, естественно, нужно время. Хорошо помогают заседания постоянных комиссий.

Само заседание думы после заседаний комиссий кажется несколько формальным, отчего у жителей складывается мнение, что депутаты на думе просто сидят и руки поднимают. Вся основная работа происходит на заседаниях постоянных комиссий. Они тоже открытые, СМИ на них присутствуют. На комиссиях задаются основные вопросы, и представители администрации на них отвечают, дают пояснения. Благодаря такому обсуждению легче вникать в суть.

Я учитель истории и обществознания, а не управленец, не экономист, не юрист, в некоторых вопросах мне сложно разобраться, например, тех, которые касаются бюджета, ЖКХ. Благодаря заседаниям комиссий все становится на свои места.

 - Какие самые яркие моменты за этот период вы можете припомнить? Самые сложные решения, фрагменты заседаний, которые запомнились больше?

 - В первую очередь, это, конечно, избрание главы района. Мы избрали Евгения Ивановича в тот период, когда только приступили к своим полномочиям. Нам сразу пришлось принимать такое ответственное решение.

 - Получается, вы только пришли в думу, не успели оглядеться, и сразу такое важное решение.

 - Еще отмечу важные решения, связанные с принятием бюджета. Кстати, сейчас можно сказать, что за этот период объем муниципального долга сократился. Часть кредитных обязательств уменьшена. Ну и, конечно, одно из последних сложных решений — это сокращение части работников аппарата думы.

 - К этому мы еще вернемся чуть позже. Вы сказали, что у вас много документов, во всем надо разбираться. К тому же, в отличие от депутатов, живущих в райцентре, вам приходится еще постоянно добираться на заседания. А зачем вам все это надо? К чему эти хлопоты? Каковы плюсы и минусы депутатской работы?

 - Да, у меня даже ребята в школе спрашивают: «Елена Ивановна, оно вам надо?». А когда узнают, что нам за это не платят, еще больше удивляются: «Зачем вам это надо?». Но я уверена, что кто-то должен выполнять общественную работу, должен нести определенную нагрузку. Если все будут заниматься только своими личными делами, будут равнодушными, мы вообще никуда не будем двигаться.

Я, наверное, человек из той категории людей, которым не сидится на месте. Когда я избиралась в депутаты нашего поселения, жители поселка оказали мне большое доверие. А когда встал вопрос о необходимости кандидатуры в депутаты районной думы, мне предложили рассмотреть такую возможность. Я, конечно, сомневалась, потому что эта работа занимает много времени, это очень ответственное дело. Но, с другой стороны, кто-то должен это делать.

 - Избиратели вас чаще ругают или благодарят?

 - Отрицательных отзывов еще не было, хотя быть хорошей для всех невозможно.

 - Так и хочется сказать: будут!

 - (смеется) Это естественно. Многие проблемы поселения, района сейчас воспринимаются по-другому, не так, как когда ты являешься обывателем. Мы вообще любим всех ругать, у нас, видимо, такая национальная черта. Вот, снег не чистят, дороги не грейдируют, собаки бегают, и кажется, что никто ничего не делает. А в качестве депутата начинаешь понимать, что средств недостаточно, бюджет поселения ограничен определенными рамками, так же, как и бюджет района. Для того чтобы изыскать средства, необходимо принимать какие-то решения, порой непопулярные. Эту внутреннюю кухню никто не видит, а ведь иногда очень сложно принимать такие решения. Со стороны все кажется простым и очевидным, а по факту это не так.

 - По сути, все как в семье. Не на все, что хочется, хватает денег.

 - Да, и надо делать выбор: от чего-то отказываться, расставлять приоритеты. В районе при составлении бюджета какие-то вопросы, естественно, становятся более важными. Все «хотелки» мы не можем выполнить.

 - Давайте коснемся жизни вашего поселка. Что нового и хорошего в нем происходит? Вообще, какие признаки жизни есть?

 - Мне кажется, у нас один из самых динамично развивающихся  поселков. Заряд бодрости, который нам задала в свое время Юлия Анатольевна Кочурова, будучи главой сельского поселения, не прекращается. Мы продолжаем двигаться в этом же темпе. Что касается строительства жилья, у нас построены дома по ул. Победы. На ул. Спортивной решен вопрос с дорогой, ее отсыпали щебнем, привели в порядок. На следующий год в планах проделать ремонтно-восстановительные работы по ул. Победы.

