Тема дня

17.06.2010 - 06:00

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ СОВЕТСКОГО РАЙОНА ЗА 2009 ГОД

Результаты деятельности органов исполнительной власти района по решению вопросов местного значения в 2009 году были подробно рассмотрены Думой Советского района в марте 2010 года, опубликованы в газете «Первая Советская» и на официальном сайте Советского района www.admsov.ru.

Данный отчет подводит итоги социально-экономического развития Советского района в 2009 году, который был непростым в плане финансово-экономической деятельности. Колебания мирового финансового рынка оказали свое влияние и отразились практически на всех сферах жизнедеятельности района. Для того, чтобы сохранить достигнутое и стабилизировать ситуацию, был сформирован районный штаб, все принятые мероприятия по преодолению кризисных явлений в экономике, сохранению промышленного и кадрового потенциала Советского района были успешно реализованы.

Промышленность, сельское хозяйство, малое предпринимательство

В 2009 году объем промышленного производства крупных организаций Советского района составил 20,5 миллиардов рублей, из которых 91 % — продукция нефтяной компании ООО «Лукойл-Западная Сибирь».

Изменения Лесного кодекса РФ повлекли за собой сложности для производственной деятельности представителей малого бизнеса лесопромышленной отрасли, но, несмотря на это, в 2009 году произведено на 4 % больше экспортных пиломатериалов, всего — 273 тыс. куб. м, в том числе 172 тыс. куб. м экспортных.

В два раза увеличилось количество сельхозпроизводителей, которые произвели 103 тонны мяса и 517 тонн молока. Крестьянским хозяйствам, по сравнению с 2008 годом, выплачено субсидий на 2 млн. рублей больше за произведенную продукцию, что составило 11,3 млн. рублей. А граждане, содержащие маточное поголовье скота (всего их 179 человек), получили 1,9 млн. рублей субсидий.

Всего на начало 2010 года в районе зарегистрировано 1768 субъектов малого предпринимательства, где занято 3,4 тысячи человек.

В 2009 году началась реализация программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Советского района на 2009-2010 гг.», которая позволила провести возмещение части затрат по аренде помещений, приобретению оборудования, денежным обязательствам предпринимателей, на организацию семинаров, конференций, выставок, конкурсов.

Также на территорию района вновь привлекли представительство Фонда поддержки предпринимательства Югры, что увеличило финансирование предпринимательских проектов в Советском районе в 3,7 раза, составило 11,6 млн. рублей и позволило создать  187 новых рабочих мест.

В 2009 году в целях стабилизации ситуации на рынке труда действовала федеральная программа, в рамках которой выделялись средства для поддержки предприятий и организаций всех форм собственности. Чтобы не допустить роста безработицы, районным предприятиям оказывалось содействие в получении данной поддержки. Так, из федерального и окружного бюджетов работодателям перечислено 63,8 млн. рублей субсидий для сохранения рабочих мест и заработной платы работающих, что позволило снизить уровень безработицы на конец 2009 года до 4,7 %.

Строительство

При поддержке автономного округа и партии «Единая Россия» в 2009 году построены: дом культуры в п. Таежный на 200 мест; спортивная площадка средней школы п. Пионерский, площадью 1,8 тыс. кв. м; футбольное поле средней школы п. Таежный, площадью 2,3 тыс. кв. м; спортивная площадка общеобразовательной средней школы № 1 г. Советский, площадью 2390 кв. м; роллер-парк в г. Советский, площадью 845 кв. м. Велось строительство культурного центра и административного здания поселкового отделения милиции в п. Пионерский, спортивно-оздоровительного комплекса в п. Агириш, городского стадиона и пожарного депо в г. Советский, детских садов в г. Советский, п. Пионерский, п. Таежный, п. Алябьевский, а также реабилитационного центра «Солнышко».

Жилищное строительство

В 2009 году введено в эксплуатацию 58,6 тыс. кв. м жилья. Активно развивается индивидуальное жилищное строительство. Этому способствует работа по инженерному обеспечению новых микрорайонов.

Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в 2009 году позволила улучшить жилищные условия 196 семей, а за последние три года в новые квартиры въехали 959 семей.

Снесено 48 ветхих домов, общей площадью 6,7 тыс. кв. м. Советский район одним из первых вошел в адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда (расселено 34 квартиры).

За три года с 2007 по 2009 год в Советском районе введено в 2,4 раза больше жилья, чем за предыдущие три года, это составило 199,7 тыс. кв. м жилья.

Реализация целевых программ

На территории района активно велась реализация 19 программ различного уровня, из них 11 — муниципальные целевые программы. Общий объем их финансирования из всех источников составил 792,6 млн. рублей, из них на реализацию муниципальных программ направлено 441,3 млн. рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Реализация программы «Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Советского района на 2007-2012 гг.» позволила в 2009 году провести газификацию поселков Пионерский, Таежный, Агириш и микрорайонов Картопья, Западный в райцентре, строительство блочно-модульной котельной ЛДК, реконструкцию скважин в г. Советский.

По программе «Реконструкция и развитие электрических сетей и сетей уличного освещения городских и сельских поселений Советского района на 2007-2012 годы» электрифицирован микрорайон Западный.

За период с 2006 года уровень платежей населения увеличился на 15 % и в 2009 году составил 76 % от экономически обоснованного тарифа. Таким образом, удалось в два раза сократить выплаты на покрытие убытков за производство ЖКУ из бюджета Советского района (за три года выплачено более 300 млн. рублей).




Показатели


Ед. изм.


2006 г.


2007 г.


2008 г.


2009 г.



Общая площадь жилищного фонда


тыс. м2


955,1


1015,5


1071,9


1117,1



Площадь ветхого жилищного фонда


тыс. м2


255,7


262,9


257,1


250,0



Доля ветхого жилищного фонда


тыс. м2


26,8


25,9


23,5


21,9

Степень благоустройства жилищного фонда за 3 года увеличилась на 15 %.

Здравоохранение

В 2009 году объем медицинской помощи в расчете на 1 жителя составил 2,5 койко-дня и 11,5 амбулаторных посещений. Осуществлялось медицинское обслуживание 27 образовательных учреждений и 8 спортивных учреждений района.

Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения в 2009 году составила 22953 руб., в том числе врачей — 46146 руб., средних медицинских работников — 23295 руб.

В структуре финансирования муниципальных учреждений здравоохранения за последние три года происходит снижение уровня бюджетного финансирования при одновременном увеличении внебюджетных средств.

 Структура финансирования муниципальных учреждений здравоохранения




 


2007 г.


2008 г.


2009 г.


2009 г.

 в % к 2007 г.



Бюджетные  средства на денежное содержание персонала


414,6


472,8


406,7


98



Бюджетные средства на содержание учреждений


98,9


71,6


49,2


50



Средства предпринимательской деятельности

и добровольного медицинского страхования


22,7


35,4


43,2


190



Средства обязательного медицинского страхования


170,7


212,1


210,1


123



Всего


706,9


791,9


709,3


100,3

Образование

В детских садах района воспитывается 2266 детей (42,2 % от общей численности детей от 1 до 7 лет). Очередность на получение мест в дошкольных учреждениях составляет 1882 человека. Сегодня ведется строительство 6 детских садов: три — в городе Советском (на 220, 240 и 240 мест), по одному — в поселках Пионерском (на 120 мест), Таежном (на 60 мест) и Алябьевском (на 30 мест), с их вводом в 2010-2011 годах очередность уменьшится на 810 человек.

