Сегодня мы представляем очередной диалог с депутатом Думы Советского района. На этот раз мы общаемся о том о сем в жизни муниципалитета с Виктором Николаевичем Казаковым. Стоит отметить, что заместитель председателя районной Думы Виктор Николаевич помимо своей депутатской деятельности является еще и советником главы Советского района по вопросам ЖКХ. Итак, начали.

 - Виктор Николаевич, расскажите, чем живет районный парламент сегодня, какие вопросы рассматриваются.

 - В начале ноября прошли совместные заседания комиссий, на которых мы рассматривали изменения в бюджет, а также вопрос о привлечении бюджетного кредита. Это необходимо сделать, чтобы закрыть заработную плату бюджетников до конца года, а также принять участие в окружных программах. Сейчас уже идет подготовка бюджета на следующий год, в декабре будем его рассматривать и утверждать. Еще один важный вопрос, который мы рассматривали, был отчет двух предприятий — «Генерации» и «Советского тепловодоканала» — о финансово-хозяйственной деятельности и о том, как эти предприятия подготовили инженерные сети к осенне-зимнему периоду. Кроме того, в планах в новом году эти два предприятия объединить в одно. Мы, депутаты, естественно, держим этот вопрос на контроле, чтобы предприятие заработало стабильно и чтобы убытки были минимальными. В идеале нужно стремиться, чтобы убытков не было совсем.

 - Логика объединения этих предприятий более или менее ясна. Хотя бы потому, что у них сети проходят в одних и тех же коридорах. А что с точки зрения финансово-экономического эффекта? «Генерация» традиционно находится в долгах, «Тепловодоканалу» без году неделя, но и там уже долги. Когда два нищих поженятся, выйдет ли у них благополучная семья?

 - Я думаю, нужно достаточно много времени, чтобы подтянуть вообще сферу ЖКХ. В районе много ветхих и неэффективных сетей, которые нужно менять, ВОСы и КОСы тоже в плачевном состоянии. Вообще финансовых вложений требуют практически все объекты, задействованные в сфере ЖКХ. Я не буду говорить о том, что у нас в целом в стране с тарифообразованием проблемы. Учредителем этой отрасли является администрация Советского района, причем единственным учредителем. Я думаю, в эту отрасль нужно еще вливать и вливать. Средства нужно вкладывать именно в объекты, на которых у нас есть проблемы: и с чистой водой, и по сетям надо подтянуть. В данный момент мы, по возможности, эту поддержку осуществляем: выделялись средства на актуализацию сетей, а также на проведение капитального ремонта инженерной инфраструктуры. Например, актуализация сетей, которую мы делали вслепую. Чтобы войти в какие-то окружные или федеральные программы, нам нужно показать, что у нас за сети и каком они состоянии. На пальцах не объяснишь, что у нас все плохо. Сейчас заканчивается последний этап, эту актуализацию делает специализированная организация.

 - Проще говоря, необходимо сначала выяснить, где вообще трубы проходят.

 - Да, и еще сколько их, в каком они состоянии. Ну и второе — это ВОСы, КОСы, объекты, с которыми по району еще работать и работать. Естественно, эту отрасль нужно подтягивать к различным к муниципальным, окружным и федеральным программам.

 - Руководители предприятий все время говорят о том, что у них идут расходы, которые не заложены в тарифах, утвержденных РСТ. Тариф РСТ — это то, что в итоге ложится на карманы пользователей этих услуг. И когда руководители говорят, что РСТ не заложила то или иное, и вообще пеняют на малый тариф. Это намек на то, что плату с населения надо еще увеличивать?

