14 ноября состоялась пресс-конференция главы города Югорск Р. З. Салахова, на которой он представил журналистам проект городского бюджета на 2007 год. Согласно финансовым выкладкам наибольшее количество денег в будущем году достанется системе образования (555,6 тыс. руб.), на втором месте следуют здравоохранение и спорт (454,6 тыс. руб.), и замыкает тройку лидеров — социальная политика (124,5 тыс. руб.).

Бюджетные смотрины состоялись в сердце городской администрации — в кабинете Раиса Закиевича Салахова, оформленном в скромном административном стиле — никаких «паркеров», золотых карандашниц и прочей великосветской атрибутики. Только три герба на стене, да огромный портрет улыбающегося А. В. Филиппенко. И под всем этим как всегда подтянутый и моложавый глава города Югорска.

К бюджетным смотринам Раис Закиевич подготовился основательно: для того, чтобы оперировать колоссальными цифрами и направлениями финансирования  ему оказалось достаточно собственной осведомленности. Для подстраховки он пригласил своего зама по финансам Любовь Павловну Ермакову, которая, собственно, и занималась бюджетными расчетами. Впрочем, ее помощью во время пресс-конференции Раис Закиевич так и не воспользовался.

ГЛАВА ГОВОРИТ…

Представление бюджета началось с монолога главы, который сам по себе должен был снять множество вопросов у представителей прессы: «Для начала я должен пояснить, что бюджет будущего года формировался, начиная с июня месяца. Исполнители бюджета: такие, как городская больница, управление образования и др., -  все это время готовили свои расчеты, кроме того, в округе шла защита штатного расписания учреждений культуры, спорта, детских садов. Вот эта работа начинается в мае-июне и идет все лето, а к сентябрю месяцу появляются какие-то определенные цифры. Конечно, эти цифры, как правило, носят предварительный характер.

В октябре окружное правительство свело все цифры по муниципальным образованиям. Кроме этого, свои расчеты предоставили различные окружные департаменты. И тогда уже сформировалась картина окружного бюджета, появилась возможность довести конкретные цифры до муниципалитетов. Этот год, может быть, несколько отличался тем, что округ  впервые подготовил для нас перспективный финансовый план до 2009 года  и возложил на нас обязательства следовать ему. Благодаря этому, мы имеем возможность прогнозировать свои доходы, расходы по тем или иным позициям. Все это в конечном итоге позволяет более эффективно прогнозировать развитие территории.

В качестве сравнения, я должен отметить, что если бюджет 2006 года мы утверждали в размере один миллиард триста пятьдесят миллионов рублей, то к концу года он составил миллиард девятьсот девяносто девять миллионов рублей. Я думаю, что за двухмиллиардный бюджет мы к декабрю месяцу переступим. То есть, почувствуйте разницу! В течение 2006 года бюджет города увеличился на треть. За счет средств на заработную плату, социальные вложения и другие разделы городского хозяйства.

На сегодняшний день бюджет сформирован, подготовлен для публичных слушаний и вскоре будет разослан депутатам городской Думы. Затем мы должны будем пройти процедуру публичных слушаний по бюджету, которые состоятся 28 ноября. Туда будут приглашены  как  работники бюджетной сферы, так и просто жители города Югорска. Мы должны выслушать предложения, замечания и потом совместно с депутатской комиссией по бюджету окончательно согласовать проект бюджета на 2007 год и вынести его на согласование всего депутатского корпуса городской Думы. Это запланировано на 12 декабря 2006 года».

ЖУРНАЛИСТЫ СПРАШИВАЮТ

После окончания вступительной речи главы города Югорск началась непосредственно сама пресс-конференция, на которой наибольшую активность проявляли журналисты телерадиокомпании «Норд» и одноименной газеты. В частности, у Раиса Закиевича первым делом спросили следующее: «Сравнивая таблицы по доходам и расходам бюджета трудно не заметить, что, как и в прежние годы, он дефицитный. За счет каких средств планируется этот дефицит покрыть?». Выдержав паузу, югорский градоначальник ответил: «Нужно просто понять то, что и окружной бюджет дефицитный. Ничего в этом страшного нет — это обычная практика. Расходов мы планируем несколько больше, чем нам позволяют возможности, потому что потребности города постоянно возрастают, особенно в сфере благоустройства. Гасить дефицит мы планируем за счет увеличения доходной части бюджета, то есть за счет  продажи земельных участков, за счет переходящих остатков. Кроме того, как правило, возникает экономия в  расходной части бюджета. Где и как возникнет эта экономия, пока нельзя сказать с полной достоверностью».

Следующий вопрос касался бюджетных приоритетов. Ответ главы города прозвучал так: «Несмотря на то, что объявлено четыре национальных проекта, все остается так же, как и обычно — образование и здравоохранение, городское благоустройство (содержание дорог, вывоз снега). То есть то, что мы обязаны делать ежедневно, и является нашим бюджетным приоритетом. По мере наших финансовых возможностей появляются новые позиции. Надо просто понимать, что социальная сфера — это защищенные статьи бюджета, а то, что остается (15% бюджета) — это строительство, благоустройство, ремонты — необязательные, но необходимые расходы.

Структура расходов и доходов всегда примерно одинакова из года в год. На будущий год добавили всем бюджетникам понемногу. В то же время сохранили дотации по общежитиям (на это мы потратим 1,8 миллиона рублей на 21 общежитие), по содержанию лифтов; сохранились в несколько уменьшенном виде дотации за баллонный газ — жители будут платить по 170 рублей».

Во второй половине пресс-конференции перешли от общих вопросов к частным. Корреспондент с телевидения «Норд» поинтересовался у главы Югорска: «На строительство социального жилья в будущем году из расходной части бюджета предусмотрено всего каких-то 36 миллионов рублей? Что, квартирный вопрос в городе Югорске больше не является актуальным?». Улыбнувшись, руководитель города ответил: «Квартирный вопрос для Югорска, к сожалению, еще надолго останется актуальным. Да, у нас показана цифра 36 миллионов рублей, из них 21 миллион — это средства окружные на строительство социального жилья, 15 миллионов рублей мы нашли у себя  для того, чтобы закончить жилые дома, которые строятся за счет городского бюджета. Это и Механизаторов 19А, и Советская 5, и дом по улице Лесозаготовителей. Кроме того, из окружного бюджета выделено 83 миллиона рублей для обеспечения жильем граждан, проживающих в непригодном жилье».

Пресс-конференция в кабинете у главы закончилась спустя примерно час и даже у меня — жителя Советского района - оставила необъяснимое чувство легкого оптимизма. 

Виктор СОБОЛЕВ