Как всегда в данной рубрике мы встречаемся с депутатами Думы Советского района, чтобы «сверить часы» и обсудить самые актуальные вопросы, стоящие на повестке дня сегодняшнего. На этот раз мы коснемся темы отчета главы района, продажи казенного имущества и многого другого. А расскажет нам об этом член районного парламента от КПРФ Сергей Аркадьевич Мингалёв.

 - Сергей Аркадьевич, наша цель, как всегда, «сверить часы» и пробежаться по повестке дня последнего времени. Что, на ваш взгляд, происходило или происходит наиболее примечательного в жизни Советского района?

 - За последний период, на мой взгляд,  самое большое и яркое  событие — это отчет главы Советского района за 2019 год, а вернее голосование за него. Только с третьей попытки отчет был принят. Сначала его не поддержали не только депутаты от КПРФ, но и другие депутаты.

 - Откровенно говоря, не так уж и много было в ваших рядах тех, кто не пожелал оценить работу главы и администрации как не удовлетворительную.

 - Даже если хотя бы один человек разделяет наше мнение, это показатель нашей правоты, которую мы пытаемся донести до наших избирателей. До начала голосования многие депутаты также выражали недовольство, но на думе голосовали иначе.

Депутаты от КПРФ и при принятии отчета главы за работу в 2018 году голосовали против принятия отчета.

 - А как у вас обстоят дела с пресловутой партийной дисциплиной?

 - Спору нет, дисциплину никто не отменял. Конечно, в нашей партии существует коллективное обсуждение важнейших вопросов перед принятием решений. Но это обсуждение носит, на мой взгляд, принципиально иной характер. Мы продвигаем общественные интересы – интересы большинства живущего своим трудом. И если мы солидарно голосуем против бюджета или не принятия отчета  главы района, то мы свою позицию разъясняем предельно внятно каждый такой раз. Наша внутрипартийная дисциплина требует от нас, как депутатов МСУ, действий направленных на реализацию политической и экономической программы партии. Программы, которая нацелена на создание и развитие в стране общества социальной справедливости.

На мой взгляд,  депутаты же от «Единой России» безоговорочно голосуют по указу партийного руководства.

Например, не остыли в памяти страсти вокруг пенсионной «реформы». Мой товарищ, депутат думы района Алексей Меняйленко,  предложил коллегам направить в Думу ХМАО-Югры отзыв на данную инициативу президента. Единороссы даже обсуждать этот вопрос не стали.

То же самое и с «мусорной реформой». Проголосовало единороссовское большинство на федеральном и региональном уровне — и жители получили платежи за мусор. Чем больше детей в семье, тем больше этот «мусорный платеж». Не зря КПРФ назвала эти тарифы «налог на многодетность».

 - То есть вы, как отдельный гражданин Сергей Аркадьевич Мингалёв, можете голосовать не так, как считает нужным ваша политическая группировка? И потом биты не будете?

 - Нет. Битым не буду.

 - Вы сами заговорили об отчете главы и сами сказали про доводы и аргументы. Какие же у вас аргументы к тому, что глава района и его администрация в прошлом году не наработали себе на оценку удовлетворительно?

На момент рассмотрения отчета Думой Советского района не оценен ни один показатель, раскрывающий деятельность администрации Советского района в 2019 году: не представлены к рассмотрению и оценке ни итоги социально- экономического развития Советского района за 2019 год, ни отчеты по исполнению муниципальных программ, ни отчет об исполнении бюджета Советского района за 2019 год. Насколько корректным докладчик считал возможным выносить на суд депутатов отчет о своей деятельности, не предоставив при этом ни одного сопутствующего документа?

Кроме того меня интересует вопрос по строительной компании «Дружба Н». Я сам заходил на их сайт, интересовался, что вообще может сделать эта компания, и какие налоги они могут дать.

 - А причем тут «Дружба Н» и Набатов?

