Проблем, не решаемых годами, – множество. Одна из них – работа управляющих компаний. Главный вопрос, который беспокоит жителей: куда уходят те немалые деньги, которые ежемесячно приходится выкладыватьиз своих карманов? Глава города Алексей Савинцев и активисты движения «Городу – Новую Жизнь» провели собственное расследование. Уже первые результаты заставляют обратить на себя внимание не только горожан, но также ОБЭП и прокуратуру. Годами оплачивая квитанции управляющих компаний, общество получает возможность «выставить счет» уже самим коммунальщикам. Без права отсрочки по платежу. Итак, какой будет расплата?

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

До начала 2000-х годов всеми вопросами обслуживания жилого фонда занимался МУП «Коммунальщик». Как и, например, школы, это муниципальное предприятие создавалось не для извлечения прибыли, а для обслуживания населения. Предприятие занималось содержанием коммунальных сетей, тепло- и водоснабжением, канализацией, а также локальными задачами в конкретных домах, например, косметическим ремонтом и уборкой подъездов, вывозом снега и мусора. Директор был подотчетен как главе, так и депутатам. Все работы выполняли исключительно сотрудники предприятия, а значит, схемы вывода денег через «своих» подрядчиков, оказывающих услуги по завышенным ценам, не действовали. Возможности для махинаций были относительно скромными.

В 2005 году стабильно работавшая система стала разваливаться. Районная администрация приняла решение выделить в отдельное предприятие МУП «ЖКХ», которое должно было обслуживать непосредственно жилой фонд. Началась неразбериха. Скажем, прорвало трубу внутри дома. На объекте никого нет, бригады слесарей из разных организаций, пока жильцов топит горячей водой или фекальными массами, чесали затылки и решали, какая железка кому принадлежит и кто должен перекрыть задвижку или откачать септик.

Только работники ЖКХ освоились в новых условиях, как снег на голову свалилась еще одна реформа. После вступления в должность нового главы района Сергея Удинцева началась череда банкротств коммунальных муниципальных предприятий. В итоге – сокращения, многомиллионные долги по зарплатам, массовые акции протеста. На митинги в центре города вышли свыше тысячи человек. В 2008-2009 гг. функции обанкротившегося МУП «Коммунальщик» перешли к ОАО «СКС», а фронт работы МУП «ЖКХ» – к ООО «ЖЭУ Советский», учредитель которого проживал в Ханты-Мансийске.

Следующая веха этой истории связана с изменениями в федеральном законодательстве. В соответствии с ФЗ-131 полномочия по обслуживанию жилого фонда перешли в администрацию городского поселения, руководство которого в 2009 году передало право управления ЖКХ в только что созданное ОАО «Городская управляющая компания», единственным учредителем которого была городская администрация. В настоящее время состав и доли учредителей: 25 % акций - у городской администрации, еще 25 % - у некоего ООО «ЕвроТермПлюс», остальные 50 % –у лица из круга общения бывшего первого замглавы города Олега Насактынова.

Директором «ГУКа» стал Виталий Нетунаев, руководивший МУП «ЖКХ» вплоть до его банкротства и впоследствии ставший в этом деле одним из ключевых фигурантов, деятельность которого уже заинтересовала как представителей спецслужб, так и средства массовой информации.

СЛУЖЕБНАЯ ПРОВЕРКА

Работа «Городской управляющей компании» с самого начала стала вызывать много вопросов. Самый главный: где деньги и почему собирается рубль, а отрабатываются копейки? Дворы завалены снегом, в подвалах протекают трубы, до слесарей зачастую не дозвониться. При этом в коммунальных проблемах, особенно в огромных лужах во дворах, возникающих при таянии неубранного вовремя снега, многие жители города винят городскую власть. Попытки предъявить претензии, как правило, ничем не заканчиваются. В отношении «ГУКа» стали возникать резонные подозрения в мошенничестве.

Как и почти в любой детективной истории, ключом к разоблачению послужил эпизод, казавшийся на первый взгляд незначительным. Знакомясь с коллективом, избранный в октябре 2012 года глава города Алексей Савинцев обнаружил, что рабочее место бухгалтера администрации Асият Магомедовой находится не в самой администрации, как у остальных работников, а по адресу: ул. Кирова, д. 8, т.е. в офисе «Городской управляющей компании». Также выяснилось, что по сложившейся традиции, главному бухгалтеру этот сотрудник, специализирующийся на ведении бухгалтерии ТСЖ, фактически не подчиняется.

