Тема дня

24.08.2005 - 06:00

ПРЕТЕНЗИИ «ПАТРИОТОВ» - И РЕАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ

В конце прошлого года советчане узнали интересную новость: оказывается, наш городок стал чуть ли не эпицентром военных действий. Даже своё подпольное движение объявилось — под громким названием «Патриоты района». «Боевые листки» анонимных подпольщиков стали периодически появляться в почтовых ящиках советчан, умудряясь как-то проникать даже сквозь кодовые замки. Создатели сих опусов умело смешали «в одном флаконе» правду, полуправду и откровенную ложь — и преподнесли этот коктейль населению. Столь ловко состряпанная гремучая смесь даже у человека благоразумного может вызвать сомнение — дыма без огня не бывает. И вот чтобы прояснить ситуацию по некоторым моментам, редакция газеты «Путь Октября» обратилась к специалистам районной администрации с просьбой прокомментировать приведённые в «боевых листках» факты.

Сегодня мы публикуем не просто статью о том, что сделано в Советском районе за последние четыре года, а приводим реплику из листовок (курсив) и ответ специалистов о реальном положении дел (обычный газетный шрифт).

«По образованию: не построены дворец детского творчества, который объединил бы Дом пионеров и станцию юных техников; детский сад на 450 мест».

За 2001-2005 годы на строительстве объектов образования освоено капитальных вложений на сумму 405,2 млн. руб., выпол­нено работ по капитальному ремонту на сум­му 55,1 млн. руб.

Комплексная программа развития обра­зования Советского района, разработанная управлением образования, в части капи­тального строительства объектов, предназ­наченных для размещения образовательных учреждений, практически выполнена.

Строительство объекта «Дворец детско­го творчества» никогда не планировалось. Существующих площадей достаточно для размещения как образовательных учрежде­ний, так и учреждений дополнительного об­разования. Здание станции юных техников отремонтировано, здание Дома пионеров и школьников, а также помещения, передан­ные для клубов, соответствуют всем требо­ваниям — клубы «Смена» и «Зелёный ого­нёк» выведены из подвалов.

Построены: средняя школа в п. Таёжном на 800 учебных мест; средняя школа в г. Со­ветском на 900 учебных мест с прекрасной спортивной базой, включающей 6 уличных площадок с искусственным покрытием; сто­ловая детского дома «Берегиня» в п. Пио­нерском; пристрой к столовой средней шко­лы №1 в г. Советском. Начато строительство детского сада в п. Зеленоборске, где в старом здании было печное отопление.

«Готовится сокращение более 400 работ­ников образовательных учреждений и детских садов (вместо увеличения заработной платы)».

На основании Закона ХМАО-Югры №52-оз от 8.10.2004 «О субвенциях, выде­ляемых бюджетам муниципальных образо­ваний на реализацию государственного стандарта общего образования» общеобра­зовательные школы с 2005 года финансиру­ются по статьям 211,213, 292, 344 (заработ­ная плата, налоги, учебные расходы) в за­висимости от численности учащихся в шко­ле. В соответствии с требованиями указан­ного закона с 5.07.2005 штатные расписа­ния школ приведены в соответствие с нормативами штатной численности образо­вательных школ от числа учащихся. В реаль­ности сокращено 94 работника по всем шко­лам района, из которых 30 — охранники. Практически все указанные охранники уво­лены переводом в ЧОП «Югра-Безопасность», которое выиграло конкурс по охра­не образовательных учреждений, и остались на тех же рабочих местах, работают на тех же условиях, что и ранее. Не уволен ни один учитель по профильным образовательным дисциплинам.

«Зарплата работников образования по­низится более чем в 1,5 раза».

Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 3.03.2005 №48-п «Об опла­те труда работников государственных уч­реждений ХМАО-Югры» установлена тариф­ная ставка первого разряда ETC по оплате труда работников учреждений, финансиру­емых из бюджета округа, в следующих раз­мерах: с 1.03.2005 — 800 рублей, что вле­чёт увеличение зарплаты на 11 % от суще­ствующей; с 1.09.2005 — 900 рублей, что влечёт увеличение зарплаты на 12,5%.

