Осталась буквально пара дней до Нового года. Самое время поговорить с Дедом Морозом... Но, с другой стороны, что он может сказать нового? А вот глава Советского района наверняка может. Чтобы проверить это, в качестве финального гостя уходящего года мы пригласили Сергея Васильевича Удинцева. Итак, поехали…

— Сергей Васильевич, давайте начнем с лирического: вы в роли главы района почти 10 лет…

— В роли или в должности? Роль — у артиста, актера. На моей табличке — должность главы района.

— Как бы это ни называлось, вопрос такой: не надоело?

— Это слово звучит не совсем корректно. Я с такой формулировкой не соглашусь…

— Хорошенькое начало, в первом же вопросе два неправильных слова.

— Слово «надоело» кажется мне некорректным, в первую очередь, по отношению к жителям района, избирателям. В 2006 году они доверили мне управление районом. Я серьезно боролся за это место, у меня были идеи — как улучшить жизнь людей, как сдвинуть с места самые больные проблемы. Истекшие десять лет принесли и свои победы, и поражения. Скажу открыто, что главой района я стал только недавно, на середине второго срока, когда научился чувствовать район как живой организм. Я его знаю, понимаю, и слово «надоело» здесь неприменимо.

— Можете назвать ваш самый заметный успех и самую большую неудачу за этот период?

— Самый заметный успех в том, что мы обеспечили безопасность всех населенных пунктов в зимнее время. В 2006 году люди мерзли в собственных квартирах и домах. В поселках по утрам умыться не могли — вода в жилых помещениях покрывалась коркой льда. И вопрос обеспечения дровами был первым, который задавали на встречах. Сегодня у нас построено 18 новых котельных, строятся еще пять. Во всех поселках есть дублирующие мощности, которые в случае форс-мажора перекроют потребность в тепле. И я на 99% спокоен за то, что в домах Советского района будет комфортно даже в холодную зиму. Насчет самой большой неудачи — это не вполне правильный термин. Как таковых неудач не было. Есть направления, по которым движение происходит куда медленнее, чем хотелось бы. Для меня самая болезненная тема — недостаточные темпы переселения из ветхого жилья. За 10 прошлых лет в районе построено 495 тысяч квадратных метров жилого фонда. В среднем это около 7 тысяч квартир. Но, несмотря на то, что район один из лидеров в Югре по объемам строительства, проблема с ветхим жильем далеко не решена. Во-первых, потому что его очень много. Во-вторых, потому что жилые дома стареют и ветшают, и списки ветхих, аварийных, непригодных домов пополняются. Но были и управленческие недоработки.

Мы старались максимально интенсивно войти во все федеральные и окружные программы по строительству и ремонту жилья. Но в некоторых поселениях это не удалось. Моя вина в том, что надо было, наверное, настойчивее работать с главами, требовать от них оперативных действий по программам «Наш дом» и «Аварийное жилье». Мне не удалось заставить некоторых глав поселений сформировать новые списки и своевременно перевести в аварийный фонд дома, на которые мы сегодня могли бы получать федеральные деньги. Хотя ведение реестров жилфонда и подготовка списков — это полномочия населенных пунктов, но я чувствую именно свою вину за эти недополученные средства.

— Если вернуться назад, есть еще какие-то вещи, которые бы вы сейчас сделали иначе?

Сейчас, анализируя действия прошлых лет, я могу сказать: да, кое-что надо было делать по-другому. Но это понимание приходит с опытом. Честно скажу, когда я стал главой района и получил возможность разобраться в ситуации, она казалась страшной, неподъемной. Огромный ветхий жилой фонд, практически аварийный, но не признанный таковым. Всего 4,5 тысячи квадратных метров новостроек в год. Система ЖКХ, работавшая с ежегодными убытками до 200 миллионов (по тем деньгам!) и не обеспечивающая безопасность населенных пунктов. Сегодня я могу сказать, что органы местного самоуправления владеют практически исчерпывающей информацией по состоянию жилого фонда. Все здания учтены и внесены в соответствующие реестры. И мы можем достаточно объективно оценивать свои возможности по строительству. Исходя из этого, есть планы по окончательному решению проблемы с ветхим жильем до 2030 года. Если мы удержимся в тех темпах, которые взяли в 2007 году. В целом, несмотря на некоторые недоработки, темпы строительства жилья у нас очень высокие. Я этим горжусь. За каждой тысячей квадратных метров стоят счастливые семьи, дети, которые могут расти в хороших условиях.

