Наш сегодняшний собеседник всегда в движении. Его ежедневник расписан на месяц вперед: многочисленные звонки, десятки встреч и рабочих поездок. При этом он сожалеет о нехватке рабочих часов. А еще он твердо уверен, что задача депутата — отстаивать интересы своих избирателей и держать на контроле все текущие проблемы муниципалитета. Знакомьтесь, депутат Думы города Югорска шестого созыва Николай Викторович Тимченко.

«Ну что, поехали?» Рейд по «болевым» точкам Югорска

Первая часть нашего интервью с Николаем Тимченко прошла «на колесах». В назначенное время мы встретились с ним в центре города. «Ну, что поехали», — сказал Николай Викторович, открывая корреспонденту дверь своего служебного автомобиля. Сев в машину, мы заговорили, пожалуй, о самой наболевшей теме последних лет — как благоустроить город при сегодняшней непростой экономической ситуации.  

О бюджете

- Возможность формировать местный бюджет в долгосрочную перспективу (от 3 до 5 лет) стало невозможным по следующим причинам: нестабильность в экономике, увеличение расходов, связанных с реальной инфляцией, изменения в бюджетном кодексе, недостаточное финансирование окружных и федеральных средств, падение спроса на программные предложения… Сейчас у нас бюджет для «выживания» формируется таким образом: 2,8 миллиарда рублей — это на то, без чего мы не можем прожить, и 1 миллиард мы закладываем и защищаем в округе для реализации ранее принятых и утвержденных программ в виде субсидий. За 3-4  последних года у нас многие программы, а на сегодняшний день мы участвуем в 17, сократились чуть ли не вдвое. Дефицит бюджета по итоговому отчету администрации относительно невелик — порядка 50 миллионов рублей. Но, на мой взгляд, дефицит денег при формировании бюджета для развития и решения общегородских вопросов составляет не менее 500 миллионов рублей. Все это объясняется очень просто. Наша жизнь с 2014 года подорожала минимум на 50 %! И хочу обратить ваше внимание, что консолидированные налоги, собранные нашим муниципалитетом за последние пять лет, не сократились, а увеличились примерно на 20 %. Как сбалансировать наши доходы и расходы, об этом ежедневно думает администрация, глава города и, конечно же, мы это обсуждаем на думских комиссиях. Мы стараемся как можно эффективнее принимать решения на запланированных заседаниях думы.

На недавней встрече с депутатом Госдумы РФ Павлом Завальным, я задал ему вопрос: «Долго ли у нас будет дефицит бюджета, притом что муниципалитет, по сути, является донором и незаслуженно носит статус “дотационного”?» Ответ был интересным: «Всегда должен быть дефицит для того, чтобы был стимул для правильной и эффективной работы». Согласен, что в какой-то мере это стимулирует и даже дает определенный эффект, но с позицией, что дефицит должен быть всегда, не согласен. Считаю это несправедливым, прежде всего по отношению к жителям нашего города, которые «приехали на год, остались навсегда».

За час мы с парламентарием объехали самые «болевые» точки его избирательного участка (от центра города до 16-го микрорайона). Рассказываем по пунктам, какие проблемы волнуют нашего собеседника.

1. Строительство стадиона на территории МБОУ «Лицей имени Г.Ф. Атякшева».

«Стадион при лицее не можем построить около десяти лет. Ежегодно на рабочих совещаниях думы и на встречах с главой города этот вопрос обсуждается, но пока воз и ныне там».

Что на повестке дня. Построить стадион с небольшими трибунами, набором фитнес- и силовых  тренажеров. Проект спортивного объекта был разработан еще в 2009 году, за это время установили лишь забор и отсыпали площадку. В этом году в планах сделать асфальтобетонное основание под искусственную траву. «Стадион будет являться инфраструктурным объектом в городе не только для лицея, но и горожан, особенно живущих в шаговой доступности. Моя коллега, директор лицея Елена Юрьевна Павлюк, готова радушно предоставить стадион для занятия спортом всем желающим», — рассказывает Николай Тимченко.