«Нормативы расходов на 1 учащегося достигли самой низкой цифры — 26,5 тыс. рублей (Ханты-Мансийск 75 тыс. рублей, Берёзово — 51 тыс. рублей)».

Нормативы никогда не исчислялись в зависимости от названия района. Исчисле­ние норматива расходов на реализацию го­сударственного стандарта общего образо­вания в расчёте на одного учащегося зави­сит от статуса населённого пункта (город, село), от вида образовательного учрежде­ния (средняя школа, малокомплектная шко­ла, лицей, гимназия и т.д.), от среднего раз­ряда ETC по каждой группе персонала с учё­том аттестации педагогических работников и повышения разрядов по оплате труда в те­чение года.

В отличие от нашего района населённые пункты Березовского и Ханты-Мансийского районов в большинстве относятся к сельс­ким населённым пунктам, где норматив оп­латы на одного учащегося установлен зна­чительно выше. Законом ХМАО от 3.05.2005 №29-оз установлены следующие нормати­вы: г. Ханты-Мансийск — 31037 руб. на 1 учащегося; Ханты-Мансийский район — 75388 руб. на 1 учащегося; Берёзово — 50987 руб. на 1 учащегося.

Заработная плата для работников сель­ских образовательных учреждений увеличи­вается на 25%.

При расчётах оплаты труда педагогичес­ких работников применяются следующие коэффициенты:






Транспортной доступности


Доли сельского населения


Советский район


0


Советский район


1,018


Ханты-Мансийскирайон


2,368


Ханты -Мансийский район


1,250


Березовский район


2,883


Березовский район


 1,00

«На 2005 год не выделено денег из окруж­ного бюджета на развитие образования».

В 2005 г. окружной бюджет взял на себя затраты по обеспечению района учебниками, проведению ЕГЭ, переподготовке кадров. На строительство новой школы из средств ок­ружного бюджета выделено 350,8 млн. руб. На основании распоряжения Правительства округа от 25.11.2004 №869-рп «Об итогах работы временной рабочей комиссии» на 2005 г. выделено 23,715 тыс. руб. для прове­дения противопожарных мероприятий в об­разовательных учреждениях Советского района. В рамках программы «Молодёжь ХМАО 2003-2005» из окружного бюджета было выделено 100 тыс. руб. на программу профиль­ной смены «Остров добровольцев» на базе детского лагеря «Мечта».

«По здравоохранению: не построены патологоанатомическое отделение, новый ро­дильный дом, отдельная столовая больни­цы».

За период 2001-2005 гг. на строитель­стве объектов здравоохранения освоено капитальных вложений на сумму 187,5 млн. руб., выполнено работ по кап. ремонту на сумму 30,8 млн. руб.

Сданы в эксплуатацию объекты: амбулато­рия в п. Зеленоборске; амбулатория в п. Таёж­ном; лечебный корпус в п. Пионерском.

Произведён капитальный ремонт: на молочной кухне в г. Советском; в МУЗ «Вра-чебно-физкультурный диспансер»; в стаци­онаре в п. Зеленоборске; установлена скат­ная металлическая кровля на поликлинике ЦРБ и др.

Разработана и утверждена проектно-сметная документация на строительство в 2005 г. патологоанатомического корпуса в г. Советском (на этот объект выделено 20 млн. рублей).

На сегодня произведён расчёт потреб­ности коек и штатов для роддома. Начало проектных работ запланировано на 2008 год. В ЦРБ для приготовления пищи имеет­ся пищеблок, и строительство отдельной столовой никогда не планировалось, т.к. больные должны питаться на территории стационара. Для сотрудников есть буфет.

«По культуре: не построены культурно-музейный комплекс (школа искусств, Дво­рец культуры, библиотека, музей) в г. Совет­ском, дворец бракосочетания, православ­ный храм. В округе не защищен ни один со­циальный объект, всё, что построено, — зас­луга других людей».

