В преддверии 45-летия Советского района мы провели интервью с его главой Сергеем Удинцевым. Сразу скажем, двухчасовая беседа получилась не простой, но интересной. Но крайне сложным оказался процесс согласования итогового текста с пресс-службой. В результате часть вопросов вообще не дошла до публикации, а другая часть… впрочем, судите сами.

Корр.: Сергей Васильевич, давайте начнем разговор с того, как выглядит район накануне дня рождения. Вам нравится?

С.В.: Район сегодня празднует свое 45-летие и, конечно, в лучшую сторону меняется его облик. Меня это, безусловно, радует. Изменения замечают и горожане, что подтверждается опросами и публичными слушаниями, которые мы проводим. Мы, в свою очередь, опираемся на мнение жителей, разрабатывая и принимая программы развития Советского района, градостроительные документы, которые также принимает и городская администрация. Город Советский - это столица района и, судя по общественным обсуждениям, его архитектурный вид горожан устраивает. Стало традицией, что в юбилейные даты к нам приезжают заслуженные работники района, почетные жители. Многие из них уже не живут здесь, но с гордостью носят свои звания. Как правило, многие приезжают только на юбилейные даты и, объезжая всю территорию, оценивают ее. Я считаю, что это самая главная оценка. Ну а как руководитель района я на сегодняшний момент дал бы ему «три с плюсом», максимум, «четыре». Так как руководителю всегда не хватает той скорости, которую он бы видел.

Корр.: Я шел к Вам на интервью и обратил внимание, что почти ничего не говорит о близящихся юбилеях города и района. Только возле администрации в глаза бросаются обновленная доска почета и покрашенный Ленин, видимо, это дань названию города. 

С.В.: Доска почета – это почетные люди, которые действительно заслужили быть на ней один год. Есть критерии, по которым наградная комиссия определяет только 30 человек из всех заявок претендентов на это почетное звание. Что касается города, то, к сожалению, вы не в том кабинете находитесь, не по адресу задаете свой вопрос. Мне тоже стыдно, что город к 50-летию себя не причесал так, как это сделали другие поселения. Взять, например, Коммунистический, где я являюсь депутатом – там проведены уже три субботника, поставлены грибки и скамейки, нет пустых бутылок, пивных банок, и теперь есть где погулять с ребенком. Недавно я сделал объезд в Советском и мне тоже не понравилось то, о чем Вы говорите, но глава города сейчас занят другими делами, как он объяснил на совещании. Я считаю, что нужно сначала подмести свой двор, а потом говорить, что сосед хуже, чем я.

Корр.: Подскажите, а как вообще разобраться? Ведь у нас разделение полномочий района и города так устроено, что вообще непонятно, кто и за что отвечает. Если касаться архитектурно-художественного облика города - есть вопросы по регламентации  наружной рекламы, различного рода пристроев, входных групп. Посмотрите, что творится на улице Гастелло, 41, 43 - кто в лес, кто по дрова. Даже представители районной архитектуры не могут внятно ответить, кто за что должен отвечать. С этой точки зрения можно допустить, что город ничего не делает, но правильно ли снимать вину и с района?

С.В.:Мы все работаем по 131 закону, который четко разделяет полномочия и ответственность, определяет, кто и за что отвечает. В соответствии с законом только с согласия городского или сельского поселения полномочия можно передать в район. Администрация района не вправе вмешиваться или забирать полномочия без воли поселения. И я считаю, что это правильный подход, потому что любому руководителю городского поселения надо дать возможность воспользоваться всей полнотой власти. Поэтому сегодня город имеет практически 100 % полномочий, и, на мой взгляд, вмешиваться в его работу не солидно. Но в район всегда можно прийти, попросить любую консультацию или помощь, как это делают другие поселения. И мы это видим по участию в целевых окружных и федеральных программах. А что касается пристроев, то в любом городском и сельском поселении право на них выдает только глава поселения. Глава района такой возможности не имеет. Разрешения на наружную рекламу выдает городское поселение, а районный отдел архитектуры только согласовывает.

