В минувшую пятницу состоялось-таки 24-е заседание Думы Советского района, ранее сорванное депутатами, посчитавшими себя оскорбленными невниманием Главы района, то есть игнорированием их мнений и решений по важным, на их взгляд, социально-экономическим вопросам.

На этот раз депутаты районной Думы с первых минут заседания почувствовали на себе повышенное внимание и учтивость со стороны С. В. Удинцева. То, что Глава района очень сильно уважает и любит их, не только всех вместе взятых, но и каждого в отдельности, народные избранники поняли сразу же, как только едва не сорвали очередную повестку дня.

Началось все с того, что думский оппозиционер со стажем А. П. Игумнов снова возобновил сакральный для него обряд по отречению от исполнительной власти ненавистного ему главы районной администрации С. В. Губенко. Александр Петрович с присущей ему настойчивостью, но, видимо, без всякой надежды предложил включить в повестку дня вопрос о тайном голосовании по снятию С. В. Губенко. Данный вопрос Председатель Думы, естественно, оставил без внимания. После этого за дело сопротивления принялся малоопытный новоиспеченный оппозиционер А. В. Юдеев и тут же допустил стратегическую ошибку – предложил рассмотреть вопрос о неисполнении решения Думы о переносе скандального 24-го заседания на 11 апреля. Вроде решили 11-го апреля собраться, а их собрали 30-го. Действительно, опять неуважение получается!  В ответ Глава района менторским тоном учителя грамматики указал на смысловое нарушение в формулировке требования – если Дума не состоялась, то как же может быть не исполнено ее решение?! А. П. Игумнов попытался вступиться за молодого коллегу по оппозиции, заметив Главе, что тот не вправе комментировать предложения депутатов, он  должен выносить вопросы на голосование и помалкивать. Однако на этот раз помалкивать было предложено самому А. П. Игумнову, причем не в двусмысленной форме: «Говорить Вы будете после того, как я Вам разрешу, а если будете упорствовать, то я лишу Вас слова». На это Александр Петрович, привыкший одерживать победы в риторических поединках, как-то трогательно, отчаянно выкрикнул: «А я, а я попрошу Вас удалиться». Далее депутат А. В. Юдеев, в свою очередь, предложил включить в повестку дня вопрос о летнем отдыхе детей в 2008 году, который якобы рассматривался на комиссиях. Однако рассматривать-то рассматривали, а решение о включении в повестку дня заранее принять почему-то забыли. На это обстоятельство Глава района раздраженно и сослался, не забыв по-отечески пожурить народных избранников: «Вы что как дети малые? В первый раз, что ли? Как будто не знаете, как формируется повестка и что нужно работать в комиссиях?» Стали уговаривать. Вопрос, мол, важный, скоро лето, а народ-то не в теме – куда детей пристраивать. А. П. Игумнов, по обыкновению, принялся требовать, тогда Глава района лишил его слова, причем навсегда, то есть на все последующие заседания Думы: «Вы можете обжаловать мое решение в суде, Александр Петрович».

После таких вот мытарств в виде пререканий, с одной стороны, и нравоучений, с другой, С. В. Удинцев вроде как согласился принять все требования депутатов по повестке, в том числе и по летнему отдыху: «Ладно, я включу вопрос, раз вы настаиваете, только кто вам будет докладывать, докладчик не готов?»

ДЕМАРШ НЕСОГЛАСНЫХ   

Но тут, улучив момент, на обострение пошел политический соратник А. П. Игумнова А. В. Савинцев, который сказал, что вопрос по летнему отдыху на социальной комиссии они действительно рассматривали, сочли его важным, и если зам. главы по соцвопросам не может доложить, то это головная боль администрации. Торопливо и жестко возразив, Сергей Васильевич поспешил перейти к процедуре голосования, предложив проголосовать за первоначальный проект повестки дня из 24 вопросов без обсуждаемых только что дополнений. А. В. Савинцев, как всегда, обвинил Председателя Думы в самоуправстве, Глава, не скрывая раздражения, парировал, что по регламенту первым делом рассматривается первоначальная повестка, правоту слов Главы подтвердил его помощник по юридическим вопросам Скородумов. А. В. Савинцеву же, как и прочим несогласным, было предложено обращаться в суд и там отстаивать свои политические убеждения, а «не устраивать из заседаний Думы балаган».

