Тема дня

31.08.2021 - 09:17

«Нет смысла что-то замалчивать». Эксклюзивное интервью с вице-мэром Югорска — о выборах, ковиде и разводах

Дмитрий Крылов был назначен на должность первого заместителя главы города Югорска более двух лет назад. До этого времени с ним не вышло ни одного большого интервью в СМИ. В августе мы встретились с высокопоставленным чиновником, чтобы представить его аудитории ИА «2 ГОРОДА» и обсудить самые горячие темы последнего времени. Акцентом в нашем разговоре была тема вовлеченности людей в общественную жизнь Югорска. В этом году благодаря активной позиции горожан и инициативному бюджетированию удалось получить из окружного бюджета двадцать миллионов рублей на реализацию инициативных проектов. Какие проекты удалось реализовать, чем особенны ближайшие выборы, и так ли страшен ковид в третью волну, как о нем пишут — в большом интервью с первым заместителем главы города Югорска Дмитрием Крыловым.

Утро субботы. Вице-мэр в назначенное время встретил нас в своем рабочем кабинете. 

 

— Несмотря на то что вы, Дмитрий Александрович, являетесь первым заместителем главы города, нам показалось, что вы не очень медийная персона. Во всяком случае, нашей аудитории не сильно известны. Расскажите о себе. 

— Родился в городе Кургане. В свое время окончил институт прокуратуры УрГЮУ. После окончания факультета магистерской подготовки, в 2007 году приехал на Север. В администрации города Югорска начинал карьеру с должности ведущего специалиста юридического управления. Прошел все ступени карьерной лестницы — от специалиста до начальника юридической службы. В 2019 году был назначен на должность первого заместителя главы города Югорска. Курирую деятельность достаточно большого блока структурных подразделений городской администрации: управления внутренней политики и общественных связей, юридического управления, управления бухгалтерского учета и отчетности, управления по вопросам муниципальной службы, кадров и наград, отдела первичного воинского учета, отдела документационного и архивного обеспечения, отдела ЗАГС и административной комиссии города Югорска.

— Пару слов об административной комиссии: ее функции и наиболее «выдающиеся» коллизии в ее работе. 

— Основная цель деятельности административной комиссии — это рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с окружным законом от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях». Наиболее распространенные из них — нарушение тишины и покоя граждан. По таким фактам жители, как правило, обращаются в полицию. Но когда это повторяется регулярно, в дело вступаем мы.

Мало кто знает, что если права и интересы соседей нарушаются систематически, либо поведение граждан ведет к разрушению общего имущества или жилого помещения, то мы вправе выселить из жилья как собственника, так и нанимателя. В этих случаях мы обращаемся в суд с исковым заявлением о продаже с торгов квартиры дебошира. Денежные средства при этом выплачиваются собственнику. В России есть такие прецеденты. Конкретно у нас в городе пока нет. Мы всегда ограничивались профилактической работой. Обычно люди понимают всю серьезность последствий для себя и исправляются.

Справка: согласно ст. 2 Закона ХМАО-Югры от 31 марта 2017 года № 23-ОЗ «Об обеспечении тишины граждан в ХМАО-Югре», не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 до 8.00 часов (в выходные и праздничные дни с 22 часов вечера до 9 часов утра). В это время нельзя кричать, свистеть, петь, играть на музыкальных инструментах, слушать громкую музыку и прочее.

— Выяснили, что в Югорске главная беда — шумные соседи. Что еще нарушают горожане?

— Еще одним распространенным нарушением является транспорт на газонах и иных территориях, покрытых травой. В этом случае задача административной комиссии не столько наказать водителя, сколько провести с ним профилактическую работу.

— Чем обычно объясняют свои действия такие водители?

— Спешкой или недостатком парковочных мест. Бывает, что жители хотят оставить машину у подъезда, под окнами квартиры, на детской площадке, но никак не на парковке или в гараже. Много, кто паркуется, занимая два-три машиноместа, некоторые просто бросают автомобиль там, где остановились.

Со своей стороны администрация города, по мере финансовой возможности, ежегодно старается делать парковки в капитальном исполнении. Например, планируется парковка в жилом комплексе «Авалон» (со стороны улицы Чкалова). Уже отсыпана щебенкой будущая парковка около многоэтажки по улице Лесозаготовителей, 9. Но даже при существующих парковочных местах, как я уже сказал, остается проблема с брошенными машинами.

Также административная комиссия рассматривает нарушения в части торговли в неустановленных для этого местах и другие правонарушения.

— Задача властей муниципалитета — вовлекать жителей в общественную работу. Удается?