Корр.: Что касается строительства объектов соцкультбыта в районе и в райцентре. Мы видим, как ведется строительство ледового дворца, а что-то еще строится или стоит в планах?

С.В.: В Зеленоборске заканчивается строительство новой школы. Начато строительство дома культуры в Малиновском - старый снесен, так как был в аварийном состоянии. Этот объект планируем построить в очень сжатые сроки. Завершено строительство большого дворца культуры в Пионерском. Что касается ледового дворца, то необходимость района в нем обусловлена тем, что у нас есть детские команды, которые занимают призовые места в округе и УрФО. Но нет крытого льда, поэтому задача такая была поставлена еще в 2006 году, когда снесли старое деревянное крытое здание. Кстати, это было первое здание крытого катка в округе. В следующем году ледовый дворец будет введен. Уверен, его ввод даст хороший потенциал для развития хоккея, фигурного катания, массового катания и здорового образа жизни в целом. Будут и смешанные залы, которые выполнят из нашей продукции – балок ЛВЛ. В планах – культурно-досуговый центр в городе Советском. Он станет завершающим объектом соцкультбыта в райцентре, так как объединит под одной крышей многие социальные учреждения, например, библиотеку, музей, центр ремесел, ЗАГС.

Корр.: А как обстоят дела со строительством храма?

С.В.: Я не являюсь председателем попечительского совета. Вам лучше обратиться к председателю попечительского совета по строительству храма в г. Советском Толстогузову В.В., он Вам четче расскажет, что, когда и кем будет делаться. Мое понятие: храм строится миром.

Корр.: Что касается деревянного домостроения, насчет которого ломалось много копий уже на протяжении пяти лет. Вначале, когда практики и опыта еще не было, многие сомневались, хорошо это будет или плохо? Сейчас уже можно сделать какие-то выводы.

С.В.: Где практики не было? В Советском районе? Да у нас 70 % жилья – деревянное. Оно отстояло более 50 лет, отстояло все нормативы и уже перешагнуло их. На нашей территории до сих пор есть засыпные дома, которые строились, как говорится, «с колен», без технологий, фундаментов, стоят просто на земле, и в них еще живут люди. Дома эти, конечно, в аварийном состоянии, но они «прожили» более 50 лет. Деревянное домостроение - это опыт не только района, но и всего округа, оно дало быстрое жилье.

Корр.: Сергей Васильевич, ну Вы ведь понимаете, о чем идет речь – о конкретной технологии, а не строительстве из дерева вообще.

С.В.:Да, сегодня существуют разные технологии деревянного домостроения. И одна из них применяется в Советском районе. В паспорте прописано 60 лет «жизни» домов. Первый такой дом был построен в 2008 году. Был построен не просто, тяжело, потому что не было строителя такого класса, не было правильного подхода. Сегодня все это есть. Сейчас я встречаюсь с жителями - их все устраивает, вот поговорите с ними сами.

Корр.: Хорошо, обязательно это сделаем.

С.В.:Конечно, есть вопрос шумоизоляции, но, извините, это социальное жилье. А что, шума нет в панельном жилье? Есть. Жилье соответствует всем СНиПам, прошло испытания на пожарных полигонах. Такое же жилье, которое мы здесь строим, ушло в Волгоград, Калугу, и ни одного нарекания оттуда не пришло. В Тюмени, в Екатеринбурге, в Югорске, в Санкт-Петербурге стоят такие дома. Я сам живу в таком жилье и никогда не поменяю его на кирпичное или бетонное. Хочу сказать, что деревянное домостроение в Советском районе получило политическую окраску, не более того. Жилье соответствует всем нормам, высоким нормативам, проведено множество разных комиссий. Люди живут. А в Коммунистическом такие дома помогли решить проблему непригодного жилья. Это единственное поселение в районе, которое в 2014 году не будет иметь ветхого непригодного жилья. И глава Коммунистического благодарен главам поселений, которые отказываются от деревянного домостроения. Это работает в его пользу.

