НА СОВЕЩАНИИ С ПОМОЩНИКАМИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА №6 ХМАО В Г. УРАЕ 

Работа депутата любого уровня строится по трём основным направлениям: первое — работа в избирательном округе, второе — работа в законодательном собрании и третье — общественно-политическая деятельность.

Мой избирательный округ состоит из четырёх муниципальных образований: Кондинский, Советский районы, города Урай и Югорск.

Свою работу я строю вот уже четвёртый год таким образом, чтобы около 1/3 рабочего времени находиться в избирательном округе.

Это, прежде всего, встречи с избирателями. Таких встреч в 2004 году было проведено 30. Это приём граждан по личным вопросам, я принял 382 человека. В целом за прошлый год от граждан поступило 684 заявления, жалобы и предложения. Наибольшее количество обращений — по вопросам предоставления и ремонта жилья, устройства на работу, социального и пенсионного обеспечения, оказания финансовой помощи — в первую очередь, на лечение.

Одной из важнейших состав­ляющих моей работы явля­ются рабочие встречи с руководи­телями муниципальных образова­ний, руководителями предприятий и организаций, в ходе которых я решаю те или иные вопросы изби­рателей, уточняю положение дел, и уже потом намечаем с поддержи­вающими меня людьми новые ру­бежи и задачи. Участвую в крупных общегородских и районных мероп­риятиях, посвященных различным памятным датам.

Второй раз мы будем проводить акцию «Мы с тобой, ветеран!». В про­шлом году она была посвящена 60-летию со дня образования Тюменс­кой области, в текущем году — 60-летию Великой Победы.

Мне бы хотелось обратиться к главам муниципальных образова­ний, руководителям предприятий и организаций всех форм собственно­сти изыскать деньги на нужды вете­ранов и, прежде всего, участников войны, тружеников тыла, солдатских вдов, узников фашистских концлаге­рей. Я лично планирую направить на эти цели по 300 тыс. рублей в каж­дое муниципальное образование. А советы ветеранов, органы социаль­ной защиты по-хозяйски распоря­дятся деньгами.

Говоря об имеющихся в моём распоряжении средствах, я пред­ставил финансовый отчёт, из кото­рого еидно, куда были направлены деньги. Значительная часть их пошла на помощь погорельцам, мало­обеспеченным семьям, на лечение больных в специализированных ЛПУ. В частности, по Советскому району оказано помощи на 812415 руб., из них: детям из малообеспе­ченных семей для подготовки к за­нятиям в школе в рамках акции «По­можем детям собраться в школу» — 100000 руб.; особо нуждающимся и оказавшимся в сложной жизненной ситуации ветеранам войны и труда в рамках акции «Мы с тобой, вете­ран!» — 100000 руб.; на восстанов­ление пострадавшего от стихии храма в п. Пионерском — 200000 руб.; пострадавшим от пожара — 100000 руб.; на восстановление объектов, пострадавших от стихии, — 312415 руб.

Нынешний год — юбилейный, и все мероприятия, которые будем проводить, будут посвящены 60-ле­тию Великой Победы и 75-летию со дня образования Ханты-Мансийско­го автономного округа. А начнём этот год, я думаю, с отчётов перед изби­рателями, на которых получим новые наказы. Из того, что удалось сделать по просьбам наших земляков в про­шлом году, — это принятие решения и начало проектирования автомо­бильной дороги Тюмень — Междуреченский. Проектно-изыскательские работы будут финансироваться из общеобластной программы «Со­трудничество».

Главный  результат работы Думы — это количество при­нятых законов. В 2004 году принято 146 законов, в том числе 46 базовых, а также 718 постановлений.

Практика взаимодействия депу­татов Тюменской областной Думы с депутатами Госдумы России сложи­лась в различных формах. Однако главная из этих форм, основываю­щаяся на праве областной Думы на законодательную инициативу в Госдуме РФ, к сожалению, не стала эф­фективной. За 10 лет Тюменская об­ластная Дума внесла в Госдуму 49 законопроектов, но принят был все­го один закон.

Практика показывает, что регла­ментом Госдумы РФ не гарантиру­ется рассмотрение законодатель­ной инициативы субъекта РФ в ра­зумный срок и по существу. В ре­зультате с 1994 по 2004 годы из об­щего количества законодательных инициатив, внесённых в Госдуму РФ субъектами Федерации, вступили в силу лишь 2% законодательных ини­циатив.

В мае 2002 года Тюменской об­ластной Думой были внесены пред­ложения по изменению и дополне­нию соответствующих статей регла­мента Госдумы России в части установления конкретных сроков рас­смотрения проекта федерального закона, которые до сих пор, к сожа­лению, не приняты.

Областная Дума активно пользуется возможностью внесения поправок в федеральное законодательство, поддерживает законодательные инициативы других субъектов Федерации. Однако в сло­жившейся ситуации в решении сво­их стратегических задач депутаты областной Думы рассчитывают не на регламентные процедуры, а на не­посредственные контакты с депута­тами Госдумы России, избранными от Тюменской области.

