Недавно случилось неприятное недоразумение — собаку, которая укусила ребенка в Югорске, по какой-то причине посчитали «заброшенной» из соседнего города Советского. В процессе разбирательства у редакции ИА «2 ГОРОДА» возникла идея еще раз провести разговор, так сказать, на узкую тему — о безнадзорных животных. И вот мы беседуем с ведущим специалистом по благоустройству МБУ «Городской центр услуг» г.п. Советский Светланой Федоровной Соколовой.

 - Светлана Федоровна, давайте познакомимся. Расскажите, чем вы занимаетесь. Ваш основной функционал? Каковы ваши повседневные хлопоты?

 - Мои повседневные хлопоты — это беспризорные собаки, деревья, твердые коммунальные отходы, ликвидация несанкционированных свалок на территории города, снос ветхих строений (гаражей, хозпостроек), проведение общегородских субботников и другое.

 - Первоначальным поводом для нашей встречи стал инцидент с четверолапым разбойником, который укусил ребенка в Югорске, и которого сначала приняли за беспризорника из Советского. Потом выяснилось, что это не так. Тем не менее, давайте поподробнее поговорим на тему собачьего вопроса. Как вообще, на ваш взгляд, обстоит ситуация с беспризорными животными в Советском?

 - На решение этих вопросов из бюджета ХМАО-Югры выделяются целевые средства, мы добавляем деньги из городского бюджета. В итоге сумма за 2022 год составила 997,5 тысяч рублей, эти деньги пошли на отлов и транспортировку собак. Напомню, что у нас с районной администрацией полномочия разделены: городское поселение производит отлов, транспортировку и возврат собак в среду обитания; администрация района производит чипирование, вакцинирование, стерилизацию, карантинирование и биркование. Это дополнительные средства из районного бюджета. Общее количество отловленных за прошлый год собак — 128 штук.

 - Сколько, выходит, нужно денег, чтобы отработать с одной собачкой?

 - Отловщики производят отлов и транспортировку в приют на сумму от семи до десяти тысяч рублей. В целом, грубо говоря, одна собака обходится бюджету от 20 до 25 тысяч рублей.

 - А более конкретно: как происходит отлов?

 - К нам поступает заявка от ветеринарной службы или от граждан. После поступления заявки ее отрабатывают в течение 72 часов, если собака спокойная. Если агрессивная, ее забирают сразу. С 2021 года мы работаем с НКО «Друзья животных». Скоро у нас состоится конкурс. Надеемся, что выиграют они же.

 - А если заявок нет?

 - У нас регулярно проводятся рейды. Я лично выезжаю, фиксирую места, делаю пометку, где и сколько собак находится.

 - А что, зафиксированные вами собаки ждут, когда за ними приедут?

 - Естественно, они перемещаются. Была ситуация, что заявка поступила на собаку на Гастелло, а поймали мы ее в СУ-881. Они имеют свойство передвигаться на расстояния до 5–7 км. Мы их фиксируем на фото, плюс зрительная память. Я практически всех собак, которые находятся у нас на территории, знаю, так скажем, в морду. Бывают и холостые выезды, когда полдня ищем заявленную собаку, но так и не находим, потому что она, погуляв, вернулась куда-то к себе в частный двор.

 - А сколько еще псов подлежат отлову?

 - На сегодняшний день это более 45 особей. Они не прошли вакцинацию, чипирование и стерилизацию. Животные будут отловлены, как только мы заключим контракт.

 - В прошлом году вы отловили 128 собак. Где они?

 - Большинство собак находится в приюте. Остальных выпустили в прежнем месте обитания. Мы понимаем, что и чипированная собака может проявить агрессию. Таких мы стараемся не выпускать.

 - Лично вы как ведете мониторинг?

 - Чаще всего я делаю объезд на машине. Если нет заявок, совершаю рейды по контейнерным площадкам: подъезжаю, фотографирую собак, записываю адрес. Если животные с бирками и не вызывают агрессию, мы их не трогаем. Если без бирок, я принимаю в работу и вызываю отловщиков.

