В ХМАО, который только недавно начал привыкать к двуглавой системе управления, появился новый повод для конкуренции среди градоначальников. Думы муниципалитетов упразднили систему сити-менеджмента. Теперь в югорских городах и районах будет избираться единый мэр. Без ответа пока остается самый важный вопрос — кто из представителей ныне действующих тандемов получит статус главы? Для «второго номера» заготовлен только «утешительный приз».

Система сити-менеджмента «прижилась» в Югре с приходом на должность губернатора Натальи Комаровой, нанятые управленцы тогда появились практически во всех муниципалитетах ХМАО. Двуглавая система управления считалась потенциально эффективной. Однако в отдельных случаях двуглавие привело к возникновению политических, бытовых и даже личностных конфликтов между югорскими главами и сити-менеджерами.

Некоторые из управленцев начали теневую (а кое-где и открытую) борьбу за власть, в результате которой вокруг каждой из противодействующих сторон сформировались новые группировки влияния.

Февральское решение Думы ХМАО упразднило двуглавие, чем создало новые предпосылки для конкуренции. По закону, теперь муниципалитетом может управлять только один градоначальник. Просчитать реакцию местных элит не составляет труда. Главы и сити-менеджеры столкнулись с реальной угрозой того, что один из них останется не у дел.

Практически все муниципалитеты ХМАО решили избирать единого главу методом конкурсной комиссии. В нее войдут как представители местных Дум и общественности, так и чиновники из окружного правительства. Такое решение объясняется тем, что таким образом власти автономии смогут нести персональную ответственность за деятельность каждого назначенного мэра.

Как сообщили «URA.Ru» в правительстве Югры, большинство из действующих глав и сити-менеджеров не останутся без работы. По данным агентства, югорские власти намерены продвигать на пост единого градоначальника именно сити-менеджеров. В них правительство Натальи Комаровой видит реальных управленцев городским хозяйством. Что касается действующих глав, им в качестве альтернативы будут предложены места председателей муниципальных дум.

Однако, вместе с этим, в югорском белом доме готовят и черный список. В него попадут те, кто так и не сумел понять политику действующих властей округа, а также не справился с управлением вверенным ему муниципалитетом.

«Речь идет о тех, у кого серьезнейшие провалы в жилищно-коммунальном хозяйстве, тех, кто не способен выстроить диалог с населением, тех, кто не способен эффективно работать», — комментирует информатор агентства в окружении Натальи Комаровой.

Наталья Комарова при таких обстоятельствах не может быть до конца уверена в лояльности фигур, которых отстранят от должности глав и сити-менеджеров. Политологи не исключают гипотезы, что фамилии из черного списка, а также те, кто не видит в постах спикеров Дум достойной альтернативы, могут саботировать работу органов местного самоуправления, чем нанесут ущерб окружной власти в глазах федерального руководства. Хотя, отмечают эксперты, такой сценарий и маловероятен.

«Им же там дальше жить. Люди сейчас не обладают такой мобильностью — сорвался и переехал в другой город. Они испортят себе дальнейшую жизнь.Такими самоубийцами вряд ли кто-то сможет быть, хотя мы таких людей знаем, которые использовали по полному свой статус», — утверждает в разговоре с «URA.Ru» руководитель уральского филиала «Фонда развития гражданского общества» Анатолий Гагарин.

Руководитель фонда «Региональная политика», кандидат юридических наук Павел Манченко считает, что вся полнота политической и экономической власти в России в целом и в регионе в частности сейчас централизована. Противоречить решениям сверху попросту опасно.

«Здесь, в Югре, уже был один такой глава, он публично выступил и заявил Комаровой: „Вас сюда назначили, а меня народ избирал!“. И даже того, кого избирал народ, смели за полгода. Просчитывать риски сегодня научились все. На сегодняшний день я не знаю в Югре таких самоубийц, которые могут осмелиться это сделать», — комментирует политолог.

Манченко также добавил, что в нынешней политической ситуации это может сделать только народ, который доведут до состояния, что ему будет нечего терять, кроме собственных оков. Но до этого пока далеко.

В правительстве ХМАО внимательно наблюдают за ситуацией, и, как утверждают, готовы сурово покарать любые попытки политической провокации.

Эльдар Булатов

Фото: Андрей Загумённов