Как решить вопрос. По мнению депутата, проект должен быть реализован за счет дополнительной субсидии из округа, на условиях софинансирования. Стоит отметить, что на сегодняшний день проект представлен в значительно упрощенном виде из-за дефицита бюджета. «По последним расчетам на реализацию проекта необходимо 15 миллионов рублей. Мы боремся за его поэтапное финансирование», — объясняет парламентарий.  

Еще в списке актуальных задач в данном районе значится:

• Благоустройство автостоянки на прилегающей территории к стадиону лицея. «Тема актуальная, ежедневно на произвольной парковке паркуются до 30 автомобилей работников Управления связи ООО «Газпром трансгаз Югорск» и сотрудников Югорского колледжа. Ее предполагается сделать в асфальтобетонном покрытии».

• Капремонт музыкальной школы. «На это в муниципалитете денег нет. Будем добиваться окружных субсидий».

2. Строительство нового здания Югорского политехнического колледжа.

Для справки: Югорский политехнический колледж расположен в здании бывшей школы № 2, построенной еще в 70-х годах.

Что на повестке дня. «Добиваться строительства нового здания ЮПК. На данный момент в разбросанных по всему городу семи корпусах обучается около тысячи студентов. Десять лет ожиданий. Не можем добиться финансирования из округа, потому что это полностью окружной проект».

Как решить вопрос. «На сегодня “лед тронулся”: скоро будет разыгран тендер на снос здания и поиск застройщика. Колледж планируют снести уже этой осенью и построить в течение двух лет. На этом месте будет красивое и большое здание, отвечающее всем современным требованиям. Сегодня есть острая проблема, как и где временно разместить учащихся и преподавательский состав — это около 300 человек».

3. Улицы Механизаторов, Буряка, Октябрьская, К.Цеткин, Советская «плавают» в межсезонье.     

Лужи и грязь — многолетняя проблема этого двора. Фото / Николай Тимченко, архив

Что на повестке дня. Благоустроить междворовые проезды и оборудовать ливневые канализации с водосточными приемниками. По словам депутата, тема «ливневок» не новая и весьма затратная.

Как решить вопрос. «Необходим комплексный подход к этой злободневной проблеме: создать или актуализировать план по благоустройству проблемных междворовых территорий, добиваться финансирования. Есть положительные примеры: силами инициативных граждан и депутатов администрация города удовлетворила просьбу по асфальтированию и благоустройству междворового проезда между улицами Ленина, 30 и Механизаторов, 16. Также там сделали стоки и подняли тротуары».

Установленное водоотведение в этом дворе решило проблему постоянных луж и грязи.

Во время интервью к нам подошел житель одного из многоквартирных домов. Воспользовавшись удобным моментом, он пожаловался на отсутствие освещения в своем дворе. Парламентарий пообещал данный вопрос «взять на карандаш».

Николай Тимченко общается с горожанами.

4. Улица Октябрьская утопает в грязи во время обильных осадков. 

Негласно этот район называют «районом работников лесной промышленности». Многие его жители — пенсионеры, которые проживают здесь больше полувека. В межсезонье здесь ни пройти ни проехать. Эта проблема не решена до их пор.

Что на повестке дня. Необходимо благоустроить данный район. «По этому вопросу не принимается никаких кардинальных мер, отсутствие проекта и вечная больная тема “денег нет, но…”. Надо отметить, что МУП “Югорскэнергогаз” и ДЖКиСК стараются, производят отсыпку песком, сделали водоприемный колодец. Но это решило проблему лишь частично».

Как решить вопрос. «По большому счету надо делать комплексный проект и находить деньги».

