Вчера, 19 февраля, состоялось очередное заседание Думы Советского района. Народные избранники рассмотрели 15 вопросов, в том числе заслушали отчет главы по итогам годовой работы. Как проголосовали депутаты, какие вопросы повисли в воздухе, и каковы возможные последствия сложившейся ситуации — в материале ИА «2 ГОРОДА».

Зал рукоплещет

Перед тем, как приступить к работе в рамках утвержденной повестки, слово дали представителям местного отделения всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» Олегу Васянину и Дмитрию Яговкину:

– В 2019 году исполнилось 25 лет с начала первой Чеченской войны и 20 лет — с начала второй кампании, так называемой контртеррористической операции на Северном Кавказе, — сказал в своем приветственном слове Олег Николаевич. — 11 декабря в нашем районе прошли памятные мероприятия по погибшим в Чечне жителям Советского района, солдатам-срочникам. Сегодня мы бы хотели выразить слова благодарности тем организациям и людям, которые помогли нам в проведении мероприятий районного масштаба, прошедших в этот день.

За поддержку, оказанную в организации и проведении памятных мероприятий, посвященных 25-летию со дня начала контртеррористической операции по восстановлению конституционного порядка на Северном Кавказе, благодарственные письма вручили индивидуальному предпринимателю Игорю Шель, мэру города Александру Жукову и главе района Игорю Набатову.

Ну а после награждения сразу перешли к делам текущим. Депутат Алексей Меняйленко предложил внести изменения в текущую повестку и 16 вопросом заслушать поправки в Конституцию, предложенные фракцией КПРФ от Думы ХМАО-Югры. Однако парламентарии проголосовали против данной инициативы и приняли на рассмотрение первоначальный документ, утвержденный председателем Думы Советского района.

Приступив к работе, первым вопросом заслушали подробный отчет главы Советского района Игоря Набатова о проделанной работе за 2019 год. Информацию о результатах деятельности районной администрации мы уже публиковали, поэтому не будем снова заострять на этом внимание. Лучше сразу перейдем к обсуждению вопросов, которые возникли у народных избранников к главе.

Держать удар

Например, Алексей Меняйленко выразил недоумение, почему в отчете отсутствует информация об исполнении муниципальных программ. Кроме того, он рассчитывал получить уточнения по ситуации, связанной с бюджетом: «Игорь Александрович, что с исполнением бюджета? В отчете вы указываете, каким он был, а закрыли-то мы его с какими показателями? Тоже хотелось бы узнать».

Глава района пояснил, что все вопросы, заданные депутатом Меняйленко — и по бюджету, и по программам — рассматривались в течение года: «Что вам еще озвучить в этой части, я даже не знаю. Вы ждете окончательного отчета по  бюджету за 2019 год? Такой отчет, разумеется, будет. И я отвечу на любые ваши вопросы».

Видимо, ответ главы не совсем устроил депутата, поэтому он продолжил свой «допрос с пристрастием»:

– Вы указываете на то, что у нас отмечается рост доходной части бюджета, но при этом у нас существует огромный муниципальный долг. Как вы это можете прокомментировать, Игорь Александрович?

– На все вопросы, которые сейчас вами были озвучены, вы запросили ответы в письменном виде, — ответил докладчик. — В соответствии с регламентом мы можем подготовить подробную информацию. Но если вы желаете, чтобы я прокомментировал их сейчас, то скажу следующее: в отчете действительно указано о снижении объема долговых обязательств Советского района, поскольку на 1 января 2019 года он составлял 404 миллиона 800 тысяч рублей, а на 1 января 2020 года — 355 миллионов рублей с учетом 50 миллионов рублей, привлеченных в конце 2019 года. В этой части снижение и произошло. На сегодняшний день ситуация с долговыми обязательствами муниципалитета по-прежнему сложная, но не критическая, поскольку объем долга постепенно снижается.

В заключение Алексей Меняйленко задал вопрос, касающийся строительства цеха по производству модульных блок-боксов в поселке Пионерском. Со слов депутата, появилась информация, что предприятие ЗАО «ЛюксЭнергоСтрой», где должно быть запущено производство в период 2019-2021 гг., было ликвидировано еще в 2018 году. Кроме того, оказалось, что компания «ЭНЕРГО-УК», которой была выдана лицензия на разработку месторождения и добычу диатомита, даже не зарегистрирована в едином государственном реестре.