 - Как выглядит процедура отлова?

 - Ставится клетка, в нее кладется корм, туда заходит собака, клетка закрывается. Некоторые сами подходят за кормом, их можно спокойно поместить в клетку. Потом собаку привозят в приют, где она содержится на карантине. В течение десяти дней она сидит отдельно. Если собаки отловлены в один день, их рассаживают в строгом порядке: кобели — с кобелями, суки — с суками. Суки, у которых есть щенки, — отдельно. После карантина собаки проходят все ветеринарные процедуры: чипирование, вакцинирование, стерилизацию. Им ставят прививку от бешенства, глистогонят и, если надо, лечат от блох. После заживления швов собак отпускают.

 - Сколько времени проходит от и до?

 - Это индивидуально. Может, пять дней, а может, и двадцать. Это определяют ветеринары.

 - Сколько собак на данный момент находится в приюте?

 - Больше семидесяти.

 - Часто люди берут животных из приюта?

 - Хотелось бы, чтобы брали чаще. Кстати, в декабре у нас была акция с НКО «Друзья животных». К большинству жителей, кто взял животных из приюта, мы съездили в гости и вручили небольшие сувениры. Посмотрели, как живут наши собаки у новых владельцев. Вот видео, как мы приехали к одному мужчине. Правда, он собаку взял не из приюта, она прибилась к его дому сама. Это очень милый пес, встретил нас радостно, вилял хвостом. Он с биркой и совсем не агрессивный.

Источник: Телеканал Первый Советский / Youtube

 - А приют у нас только один?

 - В Советском основной один. И есть волонтерский приют «Люси». Есть приют в Югорске.

 - Что такое чипирование? Физически.

 - Собаке под холку вводится маленький чип. Его ставят уколом, который собаки практически не чувствуют. У ветеринарной службы есть специальный аппарат, который считывает информацию о прививках и хозяине, если таковой имеется. Бирка ставится на ухо, выглядит она как сережка желтого, зеленого или оранжевого цвета. На бирке выставлен код, который присваивается собаке в приюте.

 - Как часто у нас происходят какие-либо эксцессы с собаками?

 - К сожалению, чаще, чем хотелось бы. Но самые агрессивные собаки — те, у которых есть хозяин, потому что они защищают свою территорию. Уличная собака просто ищет пропитание, спокойно подходит к людям. Зачастую это не проявление агрессии, она может хотеть поиграть.

 - Какова динамика с точки зрения результатов вашей работы?

 - По идее, каждый год популяция собак должна уменьшаться. Но так как у нас есть нерадивые граждане, которые постоянно выкидывают животных, отпускают их на самовыгул, контролировать ситуацию тяжело. Да, сейчас вступила в силу статья, по которой можно привлекать граждан к ответственности за самовыгул своих питомцев. Штраф — от одной до трех тысяч рублей при первом нарушении. При повторном — от трех до пяти тысяч.

 - Если чипа нет, каким образом можно определить, кто ее хозяин?

 - Например, свидетельскими показаниями. Если собака без чипа попала в отлов и обнаруживается хозяин, то он должен понести все компенсационные затраты.

 - Это если хозяин обнаруживается. А если он не собирается признаваться, что пес, который бегает около его дома, принадлежит ему?

 - Если можно доказать, то он заплатит штраф. Соседи, прохожие могут снять на камеру, как собака бегает на самовыгуле. У нас уже есть такая практика.

 - Ситуации, подобные той, что случилась в Югорске, у нас бывают?

 - Бывают. У нас собаки тоже кусаются. В начале января собака покусала человека. Мы выехали на место, но факта присутствия животного не зафиксировали. Поэтому мы всегда просим, чтобы граждане делали фото и прилагали его к заявке.

 - Светлана Федоровна, по вашим наблюдениям, стерилизованные собаки действительно становятся более безопасными?

 - Большинство собак не проявляет агрессию. Они становятся спокойнее, пассивнее, двигаются меньше, больше спят. В основном эксцессы у нас бывают с нечипированными.