Во время избрания на пост депутата я много общалась с жителями, и вопрос дорог был самым актуальным. За это время улицы 50 лет Победы и Южную тоже отсыпали щебнем. В перспективах — остальные. Сейчас в центре у нас очень хорошо, красиво и благоустроено.

Хочется сказать о новой библиотеке. Сотрудники уже готовы к переезду, буквально в начале декабря состоится официальное открытие. Выкуп здания состоялся, наша библиотека переедет из ветхого здания бывшего детского сада.

Ведутся работы по реконструкции Дома культуры «Авангард». Летом этого года реализован проект «Березовая роща». Данная общественная территория востребована и радует глаз!

 - Похоже, признаков жизни у вас больше, чем в райцентре.

 - Я не отрицаю. У нас строятся спортивные объекты, например, модульная лыжная база, универсальная спортивная площадка. Кстати, универсальная спортивная площадка заняла первое место в округе среди сельских поселений.

 - Уже предвижу реплики некоторых читателей: какие библиотеки, кто вообще в них ходит? И даже больше: зачем вообще строить в поселках объекты соцкультбыта, если там скоро народа не останется? Можете заранее ответить на это.

 - Ну, это вообще неправильное рассуждение. А что, нужно ждать, пока мы там вымрем? Если мы вообще ничего не будем делать, то конечно люди побегут из поселков.

 - А они не бегут?

 - У нас не бегут. В нашей школе даже небольшой рост наблюдается. Понимаю, что это ненадолго, что всех ожидает демографическая яма. Я бы не сказала, что у нас люди массово уезжают, такого явления нет. С жильем вопросы решаются, с дорогами не все так плохо. А библиотека, между прочим, у нас не просто библиотека, а культурный центр в жизни поселения. В этом году там открылась площадка под названием «Перезагрузка», где собираются люди самого разного возраста, проводятся разные мероприятия. Она востребована, это место для общественной жизни.

 - Вы уже похвалили прошлого руководителя поселка. А нынешний как, на ваш взгляд?

 - С Анной Александровной Кудриной сотрудничаю тесно, мы находимся в постоянном диалоге. Хорошо, что сохранилась преемственность власти. Анна Александровна в статусе главы поселения непродолжительный срок, но уже есть определенные результаты. Планы есть и уже сделаны шаги по их реализации, запущены новые проекты. Кстати, на данный момент идет строительство пожарного депо. Это стало возможным благодаря настойчивости Анны Александровны и поддержке Евгения Ивановича. Также огромное спасибо Андрею Михайловичу Осадчуку за оказанную помощь.  

 - Да что ж такое! Столько радостей, и все у вас.

 - (смеется) Главное, чтобы нам никто сильно не завидовал.

 - Ну а проблемы-то есть? Можете назвать три самые главные проблемы поселка? Как раз чтобы сильно не завидовали.

 - Одна из проблем — собаки. Проблема повсеместная. Я вижу решение этого вопроса в изменении законодательства. Считаю неправильным, когда содержание собак обходится дороже, чем питание детей в школе. Такого быть не должно. Я очень хорошо отношусь к братьям нашим меньшим, но проблему нужно решать на законодательном уровне.

 - Видимо, законодатели исходят из того, что голодные дети никого не покусают, а собаки могут. 

 - Все понимают, что стерилизованная, но голодная собака не перестанет быть агрессивной.

 - Еще проблемы?

 - Всех очень сильно раздражает, что не вывезли хлам, оставшийся после сноса расселенных домов. Сейчас эта работа потихоньку началась.  Будет строительство внутри поселка.

Многие указывали на то, что мы построили новые улицы, но внутри поселка ничего не делали. Сейчас на ул. Лесозаготовителей заложены проекты на два дома, на ул. Первомайской будет дом — это будут двухквартирники. То есть на освободившихся участках будет вестись строительство.