— Можно отнести к нашим заслугам то, что у нас созданы и получают развитие такие институты, как территориальное общественное самоуправление (ТОС). В прошлом году у нас был создан один ТОС — «Снегири». В этом году планируется второй.

— Этим летом в микрорайоне «Снегири» открылась крутая площадка «два в одном»: тренажерный комплекс, совмещенный с детским городком.

— Активные жители микрорайона «Снегири» объединились, создали ТОС и получили две субсидии (местную и окружную) на общую сумму порядка 700 тысяч рублей. Они выбрали конструкции для площадки, которые им были нужны. Да, она уникальна для нашего города. Это нестандартный набор конструкций и качелей. Депутат городской думы Ксения Астапенко помогла возвести ограждения. Мы планируем и дальше активно работать с этим ТОСом, поскольку на подъезде к площадке требуется установить ограничительные дорожные знаки. Это наша компетенция.

1 июня 2021 года в микрорайоне «Снегири» появилась площадка детства и спорта. На ней предусмотрено специальное место под новогоднюю елку. Объект отгорожен, на ночь закрывается на ключ.

Проект реализовался благодаря гранту губернатора Югры (250 тысяч рублей) и городской субсидии (465 тысяч рублей). Также все получилось при поддержке председателя ТОС «Снегири» Антона Кошелева и члена актива Натальи Пегановой.

Но не думайте, что ТОС «Снегири» работает только над благоустройством своей территории. Активные горожане внесли правотворческую инициативу — изменение в два муниципальных правовых акта.

Хочется выразить благодарность Антону Кошелеву, Наталье Пегановой, а также всем жителям микрорайона «Снегири» за активное участие в жизни города. Именно так в идеале выглядит местное самоуправление: инициативные граждане предлагают, администрация города и депутат от этого округа помогают в решении и реализации.

В микрорайоне 16А уже в этом году будет чистая вода.

Еще один пример работы горожан и власти в решении вопросов повышения качества жизни — это инициативное бюджетирование (софинансирование). Так, жители микрорайона 16А объединились с нами для реализации проекта по водоснабжению. В настоящее время в микрорайоне идет строительство сетей. А на финансовые средства жителей закуплены торф и семена для благоустройства территории возле домовладений. Здесь особую настойчивость и активность проявили югорчане Михаил Мурашев и Екатерина Щеглова.

— Инициативное бюджетирование может быть применено к любому проекту?

— К любому: парковке, детской площадке, дороге. Если посмотреть существующие практики, люди строят все, что хотят. В прошлом году были приняты изменения в законодательстве — определен механизм инициативного бюджетирования: если проходишь весь этот путь, то проекты становятся обязательными для реализации. Поэтому можно обращаться в администрацию города, мы подскажем, как правильно все оформить.

Отмечу, что в итоге реализация двух инициативных проектов в 2021 году позволила привлечь в городской бюджет дополнительные 20 миллионов рублей (по 10 на каждый).

— На ваш взгляд, горожане активно ходят на общественные слушания?

— Если честно, хотелось бы больше активности от граждан. Ведь публичные слушания и общественные обсуждения – это формы непосредственного участия жителей в жизни и управлении городом. Но, к сожалению, надо признать, бывает так, что на публичные слушания никто не приходит.

— Была претензия от народа в свое время, что администрация толком не анонсирует эти мероприятия.

— Всю информацию мы вовремя размещаем на нашем официальном сайте adm.ugorsk.ru, в газете «Югорский Вестник», а также в официальных аккаунтах администрации в соцсетях. Сейчас мы довольно широко представлены и в разных мессенджерах.

— Кстати, нет ли у вас идеи проводить прямые включения с общественных слушаний?

— Интересная идея, обязательно ее рассмотрим.

— Какие общественные структуры, в частности советы, действуют в Югорске? Как они формируются, и какова возможность у горожан поучаствовать в их работе?

— Сегодня в Югорске действуют семь Общественных советов по разным направлениям. В их составе активные жители, обладающие компетенциями в совершенно разных областях деятельности — от культуры до строительства.

Общественные советы созданы для того, чтобы услышать экспертное мнение общественности по важным вопросам управления городом. Срок работы советов — три года. По закону в их состав не должны входить сотрудники органов местного самоуправления. Членами Общественного совета могут быть активные горожане, общественники, эксперты и специалисты в той или иной области.    

Справка: первый Общественный совет в Югорске был создан в 2004 году.

— Насколько активно работают Общественные советы? На мой взгляд, в последнее время совсем не слышно о работе Совета предпринимателей. Есть только периодические всплески активности в viber-группе местного бизнес-сообщества, где порой обсуждаются актуальные вопросы...