 - А кто у нас в районе главный администратор всего происходящего? Почему глава района обязан отчитываться перед депутатами? Потому что это закон: он, как главный администратор исполнительной власти, держит отчёт перед представителями жителей района — депутатами. ООО «Дружба Н» это компания, основным видом деятельности которой является строительство жилых и нежилых зданий, уставной капитал которой составляет 10000 рублей, с численностью штата 7 человек.  Насколько мне известно, именно этой компанией осваивается половина муниципальных контрактов. Объем же налоговых поступлений в бюджет Советского района, который обеспечивает данная компания минимальный. 

 - Но опять же, зачем главе знать все про каждую отдельно взятую компанию? Она же не единственная.

 - Вы сейчас слово в слово повторили мнение, которое довольно часто высказывают те, кто или мало интересуется, вообще, тем, что и как происходит в районе, или пытаются оправдать некомпетентность главы района.

Извините, мы что, сараи строим? Это многоэтажные дома. Когда делаются контракты, их что, никто не проверяет? Да все прекрасно проверяется. Для этого у главы района есть штатные сотрудники, у которых в трудовой книжке записано, что он (или она) работает в администрации района СПЕЦИАЛИСТОМ по какому-то конкретному направлению. И если эти специалисты не выполняют свои прямые служебные обязанности, то ответ за это, в конечном счете, несет работодатель, то есть глава района. Также много вопросов по ЖКХ…

 - Что с ЖКХ-то не так? Наконец-то побороли кривую концессию с «Водоканалом».

 - Теоретически так. В 2019 году администрация Советского района обратилась к нам, депутатам, с просьбой поддержать «Совгеодезию». Нужны были 11,6 млн для определения ТЭРов, налогов, оплаты. Некоторые депутаты были против всего этого. Что на сегодняшний день? Были поданы жалобы от граждан в ФАС по ХМАО. Определение ФАС от 06.05.2020 года гласит, что МУП МО «Совгеодезия» незаконно взимала денежные средства с 1 октября 2019 года по 17 ноября 2019 года за водоснабжение. Скоро мы будем знать точно, какова сумма, но это порядка 25 млн руб. А кто это контролировал? Администрация Советского района. Здесь ее кровный интерес. Получается, они изначально знали, что обманывают народ. Тарифы не были утверждены. 10.06.2020 г. заседание комиссии не состоялось ввиду болезни председателя комиссии, но ситуацию держим на контроле. Как будет результат, обязательно его сообщим.

 - Ну, допустим, что  у этой компании не было права взимать деньги. А какая связь с теми 11,6 миллионами, которые были выделены?

 - Это было сделано для того, чтобы «Совгеодезия» работала. По факту же сети обслуживает АО «Генерация», а в МУП «Совгеодезия» ушло под сокращение 40 человек. И в чем смысл было заводить водоснабжение города на этот МУП?

 - А почему нет? Логика же понятная: есть кривая концессия, с которой все боролись, воевали. И вот наступил момент, когда нужно было все это забрать, поставить собственное предприятие и наладить работу. На это нужны деньги.

 - Но не в эти МУПы, которые администрация района то закрывает, то открывает, не спрашивая ни жителей, ни депутатов. Кто решил, что нужно передать все именно этой компании? Во-первых, у нее были долги. А во-вторых, тот же «Водоканал» уведомлял еще в мае 2019 года администрацию Советского района, что в октябре-ноябре будет признан банкротом, и нужно принимать меры. А наша доблестная власть сидела до зимы, чего-то выжидала.

 - Ну а в какую тогда компанию надо было передать?

 - Теперь-то зачем об этом спрашивать? Для ответа на этот вопрос, а точнее решения проблемы, у районной власти было минимум полгода — все лето и начало осени.

 - По-вашему, нужно было какую-то новую фирму с нуля создать?