Такая же проблема в 16-м микрорайоне. Чтобы хоть как-то можно было пройти в межсезонье по улице Светлой, ее отсыпают песком и асфальтовым гранулятом. «Вот таким нехитрым способом пытаемся что-то сделать, но решит давнюю проблему установка водоприемного колодца. Надеемся, что в скором времени на него будут выделены деньги. Еще одна большая проблема 16-го микрорайона — некачественная вода. Цена вопроса — 24 миллиона рублей. Большинство жителей микрорайона готово вложиться (а это порядка 25 тысяч рублей с дома) в установку центрального водовода. «Вопрос на контроле. Будем добиваться положительного решения путем прямого контакта с губернатором Югры Натальей Комаровой. С моей точки зрения, горожане, приобретавшие участки под ИЖС, вложившие немалые средства в свои дома, имеют полное право на помощь как депутатов, так и муниципальной власти».

В завершение поездки мы заглянули на недавно открывшийся спортивный объект — Центр Югорского спорта, — по поводу которого на просторах Интернета всплывает немало «народных» вопросов.

Что интересует югорчан:

– Николай Викторович, на ваш взгляд, будет ли данный спорткомплекс самоокупаемым?

На последнем думском заседании Николай Тимченко попросил представителей городской администрации привлечь новый объект к проведению Дня города, который состоится 31 августа. Ему пообещали, что спорткомплекс будет задействован. 

– Вывести его на точку самоокупаемости пока нереально. На сегодня его жизнеобеспечение будет поддерживаться за счет субвенций и дополнительных субсидий. По моему мнению, данный объект необходимо задействовать в соревнованиях не только городского, окружного, но и федерального уровня. В нем можно смело проводить Всероссийские соревнования и размахнуться даже на Спартакиаду. Во-первых, это будет популяризировать спорт в городе. Во-вторых, на проведение соревнований подобного уровня мы вправе требовать софинансирования из федерального и окружного бюджета.  

– В соцсетях то и дело всплывают посты на тему безопасности нового спорткомплекса. Некоторые люди писали, что побаиваются его посещать… 

– Объект сдан и введен в эксплуатацию. Никаких трещин в перекрытии там нет, а это означает только одно — данное строение на долгие годы. Были некомпетентные люди, которые, не разобравшись в определенных моментах, пытались все исказить, но по факту мы видим, что это неправда.

По словам директора Центра Югорского спорта Николая Солодкова (он присоединился к нашей беседе), на данный момент, помимо спортивных залов, работает аквапарк и оздоровительный бассейн. Тренажерный зал полностью обновился — там установили новые тренажеры. В сентябре откроется бильярдный зал. Цены на услуги лояльные, есть абонементы и социальные скидки.

– Почему в свое время местные власти решились на такой масштабный проект в нашем небольшом городе, в котором, по сути, и так есть немало спортивных объектов?  

– Изначально ФСК был запроектирован на 9 тысяч «квадратов». Помимо самого здания здесь еще планировался открытый стадион с футбольным полем и даже теннисным кортом. Затем проект изменился, превратившись в самый крупный спортивный объект в округе за последние десять лет.

Для справки: общая площадь нового спорткомплекса составляет 18 тысяч квадратных метров. 

«Приехали!»  Разговор в офисе о несправедливом и недоступном  

Вторая часть нашего интервью с Николаем Тимченко прошла в его офисе в городе Советском.

«За последние два года у нас ни километра новой дороги не построено, денег хватает только на ремонт. Приоритет отдается дорогам с повышенным трафиком».

– Николай Викторович, на днях прошла новость, что могут начать брать плату за проезд (пока только с грузового транспорта) по дорогам Крайнего Севера. Кстати, год назад, во время своего рабочего визита в Югорск депутат Госдумы РФ Павел Завальный тоже высказался по этой теме. Цитирую его слова: «Я думал, что у нас будет платная дорога на участке Унъюган — Коммунистический. Пытались найти инвесторов, но почему-то не нашли. Стали этот кусок строить за бюджетные деньги, а ведь сам бог велел построить там частную платную дорогу. Лучше ездить по хорошим дорогам, чем бесплатно, но по ухабам». Ваше мнение на этот счет?

– Думаю, что Павел Николаевич поторопился с ответом на данный вопрос. Желание получать деньги за то, что мы уже оплатили в виде налогов, не совсем справедливо. На развитие дорожной инфраструктуры мы отдаем достаточно большие деньги в виде транспортного налога и дополнительно введенного акциза на топливо, да и других налоговых и неналоговых платежей.