Ну и в преддверии зимы возникает еще одна проблема — уборка снега. В прошлом году на его вывоз потратили большую сумму из бюджета. Что будет в этом году — неясно. По крайней мере, сейчас конец ноября, а снегопадов пока нет. И это хорошо! Нам нужно дотянуть до конца финансового года. Летом грейдирование улиц провели, но этого недостаточно. У нас есть проблемные улицы. Потихонечку и до них доберемся.

Еще хочу сказать о капремонте школы. Ряд школ в районе вошли в федеральную программу капремонта. Наша тоже попала, вопрос будет решаться. Если говорить о проблемах, в последнее время выделяется очень мало средств на косметический ремонт зданий школ, поэтому капремонт для нас очень актуален.

 - Елена Ивановна, почему вы еще не упомянули о вашем объекте, известном далеко за пределами даже Советского района — «Алябьевском молокозаводе»? Что там происходит? История с его строительством длится уже около десяти лет. Его уже открывали, потом закрыли, теперь там реконструкция, которая должна была закончиться в этом году, но снова нет. 

 - Этот объект находится в ведении Правительства РФ. Участия района и сельского поселения в нем нет. Он находится на нашей территории, и это хорошо для поселения, так как это источник новых рабочих мест и налоговых поступлений. Работы идут активно. В нем совершенно новое оборудование. Пришлось сделать большую реконструкцию. Строят какой-то новый корпус. Я так поняла, они не будут выпускать молочную продукцию, а производить добавки для детских смесей. Процесс открытия затягивается, видимо, потому, что настраивается совершенно новый цикл производства. Я думаю, в 2023 году они точно должны запуститься.

 - Вернемся в зал заседаний районной думы. Возьмем недавнее выступление вашего коллеги С.В. Яковкина, в котором он крайне критически отнесся к одному из последних решений думы по вопросу материально-технического обеспечения. По его мнению, в связи с этим будет утрачена хоть какая-то независимость этого органа. Теперь все бразды финансового правления уходят главе района, администрации, теперь он будет влиять на аппарат, на депутатов и даже на КСП. Это видение Яковкина. Что-то мне говорит о том, что у вас другой взгляд на ситуацию. Что вы можете сказать на этот счет?

 - Да, на первый взгляд может показаться, что дума попадает под влияние администрации, что нарушается принцип разделения властей, который является главным условием правового демократического государства. Но на самом деле речь идет только о передаче функций материально-технического обеспечения и бухгалтерского учета. Никто не вмешивается в работу думы и депутатов. Это чисто технические и материальные вопросы, они никак не влияют на принятие решений депутатами.

Сокращение численного штата работников аппарата думы — это нормальное явление. У нас много проблем, денег ни на что не хватает, а штатных единиц было девять. Для примера, только в Сургутском районе было больше, чем у нас. Мы не можем себе позволить такую роскошь. Я считаю, ничего страшного не произошло. Работа думы будет и дальше обеспечиваться, и на эффективность работы это никак не повлияет.

 - Тут, правда, надо отметить, что аппарат, кроме Думы Совесткого района, обеспечивает еще работу и городского Совета депутатов. И второй момент. Яковкин высказывает недоумение: почему администрация не сокращает свои ряды, а даже наоборот, а вот в другом органе власти нужна оптимизация?

 - В администрации оптимизация тоже идет. Когда мы принимали решение о ее новой структуре, Евгений Иванович просил, чтобы ему дали срок на проведение этой работы. Да, изначально мы увеличили штатные единицы в администрации, но глава нам обещал, что в дальнейшем произойдет сокращение, и никаких дополнительных финансовых нагрузок не будет. Знаю, что сейчас этот процесс запущен: идет аудит, проверка эффективности работы.

- Елена Ивановна, давайте поподробнее поговорим о главе района. В этом качестве он уже больше года, до этого три года работал заместителем главы. Чего вы ожидали, когда голосовали за его кандидатуру, и что получили? За что могли бы похвалить или напротив?

 - Когда мы избирались, главой был Игорь Набатов. На мой взгляд, это спокойный, размеренный человек. Было такое чувство, что район куда-то размеренно плывет, балансирует. Не в укор Игорю Александровичу, не самое хорошее наследство ему досталось. Я ни в коем случае не даю ему отрицательную оценку. А Евгений Иванович иной человек: он энергичный, и это движение чувствуется во всем. Даже смотрю социальные сети и думаю: когда человек отдыхает? Уже с утра и поздним вечером выкладывает какую-то информацию.