 - Я сейчас постараюсь все объяснить, что знаю о тарифах, потому что сам в этой отрасли работал много лет. Понятно, что региональная служба по тарифам регулирует тарифы, но я приведу пример согласно предоставленному отчету «Генерации». Основной причиной убыточной деятельности этого предприятия является низкий объем полезного отпуска тепла по отношению к плановым показателям. Так РСТ ХМАО — Югры на 2020 год установило для «Генерации» объем полезного отпуска тепловой энергии в размере 283 915 Гкал, а фактический объем за 9 месяцев этого года составил 138 234 Гкал, то есть 48,7 % от годового плана. На размер убытка также оказывает влияние и опережающий рост тарифов на потребляемую электроэнергию. В смете РСТ цена электроэнергии заложена в размере 5,14 руб./кВтч, фактически же сложилась цена за 9 месяцев в размере 5,32 руб./кВтч. Помимо основной деятельности «Генерация» еще занимается и подвозом воды населению г.п. Коммунистический, где нет центрального водоснабжения. Все это очень сильно сказывается на убытках предприятия, которому с этим багажом работать год. Если ты оторвешь средства от материалов и заплатишь за электроэнергию, то текущий ремонт производиться не будет. А текущий ремонт необходим, ведь сети ветшают.

 - Получается, те тарифы, которые утверждает РСТ, не покрывают весь объем затрат, которые несут предприятия? По логике экономики и жизни в целом, оплачивать расходы должен тот, кто пользуется услугой. И те тарифы, которые население и так считает огромными, все равно недостаточные. Соответственно, стоимость ЖКХ когда-то должна подняться еще. Правильно?

 - Да.

 - И сколько мы недоплачиваем, ориентировочно?

 - Тут сложно назвать конкретные цифры. Убытки у предприятия есть, они отражены в бухгалтерской отчетности предприятий. То же самое за газ. Но за газ в начале отопительного сезона округ выделяет средства на ТЭРы, только расплатиться с этим нужно в конце года. Тем не менее предприятиям нужно соблюдать строгую финансовую дисциплину. За этим мы следим. Динамика к снижению задолженности за ТЭРы ежегодная, но проблема эта еще остается.

 - Какова динамика по сбору платежей?

 - Этот год у нас особенный, связано это с пандемией. Малый и средний бизнес в большинстве своем остановился. Рынок сбыта коммунальных услуг тоже снизился. Вообще сфера ЖКХ очень пострадала. Когда это все началось, в районе был создан муниципальный штаб по борьбе с коронавирусом, в который входит и председатель районной думы. Одним из поручений этого штаба было не начислять пени и не ограничивать предоставление коммунальных услуг потребителям. Услуга предоставлялась, а оплата за нее производилась не в полном объеме. Количество должников увеличилось. Сейчас постепенно возобновляется претензионно-исковая работа с должниками по сбору платежей.

 - В той же «Генерации» десятки миллионов должны и десятки миллионов им должны потребители. Как они работают с должниками? Может быть, все было бы нормально, если бы они наладили сборы с должников?

 - Кстати, в отчете предприятий «Тепловодоканала» работу с должниками показал подробно: сколько судебных исков, как они ведут работу с потребителями. В отчете «Генерации» такого не прозвучало. Депутатами было сформулировано протокольное поручение — усилить работу в этом направлении и «Генерации» предоставить подробную информацию. Хоть руководитель и заявил, что работа ведется, но раз он не смог нам все сразу объяснить, то, на мой взгляд, это означает, что работа организована на недостаточном уровне.

 - Долгов у «Генерации» несопоставимо больше. Есть еще любопытный момент: руководитель «Тепловодоканала» сказал, что они пытаются вести работу по изъятию долгов, но все упирается в то, что у судебных приставов нет возможностей.

 - Как бы то ни было, вся их финансово-хозяйственная деятельность завязана на этом. Компания произвела тепло, доставила воду, то есть произвела коммунальные услуги, а потребитель за все полученные услуги обязан оплачивать. Тут нельзя останавливаться. Нужно постоянно работать с потребителями, особенно с должниками.

 - По прогнозу на конец года исполнение бюджета Советского района — около 5 млрд 100 млн, а расходы — 5,2 млрд. И как результат, Советский район опять в конце года направляется в округ, чтобы попросить бюджетный кредит. Насколько это правильно, на ваш взгляд?

 - Мы дотационный район, и поэтому иногда это единственный выход, чтобы исполнить муниципальные программы и выплатить заработную плату бюджетникам до конца года. У нас очень маленькая доходная база бюджета, поэтому если мы не будем привлекать кредиты, то никаких изменений в районе и развития вообще никакого не будет. И это касается всех сфер деятельности. У нас еще остается муниципальный долг 200 млн, его надо закрывать, изыскивать возможности для этого. Один из вариантов — продажа непрофильного имущества. Ведутся переговоры о продаже электросетей на «Окуневских зорях», я думаю, если в конце года мы это имущество продадим, то в копилку района что-то поступит.