За период 2001-2005 гг. на строитель­стве объектов культуры освоено кап. вложе­ний на сумму 155,3 млн. руб., выполнено работ по кап. ремонту на сумму 26,9 млн. руб.

Ежегодно в городе и районе сдаются новые объекты культуры, проводится рекон­струкция помещений:

2002 г. — построена детская школа ис­кусств, г. Советский;

2003 г. — реконструировано здание для Центра декоративно-прикладного творче­ства «Хансэ», г. Советский;

2004 г. — построен Дом культуры «Русь», п. Зеленоборск;

2004 г. — приобретена квартира в новом доме (ПМК) для размещения филиала биб­лиотеки, г. Советский;

2004 г. — переехала в новое здание биб­лиотека п. Коммунистического;

2004 г. — в РЦКиД «Сибирь» реконстру­ирован концертный зал, проведён капиталь­ный ремонт здания.

Кроме того, в ближайшее время плани­руется начать строительство домов культу­ры в пп. Таёжном и Пионерском, а также пристрой к Советской детской школе ис­кусств, где разместятся выставочные залы музея и другие учреждения культуры. В сен­тябре закончится кап. ремонт ДК в ПМК, г. Советский, выделены средства на ремонт ДК в п. Малиновском.

«Дополнительных субвенций из округа на культуру нет».

Субвенции, как правило, выделяются на исполнение отдельных государственных полномочий, непонятно, о каких субвенци­ях в отношении культуры идёт речь. Только за 2004 год поступило дополнительных фи­нансовых средств на сумму 293772 руб. для реализации различных целевых программ и проведения мероприятий.

«Парк обошёлся бюджету в 30 млн. руб­лей».

По результатам анкетирования, которое проводилось независимыми экспертами в 2003 году, можно сделать вывод, что парк культуры и отдыха — один из самых востре­бованных объектов культуры. Цифры нагляд­но подтверждают данный факт. С 2003 по 2005 год аттракционы посетило 37103 чел. (это ко­личество людей, купивших билеты на аттрак­ционы, просто отдыхающих гораздо больше), и это с учётом того, что в 2004 г. парк работал только один месяц, в остальное время велись ремонтные работы. Валовой сбор составил 662452 руб. (из них в 2005 г. — 324200 руб. — для сравнения). Добавьте ещё тех, кто актив­но пользуется лыже - роллерной трассой: зи­мой там советчане катаются на лыжах, летом — на роликах, велосипедах и просто гуляют. Это тоже не одна тысяча человек.

«Скоро будет разграблена часть аттрак­ционов в парке».

В ночное время парк охраняют сторожа, в дневное время также дежурят технические работники парка. Аттракционы и прочее оборудование находятся под постоянным контролем. Сигналов о «разграблении» ат­тракционов не поступало.

«По спорту: не реализованы планы по строительству стадиона, бассейна, детской спортивной школы».

Стадион будет огорожен в этом году. Заасфальтирован и покрыт искусственным покрытием — к осени 2006 г. Будут сформи­рованы секторы для прыжков в длину, мета­ния ядра, волейбольная и баскетбольная площадки. Устанавливается многофункцио­нальная площадка на базе спортивной шко­лы. В районе городского парка спроектиро­вана городошная площадка. В 2004 г. вве­дён в эксплуатацию с/к «Олимп» (г. Советс­кий). На 2006 г. в план окружной программы включено строительство спорткомплекса в пп. Агирише и Пионерском. В 2007 г. в ок­ружную программу включено строительство плавательного бассейна в г. Советском.

«Самые низкие в округе ставки по опла­те труда тренеров».

Оплата труда тренеров-преподавате­лей проходит по тарифной сетке согласно разряду. Другого не предусмотрено зако­ном.

«Нет дополнительных субвенций на оп­лату труда работников спорта».

Их не должно быть, оплата труда соот­ветствует среднеокружным нормативам.