В первом случае, как сказал Игорь Набатов, произошла смена форм собственности. ЗАО было преобразовано в ООО. Однако изменение организационно-правовых форм не повлияло на ход реализации проекта.

«По второму замечанию, — дополнил Игорь Набатов, — это, безусловно, наше упущение, что в отчете мы указали сокращенное название организации. Сегодня предприятие именуется как ООО «Энерго-Утилизационная Компания». Сейчас я вам расшифровал. Это действующее предприятие. Можете проверить».

Несмотря на то, что запас вопросов у депутата Меняйленко не иссяк, он, по просьбе председателя думы Светланы Озорниной, дал возможность вступить в диалог с главой и другим парламентариям.

Внезапные вопросы

Следующим на очереди был Виталий Пояркин, который попросил главу внести ясность сразу по нескольким темам. Например, он отметил, что в прошлом году индивидуальным предпринимателем Оксаной Котеговой была получена лицензия на оказание образовательных услуг в сфере дошкольного образования. Удалось ли в связи с этим событием снизить напряженность при комплектовании групп в государственных детских садах, спросил депутат.

Пояснить этот вопрос взялась заместитель главы Советского района по социальным вопросам Людмила Носкова. Она сообщила, что количество мест в частном детском саду ограничено, поэтому проблема еще остается. На сегодняшний день более 500 маленьких советчан в возрасте от полутора до трех лет не обеспечены местами в дошкольных учреждениях.

Заинтересовали депутата и показатели по демографии, отражения которых он не нашел в отчете. Выяснилось, что за последние несколько лет наблюдается устойчивая тенденция к сокращению населения. Но цифры невелики — около 200 человек. К слову, в настоящий момент в Советском районе проживает около 50 тысяч граждан.

– Ну и еще один вопрос, Игорь Александрович, — обратился к докладчику парламентарий. — Наказы избирателей должны быть приоритетным направлением в работе главы. В представленном отчете я не увидел информацию о реализованных наказах.

– Два раза в год я отчитываюсь перед депутатским корпусом об исполнении наказов избирателей, — ответил Игорь Набатов, — поэтому, чтобы не перегружать отчет большим объемом информации, я этот момент опустил.

– И все-таки, раз уж вопрос уже задан. Есть реализованные наказы?

– Если бы вы на комиссии попросили меня этот вопрос включить, я бы включил. Внезапные вопросы, конечно, в тупик не ставят, но все же.

– Игорь Александрович, этот вопрос  вполне предсказуем.

– Работа над исполнением наказов — это трудоемкий процесс. Среди всех наказов приходится выбирать приоритетные.

А вот какие именно, снова уточнила Людмила Носкова: «Я отвечаю за социальную сферу, но могу вам перечислить несколько реализованных наказов, среди которых приобретение помещения для мини-зоопарка, переезд библиотеки в новое здание в городе Советском, амбулатория в поселке Алябьевском — еще один проект, который находится на завершающей стадии».

Прорвемся ли?

Казалось, можно было бы уже и отпустить главу, но вопросы продолжались. Например, Сергей Яковкин обратил внимание на то, что муниципалитет уже какой год подряд не может совершить инвестпрорыв и повысить заинтересованность во вложениях в экономику района:

– Нам не только не удается сохранить позиции, мы их теряем.

Глава района согласился с тем, что объем вложений бизнеса не так велик, как хотелось бы:

 – Нам, конечно, сложно тягаться с городами с высоким уровнем инвестиционной привлекательности. Но для нас, к примеру, и 160 миллионов инвестиций — это серьезное достижение.

Но, по мнению депутата, в районе не только сниженная инвестиционная активность. Муниципалитет потерял рейтинговые позиции и по эффективности деятельности органов местного самоуправления по данным за 2018 год:

– Мы находимся на 22 месте, в самом конце. С чем это связано, Игорь Александрович?

Надо сказать, что Игорь Набатов сначала усомнился в словах депутата и даже  обратился за уточнениями к заместителю главы района по экономическому развитию Олегу Насактынову.