 - Насколько выделенные сейчас средства позволят победить эту ситуацию или уменьшить поголовье нечипированного зверья?

 - Это зависит от того, насколько опустится цена контракта. На данный момент планируется отловить пятьдесят собак.

 - Получается, при благополучном исходе у вас появится возможность отловить больше собак, чем есть вообще.

 - Я бы не сказала. Например, у нас по плану отловить 50 собак, на отлов которых сейчас заключается контракт. Но есть еще животные, которых мы пока не обнаружили. Возьмем недавнюю ситуацию. Поступила заявка о том, что людям подкинули щенка. Мы забрали его. Через несколько минут поступил еще один звонок, и в итоге мы забрали еще шесть щенят. Это результат нерадивости граждан, которые не стерилизовали собаку или вовремя не дали таблетку, чтобы она не плодилась.

 - Что будет со щенками?

 - Будем пытаться искать им хозяев. Щенкам сейчас уже 2-3 месяца.

 - Бытует мнение, что весь этот хаос с собаками произошел из-за недоработок в законодательстве. Якобы пока законы не изменятся, порядок навести не получится. С ваших слов, все вроде не так уж и безнадежно.

 - Ранее была статья 20.1. «Нарушение требований нормативных правовых актов автономного округа при выгуле собак» Закона Ханты-Мансийского АО - Югры от 11 июня 2010 г. № 102-оз «Об административных правонарушениях», по которой мы могли привлекать к ответственности хозяина животного, но с конца 2019 года статья утратила силу. В декабре 2022 года вступили изменения в закон № 102-оз «Об административных правонарушениях», статья 20.4 «Нарушение установленных Правительством автономного округа дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу» о том, что мы можем привлекать к административной ответственности. Можем не только мы как администрация, а также ветеринарная служба. Составляется протокол, выносится на административную комиссию. При этом необходима фото- или видеофиксация, подтверждающая факт нахождения собаки на улице. То есть сейчас есть рычажок, на который мы можем надавить и привлечь хозяина животного к ответственности.  Есть надежда, что благодаря ему будет наведен порядок. Так что, если вы знаете о хозяйских собаках на самовыгуле, можете сообщать о них в Ветслужбу по тел. 8 (34675) 7-89-91.

 - А число эксцессов снижается? При каких обстоятельствах они обычно случаются?

 - Число сокращается, и это заметно. Где-то дети дразнят, где-то собаки дерутся. Не рекомендуется подходить к собакам, когда у них «свадьбы». Я лично видела такие примеры, когда мамочка пускала ребенка к животным, разрешала погладить. Но ведь никто не знает, какой будет реакция у собаки. Я выезжаю по заявкам, спокойно подхожу к ним. Бывает, в заявке указано, что собаки кидаются, кусаются, а на деле они вообще не выдают агрессии. Если животное агрессивно, оно оскаливается, по нему видно, что он не хочет, чтобы его трогали.

 - Выходит, что на данный момент с точки зрения финансов, нормативно-правовой базы у вас есть все, чтобы в какой-то не самый далекий промежуток времени эту проблему свести к минимуму.

  - Хотелось бы на это надеяться. Но, даже несмотря на финансирование, нужно отметить, что собак будет меньше, только если хозяева перестанут их отпускать на улицу. Я думаю, нужно каждому сознательно подходить к заведению домашних животных. Люди относятся к содержанию животных несерьезно: берут собак, а потом выкидывают их на улицу. Если не хочется, чтобы собака приносила нежелательное потомство, ее нужно стерилизовать, дать ей таблетку или придержать на время течки.

 - Ситуация. Идет некий человек, видит собачью «свадьбу». Что делать? Куда он должен звонить, и как в таком случае работает реагирование?

 - Человек должен позвонить по номеру телефона 3-25-18, оставить заявку, а мы выедем на место и отработаем ее. Также, если есть возможность, можно сообщить в официальной группе городской администрации во «ВКонтакте»: https://vk.com/club214601170

 - Но вы не сразу всех двадцать собак изымаете?