«По промышленности: планировалась рентабельная работа ООО «Советсклес-пром», имеется более 2 млрд. рублей долга у указанного предприятия; долг по налогам — 500 млн. рублей».

Балансовая прибыль по состоянию на 1.07.2005 составила 39,9 млн. рублей, сле­довательно, предприятие работает рента­бельно.

Кредиторская задолженность:





Задолжен­-ность


1.07.04


1.01.05


 1.07.05


Налоги во все уровни бюджетов


5 млн.руб.


6 млн.руб.


3,2 млн.руб.


Внебюджет­ные фонды


7,4 

млн.руб.


9,1

млн.руб.


4,8

млн.руб.

«Администрация выступает поручите­лем по миллиардному кредиту в банке».

Администрация выступала на первона­чальном этапе гарантом по займу с целью нормализации ситуации в градообразую­щем предприятии. В настоящее время в ре­зультате продуманной бюджетной полити­ки кредитные обязательства «Советсклеспрома» перед «ЮЛК» погашены, гарантия администрации прекращена. По указанной гарантии не выплачено ни копейки бюджет­ных денег.

«П.П. Митрофанов продал Правитель­ству округа свою долю акций в ООО «Советсклеспром» за 15 млн. долларов».

Правительству нет необходимости вы­купать у кого бы то ни было доли в уставном капитале Общества. Утверждать подобное — ставить под сомнение компетентность Правительства округа. Контроль Правитель­ства за деятельностью ООО «Советсклеспром» осуществлён путём передачи обяза­тельств «Советсклеспрома» принадлежаще­му правительству предприятию ОАО «Югор­ский лесопромышленный холдинг». Это бо­лее сложная схема, для понимания которой у автора явно не хватает знаний.

«Расковалов и Митрофанов присвоили акции ООО «Югралес» и выкупили за счёт бюджетных средств сами у себя имущество обанкроченного ими предприятия за 25 млн. рублей и дом Митрофанова за 10 млн. руб­лей».

Администрацией района была выкуп­лена часть имущества, которым пользова­лось на правах аренды ООО «Югралес» «Югорской лесопромышленной компании». Все деньги от приобретения направлены конкурсному управляющему «Югралеса» и пошли на зарплату работникам предприятия и социальные выплаты при ликвидации предприятия.

В так называемом «доме Митрофанова» в настоящее время завершаются строитель­ные работы, и  к 1 сентября откроет свои две­ри филиал детского сада «Малышок».

«Не построены запланированные лесо­перерабатывающие заводы (два) в г. Совет­ском».

Закончились переговоры с немецкой фирмой «Бинес» и подписано соглашение о строительстве завода ДСП мощностью 130 куб. м плиты в год в п. Алябьевском. Сто­имость строительства около 1 млрд. рублей, из них 30% — инвестиции из-за рубежа. В течение 2 лет завод планируется запустить в эксплуатацию, тем самым решится вопрос с использованием низкосортной древесины и отходов (щепа, опил, балансы, дрова). Ве­дутся переговоры с ОАО «Сургутгазсинтез» о строительстве завода по выпуску смол для заводов LVL (г. Нягань), ДСП (п. Алябьевский) и МДФ (п. Мортка). Строительство но­вых заводов даст нашему району 500 рабо­чих мест.

«Планировалось увеличение заработ­ной платы лесникам, сохранение рабочих мест, реконструкция Пионерского кирпич­ного завода. В результате: рабочий класс еле сводит концы с концами, обанкрочен Советский леспромхоз, «дышит на ладан» Советское СМУ и Пионерский кирпичный завод, профессионалы- лесники и строите­ли вынуждены торговать на рынке, чтобы выжить и прокормить семью».

Число безработных по району: в 2001 г. — 2046 чел.; в 2005 г. (на 1.08) — 982 чел., по сравнению с 2004 г. сокращение на 1,5%; в т.ч. по г. Советскому сокращение с 311 в 2004 г. до 190 в 2005 г.