— Не соглашусь. Во-первых, Совет предпринимателей является абсолютно независимым от администрации общественным формированием и ведет свою деятельность самостоятельно. Во-вторых, со своей стороны мы стараемся максимально полно участвовать в их работе. Предприниматели регулярно собираются и формируют свою позицию по тому или иному вопросу, чтобы потом донести ее до администрации.

Хочу отметить, что Общественные советы активно работают в городе, но хотелось бы, чтобы их представители активнее участвовали в таких мероприятиях, как «Народный контроль». Напомню, что цель «Народного контроля» — выявить нарушение, где бы оно ни было (СТО, общепит, магазин), чтобы передать его в уполномоченный орган для принятия мер. При этом необязательно наказывать нарушителя. Главное — предотвратить нарушения, устранить причины им способствующие. Часто мы ограничиваемся профилактическими беседами.

Справка: члены «Народного контроля» с 2017 года осуществляют контроль над качеством продовольственных товаров и услуг, соблюдением норм и правил торговли.

— Дмитрий Александрович, а как выбираются, к примеру, те или иные торговые точки для визита «Народного контроля»? Вы опираетесь на комментарии жителей в соцсетях или подкидываете монету? Кстати, в Интернете были комментарии на эту тему, мол, «Народный контроль» «своих» не трогает.

— Все зависит от цели визита. Если общественники запланировали проверку маркировки молочной продукции, понятно, что они не выберут магазин запчастей. Это раз. Во-вторых, это личный контроль: например, кто-то из общественников увидел просрочку в магазине, в дальнейшем при своей работе он рекомендует зайти туда. Конечно, принимаются во внимание и обращения от жителей, но обычно в этом случае мы их оперативно направляем в соответствующие ведомства.

— Последние рейды были по точкам общепита. Какие нарушения там выявлены?

— По точкам общепита сейчас проходят антиковидные рейды. Для этого создана межведомственная группа, в которую входят сотрудники управления контроля администрации города, Роспотребнадзора, полиции и Росгвардии. Часто выявляется нарушение масочного режима среди сотрудников общепита.

— Сколько за последнее время выявлено горожан, которые посещали общественные места без маски?

— За неделю с 9 по 15 августа полицией было составлено 11 протоколов об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. На это у людей разная реакция: есть те, кто отрицательно относится к соблюдению антиковидных мер. Как правило, в отношении таких людей и составляются протоколы. Отмечу, что у нас чаще всего выносят решения в виде предупреждения. Я знаю, что в других субъектах по таким статьям обычно выписывают штраф.

— Перейдем к другим темам. Как вы оцениваете общественно-политический климат в Югорске? Есть ли точки напряженности? Какие они?

— Сейчас в городе идет активная избирательная кампания депутатов городского представительного органа. Документы на регистрацию подавали 90 человек. Из них прошли эту процедуру лишь 82. В выборах участвуют как самовыдвиженцы, так и парламентские политические партии: «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия-Патриоты-За правду».

Для меня неважно, к какой партии принадлежит человек, главное, чтобы за ним были реальные дела, и он был готов к открытому диалогу. Руководство города готово и стремится взаимодействовать с представителями всех партий, в первую очередь, для блага горожан. Точки напряжения возникают в том случае, когда участники не готовы к открытому диалогу, когда они преследуют свои интересы, не связанные с общими задачами, или говорят о том, что все плохо, не конкретизируя и не оказывая поддержки в решении городских проблем.

Зарегистрировано 82 кандидата в депутаты гордумы из 90 югорчан.

— В этот раз много самовыдвиженцев, причем разных профессий — от дворника до бизнесмена.

— Самовыдвиженцев было много всегда. Это право людей — самостоятельно выдвигаться и участвовать в выборах. Кстати, я смотрю, сегодня много новых фамилий, о которых мы ранее не слышали.

— Если будет разношерстная дума, не опасаетесь раздрая, споров?

– Это хорошо, когда есть разные точки зрения. Дума, в силу своих полномочий, рассматривает разные вопросы. Там действуют разные комиссии: по социальным вопросам, бюджету и другие, поэтому наличие в думе представителей из разных сфер — это только плюс.

Фото: архив

— В чем, на ваш взгляд, особенность ближайших выборов?

— Особенность — в организационном плане. У нас ранее было десять двухмандатных избирательных округов и один одномандатный. Сегодня у нас 21 одномандатный избирательный округ.

— Не возникнет путаницы для избирателей?