В школах Советского района обучается 5642 ученика. В течение последних двух лет во вторую смену обучается 16,9 % учащихся района. Единый государственный экзамен сдали  99 % из принявших участие в ЕГЭ. Это самый высокий результат за последние 4 года. С золотой и серебряной медалями окончили школу 5 выпускников, обладателями образовательных грандов Фонда поколений стали 6 выпускников, 88 % выпускников района поступили в высшие и средние учебные заведения. По программе «Одаренные дети» 444 воспитанника образовательных учреждений заняли призовые места в различных конкурсах, акциях, фестивалях. На  региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников 3 старшеклассника стали победителями и 2 — призерами.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» за высокое педагогическое мастерство премией Президента Российской Федерации удостоены 10 педагогов из 5 школ района и 2 педагога удостоены премии Губернатора ХМАО — Югры.

Культура, спорт

В 2009 году творческие коллективы и отдельные исполнители завоевали 15 наград на различных конкурсах международного, российского, областного и окружного уровня.

В районе функционирует 90 спортивных сооружений, охватывающих порядка 2 тысяч человек. За счет ввода новых спортивных объектов число жителей района, регулярно занимающихся физкультурой и спортом, увеличилось и составило 9,5 тысяч человек. Спортсмены Советского района заняли 145 призовых мест, что на 48 наград больше чем в предыдущем году:
— на международном уровне — 19 призовых мест (в 2008 году — 3);

— на всероссийском уровне — 18 призовых мест (в 2008 году — 13);

— на окружном уровне — 108 призовых мест (в 2008 году — 81).

Организация муниципального управления

На конец 2009 года штатная численность аппарата управления в целом по району составила 441 единицу, что на 100 единиц меньше предыдущего года. Численность аппарата управления администрации района и структурных подразделений уменьшилась за счет ликвидации трех структурных подразделений и сокращения вакантных ставок.

Управление муниципальной собственностью

На начало 2010 года стоимость основных фондов, находящихся в муниципальной собственности Советского района составила,10,6 миллиардов рублей. За период с 2007 года стоимость муниципального имущества увеличилась на 3,5 миллиарда рублей.

В 2009 году произошло уменьшение доходов от управления муниципальной собственности в связи с передачей земель лесного фонда в Департамент лесного хозяйства ХМАО — Югры и в связи с изменением расчета арендной платы за земельные участки поселений.

Муниципальный бюджет

В результате принятых мер по оптимизации расходов, увеличению доходов, а также с учетом поступлений средств из вышестоящих бюджетов бюджет района исполнен по доходам в сумме 3 миллиарда 595 миллионов рублей.

В целях повышения дополнительных доходов в бюджет организована работа комиссии по мобилизации налоговых доходов в бюджет Советского района. С начала года встали на налоговый учет 36 юридических лиц и 23 обособленных подразделения, имеющих стационарные рабочие места на территории района.

Расходы консолидированного бюджета Советского района за 2009 год составили 2 миллиарда 997 миллионов рублей и уменьшились к факту предыдущего года на 1 миллиард 437 миллионов рублей. Фактическое исполнение по бюджетным инвестициям в 2009 году сложилось в объеме 615 миллионов рублей.

Несмотря на финансовую нестабильность, бюджет Советского района остался социально ориентированным. Расходы на социальную сферу составили 1 миллиард 850 миллионов рублей или 61,7 % от общей суммы расходов бюджета Советского района.

Бюджет Советского района за 2009 год исполнен со значительным превышением доходов над расходами в сумме 598 миллионов рублей. Это связано с поступлением в конце 2009 года субсидий из федерального и окружного бюджетов на переселение граждан из непригодного жилищного фонда.

 

Удельный вес по направлениям расходов консолидированного бюджета, %

 

В 2009 году в расчете на одного жителя расходы бюджета Советского района составили 62,8 тыс. руб., в том числе:

— 22,2 тыс. руб. — на образование;

— 10,2 тыс. руб. — на здравоохранение;

— 9,9 тыс. руб.— на ЖКХ, включая жилищное строительство;

— 6,5 тыс. руб. — на содержание органов местного самоуправления.

Принятый Думой Советского района бюджет на 2010 год остается социально ориентированным.