— А какую наиболее болевую точку в районе вы обозначили бы на сегодняшний день?

— Первая — опять возвращаемся к той же теме — строительство жилья, ликвидация ветхого фонда. Это самый больной вопрос и моя главная задача. Чтобы люди жили в нормальных условиях, с современными коммуникациями, в комфорте. Ликвидировав ветхие дома, мы снизим нагрузку на ЖКХ, потому что затраты на содержание, отопление, ремонты ветхих домов в разы выше. Во время прямого эфира поступает 8-9 звонков (из 10 звонков) по жилью. И среди вопросов губернатору на личном приеме 90 % вопросов поднимается об этом. Вторая больная тема — рабочие места. На мой взгляд, перспектива рынка кадров тесно связана с жилищным строительством. Вокруг него развивается малый бизнес, производство стройматериалов, мебели. В новые квартиры люди покупают шторы, посуду. Значит, будет развиваться и торговля.

Сейчас готовы или готовятся к запуску три завода. Завод ЖБК, который не просто даст рабочие места, но и позволит за счет логистики снизить себестоимость строительства домов, объектов социальной сферы, дорог.

Еще один завод, по производству хлеба, уже работает в тестовом режиме. И, наконец, в 2016 году будет запущен молокозавод в Алябьево, который будет выдавать до 30 тонн продукции. Он откроет дополнительные возможности для развития нашего районного АПК, который сегодня в очень непростом состоянии.

— Если уж заговорили о строительстве, то потихоньку переходим от лирики к драме. Есть информация, что заведены какие-то уголовные дела в отношении начальника УКСа администрации района. Имеют место какие-то судебные разбирательства в отношении муниципального фонда «Жилище». Поясните ситуацию, что происходит на самом деле?

— Я не думаю, что нам имеет смысл обсуждать уголовное дело до суда. В Российской Федерации только суд вправе объявить человека виновным. Правоохранительные органы обязаны четко отрабатывать все сигналы, но не по всем открытым уголовным делам факты подтверждаются.

Я не владею точно информацией по этому вопросу. Но я уверен на 100%, что вопросами нарушений должны заниматься правоохранительные органы и суд, а третьи инстанции не должны вмешиваться в процесс. Предлагаю по этим вопросам взять официальный комментарий у межрайонной прокуратуры. Я могу не полностью владеть информацией, а некорректным быть не хочется.

— Продолжая тему, такой вопрос: кое-кто утверждает, что строительная отрасль Советского района, дословно, «летит в пропасть». Что вы скажете об этом?

— Я бы не сказал. Это такие кризисные настроения. Но посмотрите — стройки в основном работают. Объективные сложности, и достаточно серьезные, есть. Объемы строительства сжались по всей стране. Но, переживая этот кризис, мы готовимся к дальнейшему развитию — запускаем тот же завод ЖБК. Уверенность в его востребованности, а значит и в будущем отрасли, есть.

На работу местных строительных компаний отчасти повлияло то, что в районе многие социальные объекты уже построены. То есть в ближайшее время не будут строиться, к примеру, детские сады. Понимая это, районная власть помогает нашим строителям искать объекты в других регионах. Сегодня это Нефтеюганск, Свердловская область. Но место прописки этих компаний — Советский район. И наши потребности они полностью закрывают. Иногородние компании в районе не работают.

— Кстати, о кризисе. Что бы вы могли сказать землякам о том, чего ждать в следующем году?

— Того, что кризис закончится. Дальнейшего подъема. Если даже в кризис мы запускаем три новых завода, значит, у нас есть серьезный потенциал развития.

— Давайте перейдем к вопросу о банкротстве «СКС». Как вы видите ситуацию с вашего положения?