Олег Евгеньевич долго объяснял, по каким параметрам оценивают муниципалитеты. В итоге все сказанное резюмировал глава, отметив, что проанализировать, каким образом производятся расчеты, вообще крайне сложно. Тем не менее, если район сегодня находится в аутсайдерах по результатам мониторинга, это повод сделать работу над ошибками и трудиться еще больше.

Технический нокдаун

После вопросов последовали прения, активное участие в которых приняли Сергей Мингалев, Олег Васянин и Павел Каленов. Критические замечания к отчету высказал, пожалуй, только один из них — это Сергей Аркадьевич. Затем началась и сама процедура голосования. По ее итогам стало известно, что за утверждение отчета с удовлетворительной оценкой проголосовали 7 депутатов при необходимом минимуме в 8 человек. Четверо высказались против, и один воздержался. Таким образом, отчет главы не был принят.

В числе депутатов, отказавшихся положительно оценивать отчет главы, оказался и Сергей Яковкин. О мотивах своего решения он сообщил сразу после окончания заседания:

– Отчет не принят — это факт. Я воспринимаю сложившуюся ситуацию как реальную оценку того, что происходит в Советском районе. Я об этом уже неоднократно говорил. Отчет выглядит пафосно, написать можно все, что угодно, а реально дела обстоят совершенно по-другому. Экономическая ситуация никудышная. Зарплаты у чиновников и у главы, в том числе, огромные. Никаких позитивных сдвигов не происходит. Все перечисленные достижения натянуты для того, чтобы хоть что-то показать людям и объяснить, что хоть чем-то администрация района занимается. Наверняка, сейчас будет какая-то перегруппировка. Отчет все равно будет принят. Но зерно здравое посеяно. Народ должен знать, что все, что декларируется пафосно, просто написано на бумаге.

Виталий Пояркин тоже голосовал против, но рассказать, как он отнесся к тому, что отчет не был принят депутатами с первой попытки, отказался:

– Я не готов комментировать. Просто я сейчас могу кого-то обидеть. Это однозначно. А не хотелось бы.

Председатель районной Думы Светлана Озорнина также внесла ясность в сложившуюся ситуацию. В частности, рассказала, что же будет дальше:

– Сегодня на заседании присутствовали не все депутаты. Только 12 из 14. Но кворум для принятия решения имелся. Количество голосов разделилось. Если сегодня еще какие-то вопросы остались, они будут отработаны, то есть их необходимо снять до следующего заседания думы. Как только проект будет еще раз внесен исполнительным органом, сразу будет проведено внеочередное заседание Думы Советского района с учетом кворума.

И еще о важном

После рассмотрения первого вопроса, а точнее, состоявшегося голосования народные избранники взяли тайм-аут. Через 15 минут работа продолжилась. Вторым вопросом предстояло заслушать отчет начальника отдела Министерства внутренних дел РФ по Советскому району о проделанной работе за 2019 год. Поскольку в рамках работы профильных комиссий парламентарии с информацией уже были ознакомлены, перешли сразу к обсуждению. Так, Олег Васянин поинтересовался, насколько эффективно используется в районе система «Безопасный город», и о чем свидетельствуют показатели — о росте или снижении количества правонарушений.

По словам начальника отдела МВД РФ по Советскому району Рафаэля Курамшина, на сегодняшний день в районе создана надежная система мер, обеспечивающих спокойствие граждан. Благодаря программе «Безопасный город» в 2019 году было раскрыто два преступления, в 2018 — одно.

Заслушали депутаты и информацию о проведенных мероприятиях по снижению долговой нагрузки на бюджет. Как сказал Олег Насактынов, к настоящему моменту разработан план по сокращению муниципального долга на трехлетний период. Погашен бюджетный кредит на сумму 9 миллионов 660 тысяч рублей и муниципальная гарантия на сумму 5 миллионов рублей — это задолженность за декабрь 2019 года.

В целом, обсуждение регламента и повестки затянулось практически на три часа. Очередное заседание Думы Советского района запланировано на 25 марта.

Настя Смышленая

ИА «2 ГОРОДА»