Среднемесячная заработная плата за 1 полугодие 2005 года в лесном комплексе возросла по сравнению с уровнем прошло­го года на 24% и составила 9524 руб. (пер­вое полугодие 2004 г. — 7667 руб.), по за­воду строительных материалов (ныне — ООО «Фоминвест») — 6808 руб., аналогич­ный период прошлого года — 4970 руб.

«Не развивался средний бизнес, «жиру­ют» только отдельные дельцы да торговые олигархи, через которых отмываются «ог­ромные бюджетные средства».

По состоянию на 1.09.2002 г. админис­трацией МО Советский район выделено ф-лу ОФПП и РК в ХМАО 3435 тыс. руб. на рассмотрение бизнес-проектов поддержки малого предпринимательства следующим предпринимателям: Л.М. Носовой, О.А. Ви-лесову, В.А. Петровой, Ю.Н. Семятиной, Г.С. Недовой, О.В. Лаврентьевой, В.Н. По-минову, Р.В. Краснопёровой, Л.Н. Софер, Р.Г. Лещёвой, В.А. Давыдовой, Н.И. Федо­товой, Т.В. Иванковой, А.С. Бадищевой.

Советским филиалом ОФПП и РК в 2001 г. возвращено 185 тыс. руб., в октябре 2002 г. — 2000 тыс. руб. Оставшиеся средства размещены на финансирование субъектов малого бизнеса, в том числе: ООО «Про­гресс»— 1000 тыс. руб. по проекту «Строи­тельство комплекса по оказанию платных услуг автовладельцам»; ООО «Юрашик» — 250 тыс. руб. по проекту «Строительство овощехранилища в п. Пионерском».

В апреле 2003 г. администрацией МО Советский район выделено 200 тыс. руб. предпринимателю P.M. Дранниковой по проекту «Салон парикмахерских услуг».

По состоянию на 1.07.2005 остаток средств составляет 1450 тыс. руб., в том числе: предприниматель Н.П. Насактынова по проекту «Строительство ресторана на 100 мест в г. Советском» — 1310 тыс. руб.; пред­приниматель Л.М. Носова по проекту «Орга­низация консалтинговых услуг для повыше­ния комфорта гражданам в холле нотари­альной конторы» — 140 тыс. руб.

 «Лесная отрасль «прихватизирована» олигархами».

Все предприятия в посёлках вошли в си­стему ООО «Советсклеспром», обязатель­ства указанного предприятия и имущество вошли в систему ОАО «Югорский лесопро­мышленный холдинг», т.е. фактически при­надлежат субъекту РФ — ХМАО-Югре.

«В районе самая низкая средняя зара­ботная плата по округу — 12 тыс. руб., тогда как в Белоярском районе 25 тыс. руб.».

Советский район на 22 месте, Кондинский — на 23 (среднемесячная з/плата в 1 полугодии 2005 г. составила 12500 руб. и 11797,1 руб. соответственно).

Хорошие показатели по заработной пла­те имеют территории, на которых располо­жены нефте- и газодобывающие предприя­тия, в частности, в Белоярском районе 85% работающих относятся к структурным под­разделениям ООО «Тюментрансгаз». По ин­формации комитета по экономике, заработ­ная плата бюджетников составляет от 10 до 16 тыс. рублей. Разница по бюджетникам — в наличии достаточной возможности выпла­чивать премии ко всем праздничным датам на территориях, где расположены предпри­ятия нефтяной и газовой промышленности, а также производить определённые допла­ты, так как доходная часть этих территорий, как правило, имеет значительные сверхпла­новые поступления.

Кроме того, такие градообразующие предприятия вкладывают в развитие инфра­структуры своей территории значительные объёмы собственных средств. Советский район лишён такой поддержки, т.к. лесная отрасль — градообразующая отрасль рай­она — в период становления сама нуждает­ся в финансовой поддержке.

«Советский район за чертой бедности, на последнем месте по уровню жизни в ок­руге».

Среднемесячные доходы на 1 жителя района на 1.01.2005 составили 6074,6 руб­лей. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составила в 1 кв. 2005 г. 3770 рублей, во 2 кв. — 3887 руб­лей.