— Банкротство СКС связано в том числе и с тем, что мы до сих пор расхлёбываем последствия глубочайшего кризиса, в котором система была в начале 2000 годов. Компания вынуждена обслуживать огромные объемы ветхого жилья с высокими затратами, а протяженность сетей у нас лишь немного уступает Сургуту. Тарифы на электроэнергию и газ выросли за последние 10 лет в 3,4 раза, а тарифы для населения — в 1,9 раза. Поэтому у компании были убытки, были долги. Но совсем не такие большие, как у комплекса ЖКХ в 2006 году.

Я оцениваю банкротство СКС как объективное развитие ситуации на данном этапе, где наибольшее беспокойство вызывает тема сокращения людей. Но опыт работы в подобных обстоятельствах у нас есть. Несколько лет назад сокращали и переводили на другие места работы более 1000 человек. По каждому были заполнены анкеты, все собрано в реестры, каждому было предложено место работы. Так же поступим и сейчас. Я проконтролирую этот вопрос, Правительство округа нам тоже помогает. Часть работников СКС уже принята в компанию «Водоканал», с остальными людьми мы работаем. Все долги компании будут закрыты. И давайте все же опираться на факты. 18 новых или обновленных котельных, 5 строящихся. 14-15 новых километров коммунальных сетей ежегодно — это очень большие объемы. Строительство КОС 7000. Благоустройство наших поселений. ЖКХ района серьезно развивается. И коллектив СКС сыграл в этом важную роль. Да, нам приходится проходить болезненные этапы. Но в конечном счете в выигрыше оказываются все жители района. Сегодня уже заключены концессионные соглашения со «Сберэнерго» и «Водоконалом». Начался монтаж новой котельной в Советском по улице Гагарина в рамках концессионного соглашения.

— То есть вы имеете в виду, что часть активов и функций СКС уйдут в новые компании по концессионному соглашению, а часть останется?

— Собственность остается за муниципалитетом, управление объектом переходит к концессионеру. Если он будет управлять неэффективно, мы вправе разорвать договор.

Во-вторых, схема концессии для убыточных предприятий муниципального сектора рекомендована Президентом страны. Я полагаю, он и его аналитики достаточно хорошо изучили вопрос, прежде чем давать такие рекомендации. По своему опыту могу сказать, что когда мы передали в частные руки ТБО и ЖБО, снялось множество вопросов. Раньше на вывоз отходов было много жалоб, сегодня они сократились в разы. Электросетевая система сегодня тоже в частных руках, и она хорошо развивается. Концессионер отвечает за ремонты, обновления, наращивание мощностей на переданных ему объектах.

Никаких необратимых процессов не происходит. Муниципалитет не теряет ни объекты, ни право контроля.

— Представители коллектива утверждают, что все эти процессы проходят с нарушениями, вплоть до того, что увольняют беременных и матерей-одиночек.

— Прокуратура и инспекция по труду среагируют мгновенно, если подобные нарушения появятся. Недавно на заседании общественного совета я встречался с профсоюзом СКС, мы обсудили все нюансы сокращения людей и принятия их в «Водоканал». Мы контролируем соблюдение законодательства в отношении работников СКС.

— А что происходит с господином Щукиным? Вроде, он уходит, а вроде и нет?

— Я не в курсе того, уходит Николай Михайлович или нет. Он сотрудник администрации Советского района и в данный момент находится в отпуске.

— Но как так, Сергей Васильевич? Вы же глава района, вы тут каждую собаку по кличке должны знать, а о таком не в курсе?

— Насчет собак вы переборщили, это ведь тоже больная проблема. Но я не ухожу от ответа. Я думаю, Николай Михайлович сам не решил точно, уходит он или остается. Поэтому лучше говорить с ним. Что касается замечаний к его работе — да, они были, и существенные. Но есть и положительные результаты. Я не буду его подталкивать к решению. Мы пока с ним не встречались и на эту тему не разговаривали.

— Ну ладно, идем дальше. Ходят слухи, что недавно построенный Ледовый дворец слишком тяжелым бременем ляжет на бюджет. Что якобы его содержание станет неподъемной ношей для района.