К тому же надо понимать, что северяне получают определенный дискомфорт от жизни в суровых климатических условиях и отсутствия необходимой инфраструктуры. Брать с них еще и плату за дороги — это неправильно.

– Кстати, когда откроют дорогу на участке «Унъюган-Коммунистический»?

– Надеюсь, что эту дорогу запустят в 2020 году. Раскрою один секрет: планируется реконструкция долгожданной автомобильной дороги, связывающей Югорск и Таежный. Дай бог, это соглашение будет подписано. Проект федерального значения, который поддерживает округ. Эта дорога жизненно необходима, это связь с так называемой «большой землей». Да и трафик по этой федеральной трассе только увеличивается, то есть строительство качественной безопасной магистрали остро необходимо.

 – В СМИ также бурно обсуждалась тема, как сделать региональные дороги более безопасными. Эксперты предлагают разделить потоки транспорта с помощью барьеров, по возможности расширить дороги, освещать опасные места на трассе. Эта тема актуальна для северных дорог?

– На сегодня как региональные, так и федеральные дороги строятся согласно СНиПов, которые достаточно отвечают всем мерам безопасности. Мы видим, что ставят отбойники, оборудуют освещением и более эффективными светоотражающими знаками. Сегодня сроки эксплуатации автомобильных дорог федерального значения без капремонта увеличиваются. Дорожные аварии происходят по другим причинам, связанным с межсезонными моментами, такими как гололед, обильные осадки, несвоевременное устранение колейности и ям. Но в большинстве случаев ДТП со смертельными и тяжкими телесными повреждениями происходят из-за несоблюдения скоростного режима, невнимательности водителей и отсутствия опыта вождения.

– Эксперты Общероссийского народного фронта заинтересованы состоянием трассы «Югорск – Советский». Как утверждают общественники, дорогу сдали всего пять лет назад, но ее полотно уже «украшают» многочисленные трещины. Можете прокомментировать это заявление?

– На мой взгляд, дорога неплохая. Поверьте, я ежедневно езжу по этой трассе и никакого дискомфорта не ощущаю. Она достаточно уплотнена и сделана с таким «пирогом», что прослужит очень долго. Прошло пять лет, и на ней не производилось еще ни одного капитального ремонта, за исключением мостовых стыков и небольшого локального ремонта (заливка и затирка швов — прим.авт). Сейчас по новым нормативам столько реагентов в зимний период рассыпают, что ее разрушение, по сути, неизбежно.

О чем говорят в соцсетях (парламентарий просматривает заготовленные вопросы с планшета):

– Я считаю, что плата за въезд на водоемы все-таки нужна, но в разумных пределах и с предоставлением социальных льгот. Этот момент необходимо рассмотреть на законодательном уровне.

Если гражданин считает, что эта плата не отвечает его комфорту, тогда он может подать претензию в городскую администрацию. Также напомню, что любой предприниматель при получении денег с населения обязан предоставить товарный или кассовый чек. Если чека нет — это административное нарушение. Любой потребитель вправе потребовать правоустанавливающие и разрешающие документы. И их обязаны ему предоставить.

– А этот бизнес вообще законный?

– Скорее всего, местная администрация выдает долгосрочный договор аренды. Предприниматель, в свою очередь, отдает определенную часть своего дохода в виде налогов в местный бюджет. По ситуации с озером Молодежное ничего не могу прокомментировать, так как не изучал эту проблему. Только могу уверенно сказать, что услуга, которую предоставляет предприниматель, взявший в оборот озеро Окунево, вполне оправдана его затратам. Там всегда чисто, есть беседки, шезлонги, спортивная зона, соблюдаются все меры безопасности.