 - Как вариант. Времени для принятия решения, в любом случае, было более чем достаточно. Почему не передали в «Генерацию»? Даже департамент ЖКХ округа настаивал на этом. Тут вопросов много. Администрация пришла и сходу заявила, что нужно поддержать передачу в «Совгеодезию». Непонятно только, кому именно это было нужно, но депутаты от «Единой России» тут же своим большинством приняли нужное администрации района решение. Депутаты от КПРФ, я и Алексей Меняйленко,   голосовали против этой передачи.

 - Некоторые ваши коллеги, например, наоборот считают, что операция по ликвидации этой концессии прошла настолько здорово и быстро, что никаких проблем у населения не вызвала, услуги как оказывались, так и оказываются.

 - Если рассматривать этот вопрос с положительной точки зрения, то скажу, что да, большая часть населения не знала об этом, другим было неинтересно. И администрации района это было выгодно. Вы помните какое-либо упоминание о наличии проблем с концессией в районных СМИ? Вот и я нет. И поэтому внешне все прошло тихо, мирно, спокойно. Но вопрос встал по-другому: кому и за какие такие услуги по водоснабжению жители Советского района начали платить после того, как администрация района «решила проблему с концессией»? За что брались деньги?

 - Ну, Сергей Аркадьевич, давайте не будем лукавить. За что население оплачивало, вполне понятно — за оказанные услуги водоснабжения. Другой вопрос, что фирма не соблюла пусть очень важные, но бюрократические процедуры — не защитила тариф.

 - Подождите. Это целых 25 миллионов рублей, которые были изъяты у населения! Речь не только о том, что есть большая разница, платить 1000 или 3000 рублей. Речь о том, что за свои грехи администрация фактически взыскала деньги с жителей района.

 - Но ведь эти тарифы наверняка были такие же, как и в «Водоканале», а в «Водоканале» они были заверены. Это формальность.

 - Это формальность для администрации Советского района: какая разница, больше или меньше. А это граждане, и у каждого свои доходы. Доходы, которые абсолютное большинство жителей получает в виде зарплаты, а не барышей с капитала. А тут всех под одну гребенку, максимальную сумму установили — и давай взимать. А сейчас что они людям скажут? Попробуют вернуть эту сумму после 10 июня? Или просто в ладошки похлопают, извинятся и станут меньше взимать? Уже после всего этого напрашивается вопрос о дальнейшей судьбе «Совгеодезии». Представляете, что такое минус 25 млн рублей для этого предприятия? Какова траектория его дальнейшего существования? Ведь обязательство к возврату 25 миллионов не отменяют никакие иные расходные обязательства этого предприятия.

 - Хорошо, будем считать, что вы нас убедили в этом вопросе. Что еще? Или этого уже достаточно, чтобы не ставить главе «уд»?

 - При Советской власти одной только ситуации с «Водоканалом» хватило бы для коллективной уголовной ответственности чиновников из районной администрации. И причина этой уголовной ответственности даже не в пресловутой концессии, а в технической деградации стратегического предприятия. Факт развала предприятия есть, а виновных нет. Это нормально? И задача всей этой «борьбы с концессией» для депутатов от КПРФ заключается в восстановлении качественного водоснабжения, увеличения резервных мощностей питьевого водоснабжения, позволяющих территории развиваться.

Глава района издал свой отчет в виде нарядного буклета. Непосвященному человеку и сам отчет может показаться гладким и достоверным. Внешне отчет выглядит положительно. Отрицательные моменты, вроде бы, отсутствуют. Но та же «Чистая вода», о которой в отчете нет ни слова, то же строительство школ, за которое все боролись, кричали, вывешивали лозунги на транспарантах. Где наша школа?

 - Давайте по порядку. Возьмем ситуацию с программой «Чистая вода», например, в Советском. Набатов как всегда скажет: извините, это головная боль Жукова. По поводу Коммунистического или другого поселения он ответит, что у них там своя администрация.