При изучении личности Магомедовой удалось выяснить, что трудовая книжка сотрудника содержит сомнительные записи. Работавшая с 2006 г. в МУП «ЖКХ» уборщиком участка санитарной уборки, в 2008 г. она переходит на работу младшим воспитателем в один из детских садов города Красноярска, а с марта 2010 г. и до конца апреля 2011 г. якобы работает уже в должности бухгалтера во все том же МУП «ЖКХ», которое задолго до этого времени уже было признано банкротом.

Как бы там ни было, несмотря на откровенно сомнительные сведения в трудовой книжке, отсутствие серьезного образования и квалификации, в октябре 2011 года решением первого замглавы городабывшая уборщица и младший воспитатель детсада Асият Магомедова принимается в администрацию на должность бухгалтера.

На первый взгляд, логика такого назначения непонятна. Для выяснения взаимосвязей в бермудском треугольнике «ГУК – городская администрация – ТСЖ» новым главой была назначена служебная проверка.Алексей Савинцев принимает решение провести серию встреч с представителями ТСЖ, один из которых - активист движения «Городу – Новую Жизнь» Надежда Симонова - обнаруживает нечто очень интересное: в сентябре 2012 года бухгалтер Магомедова А.И., самовольно приняв решение, перечисляет 30 тысяч рублей с накопительного счета ТСЖ «50 лет Пионерии, 1» на счет индивидуального предпринимателя Магомедовой А.И. (номера платежных поручений – № 6 от 24.09.2012 г. и № 7 от 26.09.2012 г.).

Иными словами, бухгалтер, представлявший предыдущую городскую администрацию, сам себе перечисляет деньги. 10 тысяч рублей ушли на мифические работы по очистке подвального помещения от бытовых отходов, а 20 тысяч рублей – на оплату бухгалтерского сопровождения. Напомним, решением именно этой задачи сотрудник занимался в администрации, получая зарплату из средств городского бюджета. Таким образом, новым главой были получены первые доказательства неправомерного использования средств, собираемых с жителей города.

При дальнейшем изучении вопроса стало очевидно: эпизод с ТСЖ «50 лет Пионерии, 1» не является случайным. Поэтому документы, находящиеся на рабочем месте бухгалтера Магомедовой, подверглись тщательному изучению. Результаты проверки вскрыли масштабы действий, весьма похожих на махинации, которые превзошли все ожидания – огромные средства, ежемесячно собираемые с жителей города, тратились не по назначению. Город Советский ожидает громкий коррупционный скандал, возможно, с возбуждением сразу нескольких уголовных дел.

Судя по заявлениям на имя нового главы города с просьбой разобраться в ситуации, большинство председателей не имело представления о выводе средств со счетов своих ТСЖ. Выдержка из заявления новому главе города Савинцеву А.В. от председателя ТСЖ «Гагарина, 2/3» Лодочникова В.Г.:

«По факту перечисления денежных средств в размере 34900 руб. по договору от 01.08.12 г. и от 26.09.12 г. могу пояснить следующее. Летом 2012 года Нетунаева М.Г. сказала, что Магомедова А.И. может оказывать бух. услуги в размере 3000 руб. По своему незнанию о том, что  бух. услуги ТСЖ оказываются бесплатно, между мной и Магомедовой был заключен письменный договор. В результате с расчетного счета ТСЖ списано денег больше, чем предполагал вышеуказанный договор. По факту очистки подвального помещения от бытового мусора по договору № 5 от 10.01.13 г. в сумме 40500 руб. поясняю следующее: данный договор со стороны ТСЖ подписан не был, моя личная подпись в платежном поручении № 3 от 14.01.13 г. подделана. Факт списания денежных средств по данному договору мне был неизвестен. Прошу разобраться в сложившейся ситуации».

СЕАНС РАЗОБЛАЧЕНИЯ

Итак, на первый взгляд, ситуация проста: бухгалтер с «мутной» трудовой книжкой, вопреки здравому смыслу принятый на работу, налаживает схему вывода денег из ТСЖ на счет своего ИП. Казалось бы, причем здесь «Городская управляющая компания»?

В ходе дальнейшей проверки удалось выяснить, что на счет все того же ИП Магомедовой А.И. средства выводились не только из ТСЖ, но и со счетов ОАО «ГУК» и ООО «ЖЭК», директором которых является Виталий Нетунаев.