Предложенная повестка дня в составе 24 вопросов подавляющим числом голосов не прошла. Вариант с дополнениями о недоверии к С. В. Губенко, предложенный А. П. Игумновым, тоже не прошел. Не утвердили и повестку с включением вопроса А. В. Юдеева о неисполнении решения Думы о переносе 24-го заседания на 11 апреля 2008 года. Худшие подозрения Главы района подтвердились после того, как депутаты не поддержали и последний возможный вариант повестки дня с вопросом о летнем отдыхе. Это могло означать только одно – 24 заседание Думы Советского района было сорвано уже во второй раз. При этом  со стороны складывалось впечатление, что депутаты сами не ожидали подобного развития событий. Кто знает? Может быть, такое стало возможным, потому что местные законотворцы сами себя запутали витиеватыми формулировками, растерялись под нажимом спикера или во всем виновата общая неразбериха и несогласованность действий парламентариев. Во всяком случае, на заранее спланированную акцию неповиновения это не походило, проще было бы встать и выйти. Наверное, Глава района почувствовал общую растерянность среди депутатов, поэтому и принялся продавливать ситуацию: «Повестка дня не принята, я попрошу своего помощника прокомментировать ситуацию, после чего будет составлен протокол и направлен в округ. В. Д. Скородумов напомнил депутатам, что за систематический срыв заседаний законодательного органа (если Дума не собирается в течение трех месяцев подряд) предусмотрена ответственность депутатов перед органами государственной власти. О какой ответственности идет речь, помощник не пояснил, но все равно стало страшно. Тут же выяснилось и то, что Губернатор может Думу распустить и Главе района придется три года работать одному. С. В. Удинцев заверил, что лично его такая перспектива не пугает, но из уважения к депутатам он хотел бы наставить их на путь истинный, то есть уберечь от их же неразумных действий: «Я не понимаю, что происходит. Все 24 вопроса вами рассмотрены, по всем вопросам есть единогласные решения комиссий, однако вы не утверждаете повестку дня, вами же отработанную». Лишенный права голоса А. П. Игумнов попытался пресечь попытки Главы реанимировать сорванное заседание «шоковым» воздействием на депутатские умы, однако, не добившись успеха, встал и, размахивая огромным пакетом с надписью «Администрация Советского района», демонстративно направился к выходу. «Вас избрал народ, вы перед народом ответственны. Я могу работать один, но я вас уважаю», - между тем продолжал С. В. Удинцев. После трогательного монолога спикера районной Думы к коллегам обратилась депутат Л. А. Вилочева с просьбой поддержать повестку с вопросом о детском летнем отдыхе, потому что эта тема ей, как педагогу, близка, значит, хотелось бы разобраться и донести до избирателей состояние дел в этой сфере. Вдруг последовало, наверняка, предательское, по мнению прочих оппозиционеров, предложение от депутата А. В. Юдеева (в это время депутат А. В. Савинцев даже принялся возражать) сделать десятиминутный перерыв, во время которого договориться с Главой. «Я ни с кем договариваться не буду, потому что есть решение комиссий, есть повестка дня, есть регламент. Я еще раз ставлю на голосование повестку дня с предложением депутата Вилочевой», - заявил Глава. Депутат А. В. Савинцев предпринял очередную попытку сорвать голосование, сославшись на то, что Глава района не уважает мнение меньшинства и лично его, депутата Савинцева, права. Тогда Глава тоном, не терпящим возражения, отправил опального депутата в суд, тот встал и неторопливо направился к выходу, в дверях задержался, как бы в ожидании единомышленников, действуя Главе на нервы, и, наконец, окончательно покинул арену событий. А Глава района, видимо, потеряв терпение и остатки дипломатического такта, возобновил с еще большей эмоциональностью: «С вами будут разговаривать персонально. Вы не в те игры играете. Хотите на камеры поиграть? Играйте! Я еще раз говорю: есть ваши подписи в решениях комиссий и с вас спросят, почему подписали. Вы срываете государственную программу, а это уже другая ответственность. Я не имею права спрашивать, зато спросят соответствующие органы». После чего Глава района предложил сделать сорокаминутный перерыв для того, чтобы Дума могла еще раз подумать.