 - По возможности пытаемся поймать всех. У нас был недавно случай: по заявке мы отлавливали десять собак, девять поймали, одна куда-то убежала, так мы ее и не нашли. Причем в таких случаях на большинстве собак есть ошейники. Две-три из пяти — в ошейниках. Домашнюю собаку легко отличить от уличной не только по отсутствию бирки. Хотя бы по шерсти, которая у них более ухоженная и лоснящаяся.

 - Кстати, какую функцию несет бирка на ухе?

 - Это показатель того, что собака прошла все вакцинации, что она не агрессивная и может дальше обитать на улице.

- Некоторые думают, что это и есть чип.

 - Нет, бирка устанавливается, когда собака проходит все процедуры. На животное заводится карточка учета, в которой есть идентификационный номер, фотография собаки, порода, если есть, и окрас.

 - Процедура чипирования пожизненная?

 - Да. Чип ставят навсегда, он не рассасывается.

 - А бирка тоже не отваливается, не теряется?

 - Были случаи, когда люди сами снимают бирки с собак. Жители думают, что эта «сережка» ей мешает, и помогают таким образом.

 - Светлана Федоровна, ситуация с Югорском. Это не единственная история. Кажется, что даже глава района Буренков упоминал о случаях, когда собак «закидывают» с других муниципалитетов.

 - Сразу скажу, что в Советском так не делают. И у меня нет прямых фактов, что так делают другие. Поэтому на других я сваливать не буду, не пойман — не вор. Но теоретически это возможно. Что касается югорского пса, мне сразу скинули его фото, и было ясно, что он не наш. Да и по бирке выяснилось, что он не наш. У нас на бирках номера от нуля до 100 и от 6000 и выше, а там другой порядок. К тому же потом выяснилось, что у той собаки нашелся хозяин. Но не было доказательств, что именно эта собака укусила. Меня та история зацепила, я даже специально туда ездила. В таких случаях нужно было просто зайти в программу, к которой есть доступ у специалистов, работающих в этой сфере. Все данные о чипированных животных заносятся в нее. Там даже есть фото и вся другая информация. В данном случае этого не сделали, и вышло так, что всех только запутали.

 - А при каких условиях сейчас собаку, что называется, утилизируют?

 - Уничтожение и умерщвление животных строго запрещено.

 - А я слышал, что если собака агрессивна, то составляется комиссия из нескольких представителей, в том числе дипломированный кинолог, и они могут принять решение о ликвидации собаки.

 - Да, для признания собаки агрессивной нужна комиссия, но сейчас, если комиссия признает ее агрессивной, собака остается в приюте пожизненно. Усыплять животное в данном случае нельзя, усыпляют только при наличии заболевания, несовместимого с жизнью, или если оно получило травмы, и ему бесполезно делать операцию. Есть закон, который гласит, что умерщвление собак строго запрещено.

 - Подытожим. Несмотря на острую проблему, которая существует практически по всей стране, с ваших слов можно сделать вывод, что эта проблема в принципе решается. И совсем уж удивительная вещь: вы сказали, что даже средств почти достаточно, чтобы работать с этой задачей.

 - Мы понимаем, что ситуация накалена, и пытаемся ее как можно оперативнее урегулировать. Надеемся, что в скором времени популяция безнадзорных животных заметно сократится. Не будь у нас нерадивых граждан, которые выкидывают щенят коробками и бросают взрослых собак, а также владельцев, не желающих самостоятельно стерилизовать своих собак и выпускающих их на самовыгул, то не было бы этой проблемы. Но без соблюдения этих нескольких условий с проблемой будет справиться трудно.

 - Спасибо, Светлана Федоровна, за содержательную беседу! Надеемся, в следующий раз поговорим о других проблемах города, которые находятся в вашем поле зрения. Всегда рады вас видеть!

В. Турин

фото предоставлены пресс-службой администрации г.п. Советский