— Ранее наш город был разделен на 11 избирательных округов. Когда человек приходил на выборы, то перед ним стояла задача выбирать двух депутатов, а голосовать только за одного. В связи с этим было определенное непонимание: почему так, ведь я голосую за этого депутата, а в итоге почему-то приходят два, одного из которых я не выбирал? Сейчас жители выбирают одного депутата, и победит тот из кандидатов, который получит наибольшую поддержку от избирателей. В этой части для избирателя будет удобно и понятно.

— Какова задача местной власти в рамках избирательной кампании?

— Чтобы выборы были законными, безопасными и удобными для жителей. На сегодня все избирательные участки максимально приближены к жилым домам. Вся информация об избирательных участках регулярно появляется в СМИ, социальных сетях, мессенджерах. Чтобы голосование было безопасным (понятно, ковид), оно будет проходить в течение трех дней — с пятницы по воскресенье включительно. 

— Будет электронное голосование?

— Нет. По ряду причин. Но возможно голосование на дому. Если человек не имеет возможности прийти на избирательный участок, он может подать заявку.

— Как думаете, почему явка на выборах оставляет желать лучшего, и как привлечь избирателей?

— А почему вы считаете, что у нас она низкая? И как понять, что высокая?

— Это видно по настроению людей. Раньше народ ходил на выборы, как на праздник. Теперь его туда заманивают различными плюшками: накрытыми столами, шоколадом и розыгрышами.

— Мы прогнозируем явку выше предыдущих периодов, так как выборы будут проходить в представительные органы всех уровней власти.

Что касается заманивания на выборы, считаю, что избирателя покупать нельзя. Человек должен делать свой выбор, независимый от каких-то материальных аспектов.

— Не думаете, что явка будет низкой по причине социальной апатии? Судя по обсуждениям в соцсетях, многие не верят, что их голос может что-то решить.

— На мой взгляд, это неправильная позиция. Я считаю, что на выборах в городскую думу каждый голос решающий. Судя по прошлой избирательной кампании, разница между некоторыми кандидатами была всего в несколько голосов. Мы должны для себя реально понимать, что такое выборы. Мы выбираем того человека, который нам будет помогать в решении тех или иных вопросов пять лет.

— СМИ и власть: как строится диалог?

— СМИ и власть у нас тесно связаны. На сегодня у нас есть определенные законодательные механизмы: если СМИ запрашивают информацию, мы ее обязаны предоставить. Мы всегда открыты для сотрудничества, но просим объективно преподносить события, факты и комментарии.

— Власть же не всегда открыта, особенно, если это касается каких-то негативных явлений.

— Я считаю, что это неправильный стереотип. Любой вопрос можно задать представителю власти, чтобы уточнить факты. Здесь нет смысла что-то где-то замалчивать. Мы открыты к диалогу с жителями города. Надо понимать: кто власть дает? Народ.

— Эту власть у людей постепенно забирают. Уже отменили прямые выборы глав.

— Согласно Конституции РФ, единственным носителем власти является народ. Действующая процедура предусмотрена законодательством России. Хорошо. Скажите, кому подотчетна администрация города Югорска?

— Населению и думе.

— А кто думу выбирает? Люди. В любом случае любой орган и любое должностное лицо в своих решениях основывается на поддержке жителей. И эта поддержка нужна.    

— Над чем еще стоит работать и вам и журналистам? К слову, промониторили за последнее время интервью с местными чиновниками, и оказалось, что публикаций такого формата выходит либо очень мало, либо с одними и теми же персонами.    

— Если есть необходимость в интервью с любым представителем муниципальной власти — пожалуйста, никто ни будет от него убегать. Можно позвонить по телефону, чтобы взять тот же комментарий. Это раз. Во-вторых, всегда, когда поступает запрос от СМИ с просьбой прокомментировать ситуацию, мы комментируем. На сегодня у нас есть официальные аккаунты администрации в соцсетях, где можно задать любой вопрос главе города. Ответ поступает оперативно. Единственное, на вопросы, требующие проработки и анализа, ответ будет готовиться немного дольше.

В своей первой переписи населения Дмитрий Крылов участвовал в качестве переписчика в студенческие годы в Екатеринбурге.

— Если можно, то кратко о том, что у вас на повестке дня сегодняшнего.

— Самыми актуальными вопросами для меня являются подготовка к проведению выборов и подготовка к проведению Всероссийской переписи населения, которая пройдет с 15 октября по 14 ноября 2021 года. Специфика последнего мероприятия такова, что, возможно, будет несколько форматов его проведения. Прорабатывается вопрос возможности заполнения анкеты через портал Госуслуг. Будут стационарные пункты. Также будут ходить переписчики с планшетами. Самое главное, все должно быть безопасно как для переписчиков, так и для жителей города. Информирование горожан об этом мероприятии уже ведется.