 - То есть мы общую долговую нагрузку, кредиторскую задолженность покрываем не путем доходов от экономической деятельности, а путем распродажи имущества.

 - Это один из вариантов пополнения бюджета. Округ дает льготный кредит, он намного выгоднее коммерческого. Повторюсь, что средства пойдут на жилищное строительство, на покрытие кассового разрыва, на выплату заработной платы и т.д.

 - Виктор Николаевич, вы уверены, что это правильно? Взять ту же продажу базы бывшего АТП. Она была продана за 15 млн и тут же частично взята в аренду почти за 100 тыс. в месяц, потому что детские автобусы некуда ставить. Насколько это рационально?

 - Здесь нужно принимать взвешенное решение. Но если вернуться к автобусам — был бы свой гараж, но надо платить коммунальные услуги. Содержание гаража — это не просто крыша, он должен быть теплым, он требует ежегодного текущего ремонта, там должен быть персонал, которому нужно платить заработную плату. И такие расходы намного выше, чем арендная плата.

 - А вы как депутаты насколько тщательно рассматриваете каждый случай, когда приобретается либо продается имущество? С одной стороны, приобретается частный дом за 15 млн, который в народе прозвали «домик для хомячков». И за такие же 15 млн продается целая база. Насколько это сопоставимо? Или еще пример. Приобретается двухэтажное помещение под архив по ул. Железнодорожная, 10 «а» аж за 24 млн. Да, средства и в том и в другом случае у района не свои, а из других источников. Но имущество приобретается для района, средства государственные, депутаты и глава должны мыслить по государственному. Вы рассматриваете каждый такой случай на думе, или не все доходит до вас?

 - Конечно, мы все рассматриваем. Насчет АТП я так скажу. Надо было задуматься, когда разваливали это АТП, когда частникам отдали пассажирские перевозки. У нас было специализированное предприятие со своей диспетчерской службой, с медпунктом, отвечало всем требованиям безопасности движения. К тому же там были и школьные автобусы. Сейчас комбинат в Пионерском, где базируются «школьники». Но, по сути, там готовят водителей, а автобусные перевозки у нас были на предприятии АТП. Зачем его «уничтожили»? Я как руководитель не позволил бы этого сделать. А база, которая непрофильно висит на бюджете, за которую коммуналку нужно платить, содержать, конечно, должна быть куда-то пристроена.

 - Виктор Николаевич, за последний год в целом по району каковы тренды, тенденции? Куда он движется? Даже спрошу так: куда Набатов его ведет?

 - У нас все идет медленно в этот год коронавируса, как и везде, тем не менее на месте мы не стоим: жилье строится, подготовка к зиме прошла по утвержденным планам, сдвинулся вопрос по газификации Зеленоборска, продолжилось строительство и ремонт дорог. Это видно. В районе реализуются инвестиционные программы, в частности, по электрофикации. Жители садовых товариществ «Кедровый», «Букет-2» в Советском, а также в Коммунистическом и Алябьевском получили новые электрические сети.

 - Близится очередной момент, когда депутаты будут ставить оценку главе. В принципе этот момент совпадает с окончанием срока нынешнего главы, и будут новые как бы выборы. Каковы, на ваш взгляд, шансы у Набатова, чтобы остаться на второй срок?

 - Шансы есть у каждого, но есть избирательные процедуры, которые необходимо обязательно соблюдать и пройти. Время покажет.

 - Еще есть один аспект, который наверняка будет учтен. Сейчас мы находимся на переправе. В сфере ЖКХ происходят процессы, которые будут как раз в самой важной стадии на момент смены руководителя района. Плюс объединение города и района. А на переправе, как известно, ни коней, ни глав не меняют. В то же время есть ощущение, что у жителей района к нему большая неприязнь.