 - А что, программы-то каждый сам себе делает? Получается, глава района абсолютно непричастен к жизни района? В эти программы как раз район и должен вступать и отстаивать, а иначе зачем он нам вообще нужен? Полномочия и бюджетное обеспечение этих полномочий у района!

3 июня 2020 года состоялось онлайн-заседание депутатской комиссии по социальным вопросам в Думе Советского района. И едва ли не первым вопросом прозвучала проблема — питьевое водоснабжение в Агирише, по сути, таковым не является. Депутаты Алексей Меняйленко и Ирина Ермолаева настояли на том, чтобы к скорейшему решению проблемы был привлечен депутат Думы ХМАО-Югры Алексей Савинцев. Алексей Владимирович вот уже более года занимается преодолением проблемы отсутствия чистой воды в Агирише, но никакой помощи от районной администрации не получает. Депутаты обратились к главе района, что необходимо сотрудничество с депутатом, а не противостояние, и нужно использовать его лоббистские возможности в окружном парламенте, а не бороться с ним.

 - Строительство школы: что с ней не так?

 - Все помнят, как «Единая Россия» ходила с граблями на субботник, устроила флешмоб, пиар акцию. Почему теперь все завяло? Когда главе района был задан прямой вопрос, в какой инвестиционной программе находится этот проект, оказалось, что нас там даже нет.

Или вспомним больницу. В нее столько вложено! И столько украдено!  Украдено вообще-то у нас — у населения, у налогоплательщиков.

 - Но не Набатовым же.

 - А кто все это контролировал? Кто подписывал документы? Тогда был совет по контролю, в который входили Александр Жуков, Игорь Набатов, то есть люди, ранее подписывающие документы о ходе строительства. А мы в ладоши теперь должны хлопать? Мол, молодцы, ребята, миллиарды уперли. Накупили на 400 миллионов оборудования для еще не построенных помещений, которое разбросали по сараям, подвалам и углам. Это нормально? Чисто по-человечески неправильно. Даже этого достаточно. Но это же не все.

Игорь Набатов просил, чтобы депутаты поддержали идею окончания строительства Советским УКСом. Депутаты от КПРФ были против этого.

 - Вы сами сказали словосочетание «чисто по-человечески». Но ведь мы с вами это уже как-то обсуждали. Давайте повторимся: человек получил в наследство разрушенный дом…

Когда глава отчитывался за работу в 2016 году, мы понимали, это был год, когда Игорь Набатов принял район как «наследство» от Сергея Удинцева, и надо создать ему условия для работы.

Когда глава отчитывался за работу в 2017 году, мы понимали, что надо дать ему проявить себя. Ведь это был первый год, когда от начала и до конца все полномочия исполняла одна команда — команда, сформированная Игорем Набатовым. Они формировали проект бюджета района и представляли его к утверждению депутатам. Они исполняли этот бюджет.

Когда же наступила пора отчитываться за 2018 год, вопросы уже накопились. А как они могли не возникнуть, если в отчете контрольно-счетной палаты Советского района русским языком, черным по белому сказано: допущены десятки эпизодов нецелевого использования бюджетных средств.

Еще до заседания эти данные отчета КСП стали предметом публикаций региональных СМИ. Если мне память не изменяет, то на вашем сайте был опубликован этот материал. Я и задал этот вопрос, цитирую:

Прошу Вас, Игорь Александрович, в ходе вашего выступления на заседании Думы Советского района дать разъяснения по фактам:

— нецелевого использования бюджетных денежных средств в 2018 году в общем размере 304 179 100 рублей;

— неэффективного использования бюджетных средств в размере 988 300 рублей;

— прочих нарушений, имеющих денежную оценку в размере 84 094 300 рублей;

— нарушений, выявленных в результате аудита и контроля в сфере закупок в размере 64 781 700 рублей;

— 8 случаев нарушения порядка учета и отчетности и 28 случаев прочих нарушений, не имеющих денежной оценки.