 - А если смотреть не на социальные сети, а на реальную жизнь?

 - Глядя на свое поселение, могу сказать, что работа идет, изменения есть, все меняется в лучшую сторону. Про город Советский мне сложно говорить. Но в целом мне очень хочется, чтобы округ, наконец, обратил на нас внимание. Евгений Иванович постоянно встречается с депутатами, он держит нас в курсе дел, открыто говорит о проблемах и вариантах их решения. Мы имеем представление, куда мы движемся.

 - Правда, что на том самом заседании комиссии глава района был груб и чуть ли не в оскорбительной форме общался с депутатами?

 - Я так не могу сказать. Считаю, что это была реакция на эмоциональное выступление Сергея Владимировича Яковкина.  Думаю, у главы это была ответная реакция. Если честно, мне не понятно, зачем эти вопросы Сергей Владимирович поднимал. Материально-техническое обеспечение работы думы никак не влияет на принятие решений самими депутатами.  Да, при первом прочтении у меня возникла мысль, что может быть нарушен принцип разделения властей, но когда начинаешь вникать в суть вопроса, становится понятно, что это не так. А такая подача информации, как у Сергея Владимировича, может ввести в заблуждение.  

 - Тем не менее, чтобы все было не так сладко, как пряник: есть какие-то недоработки, на которые вы могли бы обратить внимание новой администрации Советского района?

 - Конечно, не так все радужно, проблемы в районе есть. Но я думаю, надо оценивать объективно. До всего сразу руки дойти не могут. Сейчас администрация до сих пор претерпевает изменения.  А ведь это не просто так, это подбор эффективных людей, чья задача — вытащить район из того состояния, в котором он сейчас находится. Не нужно забывать, что у нас дотационный район, средств не хватает на многое.

 - Сейчас самое время вспомнить вашу ранее сказанную реплику о том, что долг, который лежал тяжким бременем на районе, сократился. Можете назвать цифру?

 -На 1 января 2022 года долг составлял 327,2 млн рублей. На 1 ноября осталось 182,9 млн, из которых 100 — коммерческий кредит, 82,9 — бюджетный.

Советский район уже давно находится в такой тяжелой финансовой ситуации. Эта яма тянется и тянется. Округу надо пересмотреть отношение к району: дать нам какие-то преференции, помочь, чтобы работа шла. Это как в семье: уже на двух работах работаешь, а денег все равно не хватает. Вроде уже все расходы сократил. На третью работу идти — ноги протянешь.

 - Средств у нас хватает, наверное, только столице нашей Родины. Но это уже другая история. Давайте поговорим об уже давно анонсируемой муниципальной реформе. В результате нее в поселениях вообще не останется местных депутатов, не будет глав и администраций. На весь район останутся только депутаты районной думы и один глава района. Интересно мнение жителей поселков. Как вы оцениваете такую перспективу?

 - У меня по ней масса вопросов, многое мне непонятно. Знаю лишь, что прежде все эти оптимизации плохо заканчивались. Поэтому есть опасения, как бы хуже не стало. Сейчас любой житель поселка может прийти в администрацию, решить свой вопрос с местным главой, которого он лично выбирал, который всех знает и может быстро реагировать. Главу района же у нас выбирают депутаты, население в этом процессе не участвует.

 - Кстати, как вы к этому относитесь?

 - На мой взгляд, прямые выборы, конечно, были демократичнее. Хотя есть свои минусы. Недобросовестные кандидаты могут ввести избирателей в заблуждение, создав видимость бурной деятельности. А потом люди жалеют о своем выборе, да поздно.

 - Но в таком случае ответственность лежит на всех, а не на одних депутатах. Если избиратель сам выбрал, то сам и виноват.

 - Вечные вопросы: кто виноват и что делать?

- Ну что ж, время покажет, к чему это все приведет. А нам пора закруглять беседу. Спасибо за разговор, всегда рады вас видеть!

В. Турин