— Это действительно слухи. Я приглашаю вас на массовое катание, и вы сами почувствуете, что это за объект Ледовый дворец. Это очень нужный людям спортивный объект, и строился он не спонтанно. Если помните, на этом месте было здание старого ледового дворца, построенного в 70-е годы. Наверное, первого крытого спортивного объекта в Тюменской области. Его снесли, кажется, в 2006 году.

Новый Ледовый дворец — это не самостоятельное учреждение, оно вошло в состав «Олимпа». А там сложившийся, сильный коллектив. Я думаю, что как минимум на 50% Ледовый дворец сможет обеспечить себя собственным доходом: за счет проката коньков, других платных услуг. Руководство автономного учреждения имеет достаточный опыт в ценообразовании: цена услуг должна быть доступной, чтобы была высокая наполняемость.

Поэтому непосильного бремени на бюджет не будет.

— Неподалеку от ледового дворца в райцентре строится еще один важный объект — храм. Как дела обстоят там?

— Этот вопрос лучше задать нашему настоятелю отцу Вячеславу. Храмы во все времена строились на пожертвования людей, всем миром. Некоторые очень быстро, некоторые — по 400 лет. Наш храм, насколько я знаю, почти готов «одеть одежды» — так говорят священнослужители. Насколько он нужен советчанам, настолько быстро будет достроен.

— Мы не так давно делали интервью с главой администрации Югорска Михаилом Бодаком. Он нам поведал много интересного о том, что должно построиться в Югорске: и ФСК, и еще один храм, и «Ворота в Югру» — целый комплекс. И некоторые советчане стали роптать на то, что у нас в перспективах ничего такого не проглядывается. Это правда? Ну хотя бы тот же самый дворец культуры в Советском появится когда-нибудь?

— Я никогда не обсуждаю своих соседей, мы с ними не соревнуемся, и их успехам в развитии соцкультбыта рады.

Что же касается района, то многие объекты у нас уже построены. Ледовый дворец со смешанным залом, новые дома культуры в Пионерском, Малиновском, Таежном. Новый храм достраивается.

Расширился очень важный для района объект — лагерь «Окуневские зори». И для меня лично важный. Когда я избирался первый раз, я приехал туда на встречу с пенсионерами. Дело было осенью, и там отдыхали пожилые советчане. Я четко помню свое впечатление резкого контраста от убогих зданий и светлых лиц этих людей. Они были настолько задорные, настолько энергичные, в пионерских галстуках, с веселыми речёвками. И тогда же я получил от них наказ — восстановить лагерь. А лагеря повсюду закрывались. Я не смог пообещать — побоялся не выполнить. Когда разваливается все ЖКХ, когда проваливаются полы в домах, до лагеря ли? Но это поручение от старшего поколения запало в душу. И мы использовали все возможности, начали строительство на свой страх и риск, потом заручились поддержкой губернатора. Мы за это ей очень благодарны. Этот год стал прорывным, построено пять новых корпусов. Теперь лагерь за лето сможет принять не 400 детей, а 1200. К нам, кстати, едут дети со всего округа.

Есть и определенные начинания в сфере туризма. В Советском районе уникальная, красивая природа. Поэтому для нас интересен экотуризм. Уже два года при поддержке «Газпром Трансгаза» и «ЛУКОЙЛа» мы проводим фестиваль «Серебристый карась». Что же касается нового Дворца Культуры в Советском, то мы его обязательно построим, и это будет культурно-досуговый центр. Но строить одновременно два объекта по одной программе нельзя. В прошлом году мы сдали Дом культуры «Орфей» в Малиновском. Если помните, работники культуры Малиновского несколько лет работали в приспособленном помещении, так как здание ДК снесли из-за его аварийного состояния. Также Советскому и Пионерскому, например, нужны новые школы.

— А не случится так, что сейчас будут строиться школы, а культурно-досуговый центр опять отодвинется?