Блокпост расположен на Зеленой зоне. Город Югорск

– Это решение было принято Заповедником «Малая Сосьва» в рамках правового поля и носит абсолютно благую цель — пресечь участившиеся несанкционированные свалки. На протяжении многих лет нерадивые граждане привозили и сваливали туда строительный и бытовой мусор. Что касается сбора дикоросов? Возмущения горожан объективные, и доступ к излюбленным местам будет обеспечен.

– Раз уж зашел разговор о мусоре, давайте поговорим о теме, которая долгое время будоражит население — «мусорной» реформе. Этой осенью в Югорске вместо кольцевой вывозки ТБО установят контейнерные площадки. Ну что, теперь можно вздохнуть? Заживем?

– Есть статистические данные, что кольцевая вывозка не устраивала более половины населения города Югорска. Не все могли подстроиться под эту систему, поэтому многие горожане сами вывозили мусор на две контейнерные площадки, обустроенные в разных концах города. Получается, бралась плата за услугу, которая оказывалась не в полном объеме. Есть Постановление Правительства РФ от 2016 года, в котором указано, что услуга по вывозу ТБО должна осуществляться на специально оборудованных контейнерных площадках по установленным нормативам, а это не ближе 50 и не более 100 метров от потребителя. По факту Постановление игнорировалось и рождало бесконечные споры на тему, что лучше: так называемая кольцевая система или установка специальных контейнерных площадок.

В этом году получено заключение от прокуратуры, а следом выписано и предписание о том, что в Югорске должно быть оборудовано 120 контейнерных площадок для обеспечения вывоза ТБО, согласно нормативам.

В течение полугода администрация и общественность решали вопрос о размещении этих площадок. Прошли общественные слушания, была сделана схема, которая, на мой взгляд, вызовет претензии и вопросы от населения. Понимаю, есть сложности по размещению, нехватка денежных средств и ограниченные временные рамки по предписанию. Но однозначно настаиваю разработать более эффективный проект на перспективу и добиваться его выполнения. Как пример, в микрорайонах 16, 16А с населением около 2 тысячи человек установят три контейнерные площадки на расстоянии почти 1 км друг от друга. Район ПМК — всего две контейнерные площадки, этого недостаточно. Есть и другие некомфортные районы. Получается, что никакой шаговой доступности в соответствии с нормативными правилами не соблюдено. Хочу добавить, что идея по раздельному сбору отходов актуальная и правильная. Главное, грамотно донести ее до населения.

На мой взгляд, экономика, просчитанная по ценообразованию этих площадок, тоже не совсем корректная. Возможно, что-то будет сэкономлено, мы это обязательно проконтролируем. Повторюсь, самая главная задача — сделать комфортный и удобный доступ к установленным контейнерным площадкам. Считаю, что тепло, свет, вода и утилизация ТБО — это четыре неотъемлемых части нашего повседневного быта, и если с первыми тремя мы в достаточной мере справляемся, то и с четвертой мы обязательно справимся. Все в наших руках!

– В ходе нашей беседы прозвучало несколько претензий в сторону городской администрации. Работа исполнительной власти: за что ее можно поблагодарить, а за что можно, образно выражаясь, «поставить в угол», например, главу?

– Что касается плюсов, администрация, безусловно, старается, и если оценивать объективно, она справляется. Но вот в той части, где эффективность зависит от компетенции и грамотности госслужащего как специалиста, я бы поставил и «троечки». Бюрократическая волокита растет в арифметической прогрессии, это тормоз в нашей работе. Отсюда и конфликты, а порой и тупиковые ситуации. Не ошибается тот, кто не работает! Я за конструктивный диалог с властью. Необходимо грамотно, с предъявлением конкретных аргументов выявлять нарушения, своевременно и эффективно их решать.

Теперь касаемо оценки деятельности главы города Югорска. Сегодня Андрей Викторович Бородкин находится в сложных условиях и жестких рамках, установленных округом. Поверьте, к сожалению, бюджетное законодательство не позволяет ему как главе решать острые наболевшие проблемы в оперативном режиме. Видно, что глава старается. На мой взгляд, ему необходимо больше уверенности, а где-то и твердости в отстаивании интересов нашего города. Есть определенный опыт, коммуникабельность, а главное — желание работать. Давать оценку рано, ждем итогов года.