По имеющимся данным, 06.02.2013 г. со счета ОАО «ГУК» на счет ИП Магомедовой А.И. было перечислено 77000 рублей за бухгалтерское сопровождение за январь, 01.03.2013 г. – 77000 рублей за февраль. Таким образом только по этой статье в течение года можно вывести около 1 миллиона рублей.

Аналогичная ситуация и с расходованием средств ООО «ЖЭК» – другой управляющей компании Виталия Нетунаева. Схема та же, меньше только порядок сумм. К примеру, 14.01.2013 г. на счет ИП Магомедовой А.И. по договору за бухгалтерское сопровождение за 2011 год (!) перечисляется 132000 рублей (подтверждающий документ – платежное поручение № 2). Что же это получается, услуги были оказаны еще два года назад, а оплачиваются они только сейчас? Вопрос очевиден: а были ли эти услуги выполнены по факту или мы имеем дело с банальным отмыванием денег?

Откровенно, простота схемы поражает воображение. Выходит, одна и та же работа оплачивается трижды? Сначала из средств городского бюджета (в качестве зарплаты бухгалтеру), потом из средств ТСЖ, а уже затем – из средств управляющих компаний господина Нетунаева. Эксперты отмечают, что в результате подобных операций может осуществляться и укрытие от налогов.

Однако самое удивительное в этих финансовых операциях – не «бухгалтерское сопровождение» и даже не итоговая сумма (силами лишь нового руководства города ее выяснить практически невозможно, требуется участие правоохранительных органов), а основания платежей со счетов ОАО «ГУК» и ООО «ЖЭК» на счет ИП Магомедовой А.И. Итак, судя по документам (в том числе неподтверждающимся в ходе проверок), какие услуги якобы оказывались этим индивидуальным предпринимателем: оказание диспетчерских услуг, подготовка и промывка теплообменника, услуги ППУ, очистка подвального помещения, демонтаж/монтаж входной двери, косметический ремонт дома, утепление чердачного перекрытия, утепление стены, ремонт кровли, откачка септика, установка почтовых ящиков, установка металлической двери в подвале, очистка крыш от снега и т.д.

Как следует из этого списка, в недавнем прошлом уборщица и младший воспитатель, помимо своей основной работы в должности бухгалтера умудряется выполнять практически любой вид работ. Не иначе Юлий Цезарь! И как только все успевает. Откачать септик – пожалуйста, сделать что-либо еще – не вопрос. Тем более, что некоторые виды услуг оплачиваются особенно неплохо. В частности, за оказание диспетчерских услуг за декабрь 2012 года 11.01.2013 г. со счета ОАО «ГУК» на счет ИП Магомедовой А.И. было перечислено 101550 руб. Такая же сумма была перечислена 13.02.2013 г. уже за январь.

В отношениях ООО «ЖЭК» и ИП Магомедовой А.И. еще меньше ясности. Деньги уходят абстрактно «за обслуживание жилого фонда». Таким образом 28.12.2012 г. со счета управляющей компании исчезли 186930 рублей (за декабрь), 13.02.2013 г. – 169400 рублей (за январь).

В свете всей этой ситуации интересно обратить внимание еще на два эпизода, в которых только предстоит разобраться. Первый эпизод, в отличие от остальных получивший пока неофициальное подтверждение, – открытие 09.12.2011 г. счета ОАО «ГУК» в другом регионе (ОАО «СКБ – Банк» г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, д. 75, № счета 40702810317600000128). Смысл этого действия и роль счета в финансовых операциях компании предстоит еще выяснить. Второй эпизод – объемы наличных денег, которые были отправлены с 24.09.2012 г. по 01.03.2013 г. на счет ИП Магомедовой А.И. Исходя из имеющихся платежных поручений, сумма этих средств составляет свыше двух миллионов рублей. Что это за деньги?

ШТРИХИ К ПОРТРЕТАМ

Любые даже сложные схемы всегда проворачиваются конкретными людьми. И, как правило, людей этих что-то связывает. Какие-либо крепкие отношения. Видимо, так оказалось и в этом случае. Подтвердит ли Марина Нетунаева (главный бухгалтер и по совместительству жена директора ОАО «ГУК» Виталия Нетунаева), что Асият Магомедова  является ее сводной сестрой?  Видимо, это обстоятельство и объясняет то огромное доверие, за счет которого скромная девушка без серьезного опыта работы и образования получала на свой счет миллионы рублей.