 - Мнение людей, безусловно, играет большую роль. Но нельзя забывать, что среди жителей всегда есть те, кто поддерживает действующую власть, а есть те, кто все критикует. Людям, как и мне, обычному жителю, хотелось бы, чтобы жизнь кипела: и жилье строилось, и дороги, и благоустройство и т.д. Хочется большего. Чтобы этого добиваться, у главы должна быть хорошая команда. Ее нужно освежать, насыщать профессионалами, в том числе и депутатский корпус. Это должна быть команда единомышленников, активных, профессиональных.

 - Как сейчас?

 - Люди смотрят на общий результат работы. Никуда ты с этой телеги не соскочишь. То есть, как глава работает, так, значит, и мы, депутаты, работаем. Это и будет оценка людей на следующие выборы.

 - Что касается вопроса объединения, главная цель теперь, по одной из версий, не просто объединить город и район, а создать единый муниципальный округ. Это когда район будет под единоначалием — одна дума, один глава. Что вы знаете на этот счет? И ваше отношение к этому?

 - Я считаю, что должно быть одно муниципальное образование «Советский район». Глава должен быть один, чтобы с него все спрашивать, а то иногда главы начинают перекидывать полномочия друг на друга, и получается путаница — непонятно, кто за что отвечает. Насколько я знаю, обсуждения данного вопроса идут, но пока говорить об этом рано.

 - Давайте коснемся двух инициатив, которые, по всей вероятности, поддержки так и не получат. Они принадлежат вашему коллеге Сергею Яковкину. Одна из них о том, чтобы сделать ценз оседлости для кандидата на главу района. Чтобы это был человек, проживший в районе какое-то количество лет. И вторая о том, чтобы вернуть прямые выборы главы района. Ваше отношение к этим инициативам?

 - Козырять тем, что человек прожил здесь какое-то определенное время, на мой взгляд, не верно. Я думаю, человек должен быть активным, профессионалом. На то, что он не заезжий гастролер, конечно, тоже надо смотреть. И люди его должны знать и видеть результаты его работы.

 - Как люди его могут знать, если он тут не жил?

 - Когда человек хочет стать главой, он разрабатывает определенную программу действий, направленную на развитие территории. У нас, когда идет праймериз по «Единой России», нужно выйти перед партийцами, рассказать о себе, представить эту программу и убедить всех, что достоин стать главой. Вообще нужно работать для людей и идти с этой целью. Работать во благо, применяя свой опыт, знания, чтобы людям здесь жилось комфортно. Нельзя так однобоко судить. Все должно учитываться. На это смотрят избиратели.

 - В том и вопрос. У нас не прямые выборы. Избиратели залетного и не выберут. Но при нынешней косвенной, или как ее еще называют, «кривой» системе, когда ценза оседлости нет, могут выбрать кого угодно. Так вы за или против ценза оседлости, если система выборов остается такой, как сейчас?

 - Я бы не акцентировал на этом внимание.

 - А насчет прямых выборов?

 - Я приверженец того, чтобы выборы были прямые. Либо главу выбирать из числа депутатов, а это, по сути, прямые выборы. У нас в думе 15 депутатов, вот из 15-и сами депутаты пусть и выбирают главу. Депутатов ведь выбрал народ.

 - Давайте коснемся экономических вопросов в жизни района. Что у нас происходит? Какие последние данные, в частности по молокозаводу?

 - Вопрос этот задавался: по выплате зарплаты, по стратегическому развитию. Завод держится на контроле окружной властью, чтобы с работниками рассчитались. И одно из дальнейших направлений — перепрофилировать его. Надо его довести до дела.

 - Что вы ожидаете как житель города от смены главы города? Огонь в глазах есть у Кулагина?

 - Огонь есть. Я знаю Александра Терентьевича с тех пор, когда он еще не был главой. Его взгляды на развитие города отличаются от взглядов предыдущего главы Жукова. Это касается, в первую очередь, вопросов благоустройства и развития города.

 - То есть у вас есть надежды, связанные с ним?

- Надежды у меня со всеми главами были.

- Предлагаю на этом и закончить наш разговор. Спасибо за общение!

Материал предоставлен Думой Советского района

Фото из архива Думы Советского района