Для справки: Николай Тимченко является учредителем ООО «Пассаж», ООО «Космик» и руководителем трех организаций: ООО «Космик» (г. Югорск), ООО «Альянс» (г. Советский) и ООО «Стройкомплектсервис» (г. Советский). В бизнесе около 25 лет. Фото / Николай Тимченко, архив

– Вы в бизнесе много лет. На ваш взгляд, каких новых производств не хватает в Югорске?

– Сегодня местному бизнесу тяжело. Жесткая кредитно-денежная политика, налоги, обостряющаяся конкуренция, падение потребительского спроса — основные негативные причины для развития малого и среднего бизнеса на нашей территории. По моему мнению, направление в области торговли, которая у нас традиционно занимает 70 % от всей предпринимательской деятельности в муниципалитете, охвачена во всех спектрах, и даже во многих она превышает в части товаров повседневного спроса. К сожалению, это приводит к снижению доходов и, как следствие, к сокращению наших местных предпринимателей. Развивать производство на ослабевающем рынке и при этом растущей конкуренции экономически невыгодно. Надо быть героем и очень терпеливым бизнесменом. Поддержать производителей товаров и услуг можно лишь только предоставлением налоговых и кредитных преференций. В нынешних общих правилах игры местный предприниматель не выживает. Печально, но это факт!

Для справки: Николай Тимченко победил на выборах в 2016 году и прошел в Думу города Югорска. Выдвигался от партии ЛДПР.

Мысли вслух:

• Никогда не лоббировал бизнес-интересы, используя депутатские полномочия. Надо признать, что местная власть всегда и в разные времена поддерживала и помогала в рамках своих возможностей во всех моих начинаниях.

• Мы, депутаты города Югорска от ЛДПР, в отличие от своих коллег из округа достаточно лояльные к муниципальной исполнительной власти, так как понимаем трудности и сужающиеся финансовые возможности нашего муниципалитета. Но если мы видим, что у власти есть возможность решить ту или иную городскую проблему, мы об этом говорим и твердо отстаиваем. В большинстве случаев к нам прислушиваются, не отказывают. Пресекаем нарушения в области неэффективного расходования бюджетных средств, анализируем и даем оценку их работе.

• На работу в думе меня делегировало население, и я подотчетен перед жителями. Большую часть работы мы ведем на думских комиссиях и плановых заседаниях. Надеюсь, что я, принимая участие в 95 % запланированных комиссий и заседаний думы, смог оправдать доверие избирателей.

• Наша задача — контролировать и принимать эффективные решения по общей проблематике города: от бюджета до инфраструктурных проектов.

• По законодательству думские заседания имеют открытый режим, каждый гражданин может их посетить. Условие одно — надо заполнить письменное заявление на имя председателя думы и подать его не позднее, чем за один рабочий день до начала проведения заседания. Но этим правом горожане пользуются неактивно. По Уставу Думы города Югорска заседания имеют открытый режим.

Со своей коллегой Николай Тимченко распечатал и расклеил на подъездах многоквартирных домов своего избирательного участка стикеры с контактной информацией. Звонки принимаются ежедневно.

Приемные дни депутата: с понедельника по пятницу, с 9 до 12 часов по адресу: г. Югорск, ул. Гастелло, 6, ООО «Космик», каб. 404.

– Николай Викторович, работа напряженная, деньги за работу в думе не платят, люди часто ругают и критикуют… ради чего это все?

– Если ты будешь работать как депутат и приносить пользу для города и его жителей, то и сам будешь жить в более комфортных условиях. Вот ради чего! Когда ты понимаешь, что твое участие формирует и создает комфортную среду для людей, это приносит определенное удовлетворение. Вот такой у меня «меркантильный» интерес!

– Каким вы видите Югорск через 10 лет?

– Стабильным, спокойным и благоустроенным.

– Спасибо за беседу.

КАТЯ ЧЕХОВА

ИА «2 ГОРОДА»

Фото автора