— Нет, они идут по разным разделам окружной программы. В «культуре» строительство мы завершили, и сейчас можем свободно приступать к следующему объекту. К тому же новый завод ЖБК может выполнить любой проект, и это позволит оставить средства в Советском районе, не отдавать доходы Челябинску и Екатеринбургу.

— Понятно, что наличие завода ЖБК повлияло на появление новых возможностей, рабочих мест. Он дает еще что-то? Может, снижение себестоимости?

— Конечно, дает снижение себестоимости. Этот проект уникален, так как позволяет производить плиты любой конфигурации для самых разнообразных объектов строительства. Сегодня наши строители вынуждены покупать плиты у разных поставщиков в других регионах и большими партиями, свой же завод сможет делать партии под заказ и дешевле как минимум на 10%. Это существенно улучшит экономику строительной отрасли в районе. Тем более что заказчики на продукцию ЖБК уже есть в сфере ТЭК: это и Газпром, и ЛУКОЙЛ. Мы на это и рассчитывали при его поддержке. Мы входим в новую фазу возможностей, и это тоже поддержка строительного комплекса.

— По какой цене сейчас закупается жилье?

— Сегодня в Советском районе стоимость квадратного метра, утвержденная региональной службой по тарифам, не должна превышать 53 тыс. рублей. На практике же стоимость выходит в среднем 38-43 тыс. рублей, так как фонд «Жилище» самостоятельно подготавливает земельные участки, сносит ветхие строения, готовит сети.

— А что касается некоторых объектов, которые находятся в той или иной стадии готовности, но завершения не получают?

— Сейчас начато строительство и находится в разной степени готовности 22 тыс. кв. м. жилья. На этот год соглашение с округом подписано на 37 тысяч кв. метров по многоквартирным домам. К сожалению, полное финансирование в этом году получили только на 7,5-8 тыс. кв. м. Мы понимаем, что есть сложности с бюджетом, но то, что уже есть в заделе, будет достроено в любом случае. Да, может это планы на долгосрочный период, но колышек уже вбит.

— Но есть невыкупленные объекты, готовые на все 100 %?

— Жилья со 100 % готовностью немного, и оно будет выкуплено в начале 2016 года.

— Кстати, а что с трехэтажкой по улице Железнодорожной возле переезда? Она, вроде как, заморожена в прямом смысле этого слова?

— Этот объект принадлежит окружному департаменту имущества, и стоит этот вопрос задать собственнику.

— Ну хорошо, департамент трогать не будем, потрогаем районную администрацию. Как вы оцениваете ее работу?

— Я бы оценил на «четверку», исходя из общих итогов. За прошлые годы удалось привлечь в район достаточно большие средства, которые позволили строить жилье, запустить шесть новых детских садов, построить те же ДК, «Окуневские зори». Район остро нуждался в деньгах, он был практически в состоянии разрухи. Сейчас сюда приходят и бюджетные, и частные инвестиции. Знаете старую поговорку: «Не ошибается тот, кто ничего не делает». Она не потеряла свою актуальность. Но все же по результатам — «четверка».

— Тогда перейдем к другой админстрации. Не секрет, что традиционно у района с городом прохладные отношения. Как вы оцениваете их на сегодняшний день: заморозки или потепления?

— Я стараюсь ни к кому из глав не относиться предвзято, в том числе и к главе города Советский. Все инициативы города, если они просчитанные и жизнеспособные, поддерживаются. В сложных моментах мы стараемся оперативно помочь: как было тогда, когда город передал нам транспорт. Что называется, подхватываем и несем. Но, конечно, мне не нравится, когда я на видеоконференции с губернатором получаю замечание за то, что глава райцентра не отчитался перед Советом депутатов, как это положено по закону. По этому поводу есть решение суда. И район в результате получил более низкие баллы, которые будут влиять на те же инвестиции. Для меня это значит, что придется пойти в городской Совет, пригласить Алексея Владимировича, и просить его выступить.

— Странно. Тут даже депутаты не могут ничего сделать, а у вас и вообще нет никакого влияния на эту ситуацию. Разве губернатор не понимает, что претензия не по адресу?