«СДАЕТСЯ МНЕ, ГОСПОДА, ЧТО ЭТО БЫЛА КОМЕДИЯ»

После почти часового перерыва поредевший кворум дополнил своим присутствием вечно лояльные к действующей власти и заметно простуженные депутаты А. Г. Костанди и А. Е. Жилинская. На свои места вернулись прочие участники действа, и заседание Советской районной Думы продолжилось. Председатель законодательного собрания района предложил повестку дня с вопросом о летнем отдыхе, которую единогласно утвердили. Затем приступили к обсуждению вопросов утвержденной повестки дня. Первым значился вопрос «Об исполнении администрацией Советского района полномочий по решению вопросов местного значения за 2007 год». В качестве докладчика значился глава местной исполнительной власти С. В. Губенко. Доклад заслушивать не стали (заслушивали ранее на комиссиях), вопросов ни у кого не возникло, поэтому проголосовали единогласно. Так же поступили и с докладами заместителя главы администрации по экономическим вопросам И. Ф. Сафоновой «О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы «Об исполнении бюджета Советского района за 2007 г.», В. Д. Скородумова «О внесении изменений и дополнений в Устав Советского района», Н. М. Щукина, председателя Комитета по ЖКХ и энергетике, «Об итогах работы ЖКХ за 2007 год» и «О мероприятиях по подготовке объектов ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2008-2009 годов и плане мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда на 2008 год». Одним словом, практически все вопросы повестки дня, в том числе и те, которые раньше вызывали в кулуарах жаркие дебаты, такие как ситуация с ЖКХ и Малиновским подсобным хозяйством, были утверждены единогласным экспресс-голосованием в течение часа, почти без дополнительного выслушивания докладов, вопросов и прений.  

Некоторая заминка возникла лишь с вопросом «Об установлении размера единовременной выплаты педагогическим работникам в связи с выходом на пенсию». Только собрались по данному вопросу голосовать, как Югорский межрайонный прокурор Н. А. Морозова, присутствовавшая здесь же, подала С. В. Удинцеву какую-то бумагу, после чего он почему-то вспомнил, что в бюджете района нет денег на эти цели, а значит, принятие подобного решения будет необоснованным и противозаконным. Однако выход нашли быстро: послать кого-нибудь в округ за деньгами и в конце мая на очередном заседании Думы, определившись с источником финансирования, принять решение о выделении единовременного пособия педагогам-пенсионерам.     

Последний вопрос о детском летнем отдыхе, судя по всему, был интересен только депутату Л. А. Вилочевой. Зам. главы по соцвопросам О. И. Сдобникова утомительно и подробно рассказала ей о мероприятиях летней оздоровительной кампании, в общем, заверив в том, что те дети района, которые захотят в этом году организованно отдохнуть, в том числе и за пределами ХМАО – Югры, будут иметь такую возможность. Л. А. Вилочева, в свою очередь, стала придирчиво интересоваться вопросами ценообразования детских путевок. Спустя пятнадцать минут конструктивное общение двух дам прервал Глава района С. В. Удинцев, порекомендовав заму закругляться, вместе с тем заверив депутата, что ей лично будут предоставлены все документы по интересующей ее теме.

В конце заседания Глава района еще раз напомнил депутатам о том, что они - государственные люди, а раз так, то, в первую очередь, должны думать об интересах дела: «Я понимаю, что кому-то из вас не нравится Удинцев, но это ваши личные эмоции».

В.СОБОЛЕВ