Семье Нетунаевых можно задать и еще несколько неудобных вопросов. Во сколько обходятся длительные и систематические поездки сразу семи членов семьи (из которых двое являются пенсионерами, а трое - детьми) в страны Африки, Европы и Азии? Как, имея прописку в «убитом» общежитии по адресу: ул. Новая, 1, включенному в программу по расселению ветхого жилья, найти средства для покупки недвижимости в Болгарии? Вспоминаются слова Владимира Маяковского: «Ешь ананасы, рябчиков жуй, день твой последний приходит, буржуй».

Интересная картина формируется и при анализе состава Совета директоров. До июня 2012 года, т.е. незадолго до выборов, после которых власть в городе могла измениться, в состав Совета директоров в обязательном порядке входило несколько представителей городской администрации. Несмотря на существенную долю города в уставном капитале предприятия, сейчас таких людей нет. Итак, всего Совет директоров включает в себя семь человек. Личности Виталия Нетунаева и Олега Насактынова известны. Кто же остальные управленцы? Еще двое – Карпухин Павел Николаевич и Карпухин Иван Николаевич. Насколько удалось выяснить, это родные братья, работавшие в прежней администрации города, которые сейчас занимаются предпринимательской деятельностью. Далее, Елкин Дмитрий Валерьевич (много лет работавший обычным водителем), Воробьев Антон Олегович (просто хороший человек) и Саляхиев Феликс Фильсонович (более известный как бетонщик). Интересно, вполне ли осознают все эти уважаемые люди, что за честь им выпала?

ИТОГИ

Итак, механизм вывода денег понятен, основные действующие лица определены. Есть статисты (как работяги, представленные в Совете директоров), есть исполнители (как многократно упоминавшаяся Асият Магомедова), есть руководители (как Виталий и Марина Нетунаевы). Но какую роль в этом занимали первые лица прежней администрации города? И еще вопрос: почему город на правах соучредителя предприятия с оборотом в десятки миллионов рублей не получил на свой счет ни копейки дивидендов?

Есть смысл процитировать фрагменты двух статей в газете «Северный вариант». Итак, выпуск от 19.09.2012 г., статья «От первого лица Олег Евгеньевич Насактынов». Цитата:  «В моей зоне ответственности были финансово-экономический отдел — это, в первую очередь, бюджет города, бухгалтерия, юридический отдел и отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям».

Вопрос: если в зоне ответственности этого уважаемого человека была бухгалтерия, как он мог поставить подпись на документе и принять на работу Асият Магомедову, имевшую вместо серьезного профессионального опыта и образования лишь “кривую” трудовую книжку и некий документ о прохождении 40-часовых курсов? Если уважаемый Олег Евгеньевич не доглядел за сотрудницей в должности первого замглавы, как он мог не заметить вывода средств ОАО «ГУК» на ее счет уже в качестве члена Совета директоров управляющей компании?

Еще одна занимательная цитата, выпуск от 15.08.2012 г., статья «Мы оправдываем затраченные на нас средства: «Корр.: Еще одна болевая точка - это постоянные жалобы на «Городскую управляющую компанию». Какие комментарии Вы можете дать на этот счет? О.Е.: Основные вопросы возникают по строке «ремонт». Если в доме не создано ТСЖ, то данная часть платежа идет в «ГУК» и там аккумулируется. После этого «ГУК» совместно с администрацией определяет план работ».

Итак, фиксируем: планы работ по ремонту домов определялись администрацией и ОАО «ГУК» совместно. Как в этой ситуации первый замглавы города и член Совета директоров управляющей компании мог не увидеть десятки сомнительных финансовых операций? По каким причинам не обратил внимания на откровенно неадекватные расходы? Была ли при этом какая-либо личная заинтересованность?

В завершение следует отметить, что по имеющейся информации, помимо ИП Магомедовой А.И., деньги, собираемые ОАО «ГУК» и ООО «ЖЭК» с  жителей нашего города, выводились еще через несколько юрлиц. Сейчас представители городской администрации готовят заявление в правоохранительные органы с просьбой проверить финансовые отношения управляющих компаний также и с ООО «Дом КапРиС» и ООО «ЖилКомСервис».По оценкам экспертов, суммарный объем махинаций может превышать несколько десятков миллионов рублей. Задача найти все эти деньги и наказать виновных – это уже дело компетентных органов. Инициатор этого расследования новый глава Советского Алексей Савинцев заверяет, что городская администрация и движение «Городу – Новую Жизнь» будут держать общественность в курсе событий.

А.Бургамайстер

Северный вариант