Спросил письменно накануне отчета. Что от Игоря Набатова прозвучало в ответ? Ответ, на мой взгляд, был на уровне хамства, суть которого свелась к следующему: Да! Тратил нецелевым образом бюджетные средства и дальше буду. Не вашего ума дело!

Когда пришла пора отчитываться перед депутатами думы по итогам 2019 года, вопросов к Набатову стало еще больше. Но мы уже говорили об этом отчете.

 - Что вы думаете про молокозавод, я так понимаю, можно вас и не спрашивать?

 - Спросить-то можно. Но зачем я буду повторять то, что до меня предельно подробно вашему сайту изложил мой коллега, депутат Думы Советского района Сергей Владимирович Яковкин?

 - А можно я попробую развернуть караван претензий к Набатову в ваш адрес? А вы-то где были, депутаты? Они должны работать, а вы должны были их контролировать, спрашивать с них. Вы контролировали, спрашивали?

 - Конечно. Вопросы задавались не только те, что я уже перечислил. Были не только вопросы, были и пикеты против господина Набатова, которые я поддерживал. 21 марта 2020 года в Советском прошел митинг прямо у администрации района. И свою позицию я еще раз изложил публично. Митинг транслировали в соцсети несколько блогеров. Но вся эта активность, в конце концов, упирается в главные правила парламентаризма и демократии: побеждает большинство. Голосов депутатов, которые не зависят от районной власти, в думе района пока меньшинство!

 - Недавно произошел очередной прецедент, тему которого мы с вашими коллегами уже много раз обсуждали. Это продажа муниципального имущества, конкретно базы бывшего АТП. Одни депутаты считают, что продавать не стоило, другие — наоборот. И вот недавно эта база была якобы продана предпринимателю Бабикову за 15 миллионов. Кстати, ровно за такую же сумму в прошлом году администрацией был куплен частный дом под минизоопарк. Его еще тогда прозвали в народе «домик для хомячков». Ваше мнение об этой ситуации?

У меня два главных вопроса по этой сделке:

 - Объект, выкупленный районом ранее у одного владельца за 22 миллиона, продан другому всего за 15 миллионов. Есть в этой многомиллионной «скидке» коррупционная составляющая?

 - Если там и останется автобусный парк, то каковы условия аренды и хранения на этом объекте автобусов, принадлежащих району и осуществляющих пассажирские перевозки в городе? На объекте, который обрел нового частного владельца.

Что же касается «домика для хомячков», то нас никто не сможет убедить, что в этой сделке есть какая-то экономическая целесообразность.

 - Еще один момент. Одна из актуальных тем сейчас — это огромные руины после сноса ветхого жилья в ПМК. С одной стороны, это позитивно, все-таки такой дряхлый микрорайон расселен, а с другой — это кошмар.

 - Все мы прекрасно знаем, что в условиях нашей районной экономики для строительства какого-то значимого сооружения не обойтись без софинансирования за счет федеральных или окружных программ. Вхождением в эти программы и должны заниматься руководители и специалисты из администрации района. Чтобы строить что-то, нужны определенные территории и наличие ресурсов (электрическая мощность, достаточность водоснабжения и водоотведения для этих новостроек).

Уже 4 года эти развалины стоят, их никто не убирает. Город и район только меряются в ораторском мастерстве, ведя препирательства на тему, кто должен это убирать. Формирование территории под застройку включает в себя все виды подготовительных работ. В том числе и снос.

У нас весь центр в расселенных и не снесенных домах! Даже губернатор округа главе Набатову на это указала на встрече в с.п. Алябьевский!