— Кстати, численность населения Югорска растет?

— Прирост ежегодно идет по двум показателям: миграция и рождаемость, превышающая смертность. Но в целом фиксируется замедление прироста населения, которое, в первую очередь, связано с демографической «ямой» в 90-е годы.

— Пандемия и особый режим, введенный в связи с ней в Югорске: какова ситуация на данный момент, сложности, тенденции?

— Уровень заболеваемости коронавирусом у нас стабилизировался. Но стабилизовался на показателях выше среднеокружных. На сегодня заболеваемость «помолодела»: возраст заболевших составляет 30-39 лет. В третью волну среди заболевших есть дети. Также на сегодня регистрируются летальные случаи от ковида. Раньше их почти не было. 

Когда мы призывали добровольно всех вакцинироваться, мы говорили о тех негативных последствиях, которые могут наступить для населения, а именно о разворачивании ковидного госпиталя на базе городской больницы. И к этому мы сейчас пришли. У нас закрыты три отделения больницы: родильное отделение, неотология и педиатрия. То есть помощь по этим направлениям мы не оказываем, направляем в ближайшие больницы. И многим это неудобно. Способ противодействовать вирусу — соблюдать ограничительные меры и прививаться.

В Югорске выявляются случаи нарушения режима самоизоляции заболевших ковидом. Нерадивых граждан привлекают к административной ответственности.

— Дмитрий Александрович, одна из главных проблем противостояния с коронавирусом — антипрививочные настроения у населения. Как, на ваш взгляд, это преодолеть?

— Это нормально, что люди по-разному относятся к этому процессу. И здесь задача муниципального штаба — организовать разъяснительную работу среди населения. Я сам прошел два этапа вакцинации от ковида, планирую сделать ревакцинацию на следующей неделе. Это нужное мероприятие, направленное, в первую очередь, для защиты себя. Сегодня в городе у нас неплохой показатель по вакцинации — привиты 85,7 % от плана.

— Может, людей напрягает то, что на работе руководство заставляет прививаться? Ваше отношение к обязательной вакцинации?

— К любым мерам принуждения отношусь отрицательно. Политика должна выстраиваться по пути мотивирования к вакцинации. Мотивирования через разъяснение, чтобы развеять фейковые новости в соцсетях. Мы отмечаем процент людей, которые настроены к вакцинации категорически негативно. Естественно, к ним не должно применяться никаких мер принуждения и воздействия. Все должно быть в рамках правового поля. 

— Сменим тему. По некоторым данным, в России за прошлый год число разводов по отношению к числу браков составило 73 %. А как обстоят дела с этим показателем в Югорске?

— В Югорске за прошлый год число разводов по отношению к числу браков составило 71 %. В 2020 году было заключено 249 браков, разводов — 178. Подсчитали, что за 3,5 года на 1053 брака получается 673 развода. Это печальная статистика.

Дмитрий Крылов выдает семейным парам документы на рождение детей, которые родились вначале 2021 года. Фото предоставлено респондентом.

— Как считаете, в чем причины?

— Думаю, за каждым разводом стоит своя причина. На сегодня у нас нет механизмов прямого регулирования этого процесса. Если раньше на это могла повлиять общественность — тот же начальник предприятия, где работал кто-то из супругов — то сейчас, конечно, этого нет. Это решение принимается только в семье.

— Недавно премьер-министр РФ отменил обязательное внесение отметок в паспорт о детях и браке. Вы как чиновник имеете право комментировать подобные решения?

— Это решение принято на федеральном уровне, я его комментировать не могу. Но лично для меня очень удобно, когда в паспорте есть вся информация: о дате заключения брака, о ранее выданных паспортах... Это данные, которые всегда могут понадобиться.

Материал подготовила Катя Чехова

ИА «2 ГОРОДА»

3
5279

Комментарии

Аватар пользователя Федя!
Федя!
37.79.175.129

На Пантина похож. Может брат его?

Аватар пользователя Виталий гость
Виталий гость
190.2.130.168
Норм мужик, хотя бы за то, что не одного упыря и хабалки на стене не держит...
Аватар пользователя За развитие
За развитие
178.176.113.153
Поддерживаю молодых и целеустремлённых! Удачи в развитии города!

Добавить комментарий

Размещая комментарий на портале, Вы соглашаетесь с его правилами. Проявление неуважения, высказывания оскорбительного характера, а также разжигание расовой, национальной, религиозной, социальной розни запрещены. Любое сообщение может быть удалено без объяснения причин. Если Вы не согласны с правилами – не размещайте комментарии на этом ресурсе.

CAPTCHA на основе изображений
Введите код с картинки