Адресную социальную помощь получи­ли в районе в 1 полугодии 2005 г. 2231 чел., имеющие доходы ниже прожиточного мини­мума, — 4,8% населения, за 2004 год эту помощь получили 2535 чел., или 5,1%.

«За период правления в результате хище­ний из бюджета район потерял (не было по­строено) 6-7 80-квартирных жилых домов».

За весь период были проведены 2 фи­нансовые проверки — контрольно-ревизи­онным управлением Департамента финан­сов и Счётной палатой округа. В части рас­ходования финансовых средств указано на нецелевое использование бюджетных средств на сумму 5737,9 тыс. руб. Но хоте­лось бы пояснить, что данные средства были направлены на финансирование федераль­ных структур, приобретение товаров без проведения конкурса и на мероприятия, которые проверяющими не были признаны не­предвиденными и чрезвычайными. Тем бо­лее деньги на эти цели были выделены на основании решений районной Думы.

«Коммунальщик» будет расхищен и рас­формирован».

В целях реформирования жилищно-коммунальной сферы на территории г. Со­ветского, её демонополизации, обеспече­ния качества оказания жилищно-коммуналь­ных услуг МУП «Коммунальщик» было реор­ганизовано путём выделения из его соста­ва МУП «ЖКХ г. Советский». На сегодняшний день МУП «Коммунальщик» и МУП «ЖКХ г. Советский» занимаются кругом своих воп­росов, составляющих предмет деятельнос­ти, определённый уставами предприятий. Между ними распределены полномочия и сферы деятельности, определены границы эксплуатационной ответственности. Иму­щество каждого муниципального предпри­ятия является собственностью МО Советс­кий район и подлежит строгому учёту.

«По факту «кражи участков в Подмоско­вье» федеральной прокуратурой возбужде­но уголовное дело и ещё ряд дел находится на рассмотрении в окружной прокуратуре». В другой листовке те же участки (в количе­стве 40 шт. со строениями) не украдены, а «проданы всего за 6 млн. рублей, хотя сто­имость в 20 раз больше».

В возбуждении уголовного дела по всем фактам отказано. Проверки проводят­ся в течение трёх лет, состава преступления нет. Проверки проводились не по причине того, что правоохранительными органами были усмотрены признаки состава преступ­ления, а по заявлениям А. Крюковой и П. Багаева, на которые правоохранительные органы обязаны реагировать.

«Снята 10-процентная надбавка сотруд­никам ОВД (май 2005 г.)».

Двадцатипроцентная надбавка сокра­щена до 10% в связи с увеличением феде­ральных выплат сотрудникам ОВД. Средняя зарплата по ОВД (федеральной службе) со­ставила 20,6 тыс. рублей — выше, чем сред­няя зарпалата по администрации района и бюджетным учреждениям района. В других муниципальных образованиях (Урай, Ня­гань) надбавка ОВД снята полностью.

«Урезаны «северные» льготы бюджетни­кам».

Все льготы сохранены решением Думы района от 22.12.2004 года.

«На праздновании 35-летия Советского: района Губернатор назвал район «депрессивным», он не знает всей правды о состоя­нии бюджета района».

На основании результатов мониторинга, проведённого Департаментом экономической политики ХМАО-Югры, по общим по­казателям социально-экономического раз-. вития в 2003 и 2004 гг., не исключая и 2005 г., Советский район занимает второе место в рейтинге среди шести западных районов округа после Белоярского района, опережая Ханты-Мансийский район.

446

Комментарии

Добавить комментарий

Размещая комментарий на портале, Вы соглашаетесь с его правилами. Проявление неуважения, высказывания оскорбительного характера, а также разжигание расовой, национальной, религиозной, социальной розни запрещены. Любое сообщение может быть удалено без объяснения причин. Если Вы не согласны с правилами – не размещайте комментарии на этом ресурсе.

CAPTCHA на основе изображений
Введите код с картинки