— Почему не по адресу? По адресу. Я сам должен общаться с главой города и регулировать эти вещи, но механизма влияния действительно нет. Депутаты обратились в суд и выиграли его. Сейчас есть решение суда, но все равно идут уклонения, и это глупо. От этого страдает население, и такого нельзя допускать. Я все-таки переговорю с Алексеем Владимировичем на эту тему и попрошу не делать таких вещей. У него следующий отчет не за горами, и его все равно нужно делать.

— А как вы считаете, насколько жизнеспособна идея объединения администрации города и района?

— У нас впереди достаточно сложный политический год. Будем выбирать Государственную Думу, Думу округа, Думу района. Накануне таких серьезных событий я бы не стал ничего менять. И даже оценивать эту возможность не хочу, чтобы зря не будоражить людей. Скажу только, что от меня это не зависит. Это решение полностью во власти жителей города Советский. Инициатива должна быть оттуда. Пока никаких предпосылок этому нет.

— То есть теоретически это возможно? Но при этом все равно сохраняется должность главы города и Совет депутатов?

— Да. При этом глава города не является главой администрации, функции администрации передаются в район, и район исполняет все полномочия и отчитывается перед Советом депутатов городского поселения.

— Итак, переходим к завершающей части нашего разговора. Сергей Васильевич, в марте следующего года истекает срок вашего нахождения на должности. Что дальше? Вы намереваетесь пойти на следующий срок?

— Срок полномочий выборных органов местного самоуправления федеральным законом продлен до сентября. По поводу главы Советского района конкретная дата будет уточнена избирательной комиссией, тоже в соответствии с законодательством.

У меня есть намерение принять участие в конкурсе на должность главы. Мотивов несколько. Пожалуй, самый главный из них тот, что на сегодняшний день я действительно хорошо владею ситуацией по всем поселениям, и не чувствую себя как в первый год «слоном в посудной лавке». Любой новый человек будет учиться управлять на собственном опыте методом проб и ошибок. А мне кажется, что лучше на данном этапе ошибок по максимуму избежать. Не то время.

Но в любом случае перед тем, как намерение перерастет в решение, я буду консультироваться с общественностью, коллективами, теми главами, которых я искренне уважаю, с которыми в одной команде мы добились заметных результатов

— Напомним читателю, что следующие выборы главы района будут не в виде прямого голосования, а определением через специально созданную депутатами и правительством округа комиссию. То есть в данном случае здесь решающее слово будет не столько у общественности, сколько у узкого круга лиц. 

— Да, окончательное решение принимают депутаты Думы Советского района, но мнение общественности тоже необходимо учитывать. Я считаю, что это будет важно для главы, который займет пост на следующий срок.

— Когда это вообще будет происходить?

— Когда закончатся полномочия главы. Вопрос уточняется избирательной комиссией.

— Получаются два варианта. Если в марте, то этот вопрос будет решать нынешний состав Думы. А осенью — уже новая Дума. А ее еще нужно избрать…

— Да, это так.

— Ну и учитывая, что ваше интервью выйдет в самый канун Нового года, пожелайте что-нибудь нашим читателям.

— Уважаемые жители Советского района, от всей души поздравляю вас с наступающим Новым годом и Рождеством. Советский район действительно развивается, живет. Я вижу, как вы любите свою малую родину, и хочу пожелать, чтобы в ваших семьях царило тепло и взаимопонимание. Помогайте друг другу и берегите своих родных и близких. Протяните руку помощи своему соседу, если чувствуете, что ему это необходимо. И только этот подход, поддержка, плечо друга нам позволит и в дальнейшем развиваться и жить лучше. Я уверен, что каждый советчанин — патриот своего района. Я желаю вам здоровья, семейного тепла и благополучия. Всех верующих и православных поздравляю с Христовым Рождеством. Чтобы все неудачи, которые были в этом году, здесь и остались, а в новый год возьмите только удачу, тепло, свет, любовь, прощение и терпимость друг к другу.

— Мы тоже присоединяемся к вашим словам. А в свою очередь желаем вам в следующем году все сделать правильно. Спасибо за беседу. Всегда рады вас видеть.