Что касается взаимодействия депутатов областной Думы с колле­гами из дум автономных округов, то здесь основная организационная форма — совет трёх Дум. 18 января в г. Салехарде состоялось очеред­ное его заседание, на котором были обсуждены вопросы дальнейшего взаимодействия в выполнении трёх­стороннего договора, принятого в начале прошлого года.

В областном бюджете на 2005 год рассмотрена самая крупная за последние годы областная про­грамма «Сотрудничество», рассчи­танная на 5 лет. В рамках этой про­граммы предусмотрено освоить в 2005 году более 13 млрд. рублей, а всего за 5 лет — более 60 млрд. рублей. Эти средства будут на­правлены, прежде всего, на соци­альную поддержку отдельных кате­горий населения, на дорожное строительство, возведение спортивных сооружений, образо­вательных и муниципальных объектов на территории области. В целом эта программа предусмат­ривает принятие мер и решение вопросов по 11 направлениям, оп­ределяемым договором.

В практике работы депутатов областной Думы закрепи­лись такие формы взаимодействия с муниципальными депутатами, как выездные заседания Думы и постоянных комиссий Думы, Дни депутата на территориях муници­пальных образований, депутатс­кие слушания, конференции, «круглые столы». Сегодня эти фор­мы мы дополнили взаимодействи­ем депутатов, состоящих в депу­татских фракциях, депутатских группах «Единая Россия».

«Круглые столы», депутатские слушания, проводимые областной Думой совместно с депутатами му­ниципальных образований, позво­ляют рассматривать достаточно широкий спектр проблем, требую­щих законодательного регулирова­ния. Различные мнения участников этих мероприятий сводятся в еди­ные рекомендации, которые затем рассматриваются на заседании об­ластной Думы.

Я должен доложить, что в прошедшем году стал ини­циатором и одновременно руково­дителем рабочих групп по прове­дению областной Думой следую­щих мероприятий:

—  научно-практических кон­ференций: «Формирование граж­данственности и патриотизма мо­лодёжи в современной России», «Проблемы социально-культур­ной адаптации мигрантов из стра_н СНГ в приграничных зонах Рос­сийской Федерации» и «Законо­дательное регулирование мигра­ционных процессов в Российской Федерации»;

—  «круглых столов»: «Перспек­тивы газификации населённых пун­ктов юга Тюменской области», «О задачах органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению охраны обществен­ного порядка и борьбе с преступно­стью», «О практике работы НИИ СХ Северного Зауралья в научном обеспечении агропромышленного комплекса», «О внешнеэкономичес­кой деятельности в Тюменской об­ласти»;

— Дней депутата: «Деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и граж­дан в сфере обращения с отходами производства  и   потребления», «Проблемы и перспективы развития сферы бытовых услуг Тюменской области».

Рекомендации, разработанные и принятые в ходе этих мероприятий, в настоящее время реализуются.

На 2005 год мною в план облас­тной Думы внесены следующие ме­роприятия:

— Дни депутата: «О совершен­ствовании системы научного обес­печения агропромышленного комп­лекса Тюменской области», «Об эталонных уставах городских, рай­онных, поселенческих муниципаль­ных образований», «Проблемы, за­дачи, пути создания реальных усло­вий по обеспечению жильём насе­ления Тюменской области»;

— депутатские слушания: «Зако­нодательство о выборах в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных об­разований».

В качестве куратора обществен­ной студенческой Думы при облас­тном законодательном собрании мне удалось сделать первые шаги в развитии молодёжного парламен­таризма на уровне региона. О на­шей работе знают в Государствен­ной Думе, Совете Федерации, а са­мое главное — первые десятки мо­лодых парней соприкоснулись с го­сударственной властью.

Я являюсь председателем попе­чительского совета Тобольского го­сударственного историко-архитектурного музея-заповедника, пред­седателем правления Тюменской общественной организации «Насле­дие Сибири».

Активно поддерживаю работу по строительству и восста­новлению православных храмов. Оказываю помощь в строительстве в г. Тюмени молитвенного Дома му­сульман.

На протяжении многих лет лич­но участвую в работе по гармониза­ции национальных отношений. Ока­зываю всяческую помощь, включая финансовую, национально-культур­ным автономиям, действующим в регионе.

Серьёзное внимание уделяю пропаганде и развитию физической культуры и спорта.

В прошедшем году явился орга­низатором областных соревнова­ний по мини-футболу среди детей-сирот, оказал помощь команде ве­теранов «Звёзды сибирского хок­кея» для поездки на турнир стран Юго-Восточной Азии в Таиланд.

На протяжении многих лет оказы­ваю помощь в проведении боксёрских турниров. Для реконструкции зала бокса в г. Тюмени выделил из депутат­ского фонда 700 тыс. рублей.

Являясь членом политсовета регионального отделения партии «Единая Россия», оказываю посто­янную помощь городской партий­ной организации. Выполняю разо­вые поручения.

Обращаясь к избирателям, ру­ководителям различных организа­ций, хотел бы попросить высказать свои соображения по вопросам, ко­торые имеют общеобластное значе­ние и могли бы быть рассмотрены в комиссиях и заседаниях областной, окружной, городских и районных Дум территорий избирательного округа, населением которого я из­бран. Это поможет лучше организо­вать работу, сделать больше полез­ного для всех жителей округа и об­ласти.