Тема дня

18.06.2013 - 06:00

КОМАРОВА «НАБИВАЕТ» ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПОДУШКУ

Правительство ХМАО создаёт собственный инвестиционный фонд, средства из которого будут поступать на развитие приоритетных и дорогих проектов в экономике и социальной сфере Югры. Решение уже утверждено — в ближайшем будущем его рассмотрят депутаты. Однако уже сейчас обсуждаются правила работы, прикидывается размер федерального финансирования и объём создаваемой инвест-подушки.

Самим разработчикам проекта нужно откреститься от аналогичной окружной структуры, работающей из рук вон плохо. Эксперты, впрочем, склонны расценивать идею позитивно, оппозиция Комаровой пока присматривается. Как будет работать фонд, какие он возьмет на себя риски, на что надеются власти и зачем эта структура вообще нужна региону — в материале «URA.Ru».

В ХМАО старательно повышают инвестиционный климат в регионе. Одним из новшеств второй половины 2013 года станет принятие окружного закона о региональном инвестиционном фонде, проект которого был утверждён правительством ХМАО в начале июня. Поводом стали майские поправки в Бюджетный кодекс РФ, позволившее создание подобных фондов на уровне субъектов РФ. Ранее, как отмечает первый заместитель директора департамента экономического развития Югры Василий Дудниченко, подобная практика уже апробировалась рядом регионов, однако «была не совсем легитимной». В этом случае Югра стала пионером.

Итак, инвестиционный фонд ХМАО — это определённая часть бюджета округа, которая может быть использована только в рамках реализации инвестиционных проектов, воплощаемых на принципах государственно-частного партнёрства. В нынешнем проекте закона предусмотрены лишь два типа подобных задач. Первая — создание транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, необходимой для работы создаваемы инвестором объектов капитального строительства — производственных, либо инфраструктурных. Второй пункт: финансирование объектов капитального строительства, предусмотренных концессионными соглашениями с бизнес-партнёрами региона.

В обоих случаях финансирование за счёт средств фонда будет осуществляться в формах бюджетных инвестиций в конкретные объекты строительства госсобственности округа (сюда же включена разработка проектной документации) и субсидий из окружной казны в бюджеты муниципалитетов. Однако сейчас до сих пор неясно, какой именно объём средств будет ежегодно закладываться в фонд.

Директор департамента экономического развития округа Павел Сидоров в разговоре с корреспондентом «URA.Ru» отмечает, что на данный момент ещё не проанализированы потребности предприятий региона и возможности их участия в финансировании фондом. «Мы сейчас готовим нормативный акт по порядку выделения из него средств, он будет основан на типовом порядке, рекомендованном федеральным центром. Изучаем спрос на средства. Сам фонд будет создан в 2014 году, его объёмы будут прописан в бюджете уже к осени текущего года», — отмечает Сидоров.

Чиновник заявляет: условия участия достаточно тяжелы. «Инвестор должен вложить в строительство инфраструктуры не менее 50% от общего объёма, обеспечить их целевое направление, не иметь долгов, быть финансово устойчивым — только после этого он может претендовать на поддержку из фонда», — подчёркивает главный экономист региона.

Он же отмечает, что благодаря майским поправкам Бюджетного кодекса, окружной фонд может рассчитывать на софинансирование со стороны федерального аналога, «большого» фонда. «Те 50% от стоимости, которые регион может вложить в проект — путём создания соответствующей инфраструктуры, чтобы инвестор мог реализовать проект на площадке, — мы можем разделить с федеральным бюджетом, заявившись на такую форму», — добавляет Павел Сидоров. Однако в каких пропорциях будут делить затраты регион и федерация, пока неясно.

Целевой аудиторией нового закона выступят, прежде всего, предприятия жилищно-коммунального комплекса, реализующие инвестиционные проекты в сфере ЖКХ. «Без сомнений, вторая часть — транспортная и энергетическая инфраструктуры — крайне важна, но наибольшую потребность в поддержке у нас испытывают именно коммунальные предприятия», — подчёркивает директор профильного департамента правительства.

Сидоров также отмечает, что второй пункт, предусматривающий поддержку инвесторам в рамках концессионных соглашений, распространяется не только на зарубежных бизнес-партнёров правительства Югры. «Закон о концессионных соглашениях сегодня не устанавливает ограничений по происхождения, скажем так, инвестора. Подобные соглашения сегодня в пределах округа реализуются, их немного, но они есть в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому для стимулирования их появления и предусмотрен новый институт развития», — резюмирует Павел Сидоров.

В целом можно заметить, что Югра сегодня полным ходом движется к воплощению мечты президента Медведева о переходе страны со 120 места по условиям ведения бизнеса на 20, достижение которого запланировано на 2018 год. Сегодня регион в финансовом выражении расходует порядка 20-25 млрд рублей на поддержку инвестиционных проектов (в основном в виде недополученного дохода в связи с налоговыми льготами для нефтянки), однако с вводом нового института сумма, предположительно, подрастёт. Только вот пойдут ли за этими деньгами инвесторы, точнее, найдутся ли среди коммунальных предприятий, те, что не имеют долгов и соответствуют остальным условиям — тот ещё вопрос.

К слову, стоило проекту закона появиться в открытом доступе, как на него незамедлительно отреагировали представители югорской оппозиции в думе округа. В частности, депутат Евгений Марков заявил, что фракция ЛДПР будет пристально следить за его исполнением. Поводом для внимания парламентария стал недавний отчёт Счётной палаты региона за первый квартал 2013 года, точнее — проверка работы окружного Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего бизнеса. Напомним, аудиторы выявили, что за 4 года работы организация не профинансировала ни одного проекта, на которые выделялось в общей сложности 200 млн рублей. «Результаты проверки Счетной палаты Югры — лишнее подтверждение тому, что в округе нет налаженной работы по привлечению инвестиций, по развитию инноваций. И это при том, что федеральный центр постоянно требует от регионов развивать инвестиционную инфраструктуру!», — заявляет Марков в сообщении, распространённом аппаратом фракции в думе округа.

Впрочем, новый проект депутат, судя по всему, одобряет. «Как руководитель фракции ЛДПР считаю, что он очень важен для округа. Давно назрела необходимость в инструменте, который позволял бы привлекать частные инвестиции и средства Инвестиционного фонда РФ в экономику Югры. Однако, если инвестиционный фонд Югры будет работать так же неэффективно как и Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства, то ни о каком прорыве в реализации инвестиционных проектов, проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, на территории Югры не произойдет», — резюмирует парламентарий.

http://ura.ru

374

Комментарии

Добавить комментарий

Размещая комментарий на портале, Вы соглашаетесь с его правилами. Проявление неуважения, высказывания оскорбительного характера, а также разжигание расовой, национальной, религиозной, социальной розни запрещены. Любое сообщение может быть удалено без объяснения причин. Если Вы не согласны с правилами – не размещайте комментарии на этом ресурсе.

CAPTCHA на основе изображений
Введите код с картинки