Есть еще один момент во всей этой ситуации. Уровень софинансирования «район-округ» конкретно для Советского района уже несколько лет снижен. Если раньше требовалось на каждые 100 рублей окружных денег вложить 10 рублей из бюджета района, то теперь только 5 рублей. Но и в этой ситуации у нас нет строительного бума. Почему? На мой взгляд, предельно точно ответ на этот вопрос дала Вера Дюдина (заместитель губернатора, начальник департамента финансов) на одном из заседаний окружного парламента. По ее мнению, в Советском районе проблема не в недостаточности финансирования, а в качестве администрирования финансов и управления. Интересно, есть у кого в администрации Советского района возражения против мнения этого эксперта?

 - А кто на самом деле-то должен убирать?

 - Кто получает деньги на приобретение жилья по программам расселения, тот и убирает.

 - И кто же это именно? Район?

 - В первую очередь, конечно же, район. Но и город в какой-то части тоже.

 - Ясно. Ну, все-таки за минувший период есть что-то, за что вы бы сказали Набатову спасибо?

 - Нет. Даже в качестве шутки.

 - Идем дальше. Сергей Аркадьевич, в прошлый раз мы с вами говорили про аэропорт. Напомните, о чем шла речь.

 - Речь шла о том, чтобы включить аэропорт Советский в программу труднодоступных территорий. Я писал обращение, которое на думе было рассмотрено, поддержано, и аэропорт сейчас находится в данной программе. Этот вопрос решился положительно. Теперь и количество рейсов увеличится, и цена билетов снизится.

 - Здорово. Персональное вам спасибо, если это так. Хочется узнать о вашей партийной жизни. Что происходит? Какие проекты? Мы постоянно слышим о проектах «Единой России». А у вас что?

 - Вы хотите сказать, что ни разу не видели программ от партии КПРФ? Партия много чего предлагает. А как на счет того, что еще львиная доля инфраструктуры, объектов жизнедеятельности, промышленность работает и дает работу людям с тех времен, когда коммунисты были правящей партией? Как показывает время, еще не все разграбили и уничтожили!

Наши депутаты выделяют средства из своих фондов на решение различных проблем.

 - Кстати, да, часто слышно, что депутаты из своего фонда выделяют средства. Скептики же отмечают, что депутаты выделяют не из собственного кармана и не из своей зарплаты, а средства, взятые из нашего общего бюджета.

 - Что значит из собственного кармана? Все мы депутаты работаем бесплатно. Но те обращения, которые действительно нуждаются в поддержке, мы финансируем. Буквально месяца два назад мы вместе с А. Меняйленко проехали по всем школам, обратились к руководителям с тем, что на подготовку к учебному сезону они могут получить дополнительное финансирование. И для каждой школы окружная партия выделила по 200 тысяч рублей.

 -  А откуда эти деньги? Ведь не с партийных взносов? Из бюджета же? То есть вы выполнили распределительную функцию.

 - Это деньги окружного бюджета, но в нем они находятся, что называется, «крашеной статьей» — их нельзя потратить иначе как на исполнение наказов избирателей. В нашем конкретном случае — избирателей КПРФ.

- Какие еще проблемы, чаянья, надежды, мечты у депутата Мингалёва на данный момент, что бы он хотел, чтобы в ближайшее время произошло?

 - У людей есть потребность, они обращаются. У нас есть возможность обратиться к окружным депутатам, чтобы они помогли. Кстати, хочу  сказать об одной проблеме, которую я уже давно никак не могу решить с районной администрацией. У нас в городе в нескольких домах (Юбилейная, 73 и несколько адресов по Мира и Юности) уже давно из крана холодной воды идет кипяток. Чтобы людям пользоваться водой, приходится ее набирать и остужать, а там живут дети, пожилые, инвалиды. Сколько ни обращался в администрацию, вопрос так и не решен. Хочу, чтобы, прочитав этот материал, все компетентные в решении этой проблемы специалисты и чиновники, наконец-то устранили ее.

Как депутат я лишен иллюзий и мечтаний. Все общественные процессы подчинены объективным законам, и термин «мечта» приемлем для пламенной речи на митинге или с трибуны. У нас же с вами довольно предметный разговор.