Работа с населением

В 2009 году в адрес Главы Советского района поступило 282 обращения жителей района. Основной вопрос, с которым обращаются жители, это улучшение жилищных условий (129 обращений, в 2008 г. — 116 обращений). Далее по количеству следует вопрос по жилищно-коммунальному хозяйству — 53 человека, по социальной защите — 22, труду и заработной плате — 24.

Проведено 22 приема по личным вопросам, 8 встреч — с населением во всех поселениях района и 17 — в учреждениях с трудовыми коллективами.

Дума Советского района

В Думе Советского района  в 2009 году состоялось:

— 7  заседаний Думы Советского района;

— 11 голосований в заочной форме;

— 37 заседаний постоянных комиссий Думы Советского района: комиссии по бюджету, налогам и финансам (13), комиссий по промышленности, строительству и ЖКХ (7), комиссий по социальным вопросам (8), комиссий по правовым вопросам и регламенту (9).

Всего депутатами Думы района были приняты решения по 91 вопросу, принят пакет муниципальных правовых актов, позволяющих эффективно решать вопросы местного значения, в том числе:

— по вопросам принятия устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений — 6 решений;

— по вопросам  утверждения  бюджета Советского района, внесения изменений в бюджет Советского района, отчета о его исполнении — 10 решений;

— по вопросам разграничения имущества, находящегося в собственности Советского района — 11 решений;

— по вопросам контроля исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения — 26 решений.

Также Думой Советского района были приняты решения по вопросам установления местных налогов, единовременного вознаграждения педагогическим работникам при выходе на пенсию, коэффициента арендной платы за земельные участки и выплате специалистам за работу в сельской местности.

В течение года были реализованы контрольные полномочия, предоставленные Уставом Советского района и Регламентом Думы Советского района. Одним из направлений в осуществлении данных функций является контроль исполнения бюджета Советского района всеми участниками бюджетного процесса. Так, контрольно-счетная палата Советского района путем проведения проверок выполняла контрольно-аналитическую работу в вопросах формирования, утверждения, исполнения и контроля исполнения бюджета Советского района. За 2009 год были проведены 16 контрольных мероприятий по 12 плановым направлениям.

По материалам проведенных контрольных мероприятий в адрес Главы администрации Советского района, в адрес руководителей структурных подразделений администрации, а также в адрес Главы городского поселения Пионерский направлены 11 представлений для принятия мер по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц, а также 2 предписания об изъятии бюджетных средств на общую сумму 91 тыс. руб. По результатам рассмотрения представлений 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

На постоянном контроле  депутатов  Думы Советского района находилось исполнение районных целевых программ. Так, в течение года на заседаниях Думы Советского района ежеквартально заслушивались отчеты администрации Советского  района об исполнении полномочий по решению вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий.

Заключение

Приоритеты остаются прежними — это улучшение жилищных условий жителей Советского района и повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. Работу в этих направлениях останавливать нельзя, иначе результата не достигнуть. Вторая приоритетная задача — это ввод современных комфортных детских садов. Это решит вопрос не только с нехваткой мест в дошкольные учреждения района, но и даст возможность молодым родителям реализовать себя профессионально. В числе первоочередных в 2010 году нам предстоит решать задачи:

— обеспечение сбалансированности бюджета;

— повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения;

— улучшение качества и доступности услуг, предоставляемых населению учреждениями здравоохранения, образования, культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства;

— поддержка малого предпринимательства;

— реализация приоритетных национальных проектов в образовании, здравоохранении, агропромышленном комплексе, обеспечении населения доступным жильем.

ИНФОРМАЦИЯ ПУБЛИКУЕТСЯ ПО ЗАКАЗУ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

 

174

Комментарии

Добавить комментарий

Размещая комментарий на портале, Вы соглашаетесь с его правилами. Проявление неуважения, высказывания оскорбительного характера, а также разжигание расовой, национальной, религиозной, социальной розни запрещены. Любое сообщение может быть удалено без объяснения причин. Если Вы не согласны с правилами – не размещайте комментарии на этом ресурсе.

CAPTCHA на основе изображений
Введите код с картинки