Корр.: Кстати, а что с дорогой на Зеленоборск? Ситуация с ней скоро обретет характер чрезвычайной.

С.В.: Дорога находится на балансе в Дорожном департаменте округа, его собственность. Мы провели комиссии с приглашением собственника, были составлены протоколы, получен ответ, что до октября ее приведут в соответствие, будет проведен ремонт.

Корр.: До октября? Удивительно.

С.В.: А Вас не удивляет скорость, с которой проложили дорогу в 40 км по трассе Советский - Ловинка?

Корр.: Конечно, удивляет.

С.В.: А что тут удивительного, это же такой же собственник - округ.

Корр.: Но ведь по-хорошему тоже можно удивляться. Например, столь масштабная реконструкция районной больницы тоже по-хорошему удивляет.

С.В.: А нас не удивляет.8000 подписей советчан было собрано. Мы вели подготовку целый год, чтобы нашу больницу включили в программу реконструкции. Было проведено столько совещаний, встреч. Мы самыми первыми сделали запрос в округ на реализацию программы модернизации здравоохранения, поэтому первыми получили добро на амбулаторию в Агирише и центральную районную больницу. Уверен, что 8000 жителей подписавшихся это не удивляет, они воспринимают это как должное.

Корр.: Вот бы все так решалось, подписи собрал - и все. А к чему эта реконструкция приведет в итоге?

С.В.: У нас будет объект здравоохранения европейского уровня с новым оборудованием и полным оснащением. И когда Вы придете в это медицинское учреждение, то даже меньше болеть будете. Не говоря о подходе, о компьютеризации. Будут электронные системы записи, из дома Вы сможете получить запись к специалисту.

Корр.: Это хорошо, а с врачами как?

С.В.: С врачами мы работаем. Врач же, когда едет на рабочее место, не хочет в Тмутаракань.  Комплектация докторами сейчас на хорошем уровне. Мы закрыли практически все ставки - онколог, терапевты. Это связано с тем, что у нас двигаются программы. Сегодня портрет хорошего врача выглядит так - это человек, которому 40 лет, у которого двое, трое детей. Мы впервые в этом году предоставляем служебное жилье школам и больницам, наверное, единственные в этом плане. Еще врач, который приезжает к нам с большой земли, видит, что его здесь ждет: бассейн, спортзал, культурный центр, музыкальная школа, детский сад для детей. Плохо, что Вы не задаете вопрос об очередности в детские сады для детей с 3-х лет. Мы - единственная территория, где очереди нет. Посмотрите, как обстоят дела с этим в Югорске. Это тоже очень хороший показатель к юбилею района. И я уверен, что наша больница, наш перинатальный центр будет на уровне всей западной части округа лучшим.

Корр.: Что касается ЖКХ, точнее той составляющей, которая называется «тарифы». Вы когда-то сказали, что они будут расти очень долго по мере того, как население будет готово к этому росту. Все так и происходит?

С.В.: Мы с «тройки» переехали на твердую «четверку» в этом вопросе. Что касается кошелька жителей, могу сказать, что тариф в Советском районе стал единым для всех поселений. До реформы в Коммунистическом и Агирише отопление было на дровах, тариф стоил до 4000 рублей. А почему жители поселения должны были платить больше? Сегодня у нас тариф 1300. Теперь все стабилизировалось, средний рост по району на сегодня - 5,5 % в год. Не превышает Минрегионразвития. Он даже ниже инфляции. Благодаря реформе, которая позволила нам поставить домовые приборы учета во всех соцобъектах, оплата снизилась на 30 %, и никто не скажет, что это не так. Это видно и в бюджете семьи после установки общедомовых приборов учета, за отопление управляющие компании собирают на 25 % меньше, чем до установления. Что касается замены всех котельных, то по кубометрам газа мы сократили сжигание на 30 % - это значительная экономия бюджета.

Корр.: А почему у нас не практикуется, чтобы новые многоэтажные дома строились с автономными котельными? Это же экономия на строительстве и обслуживании сетей, снижение теплопотерь.

С.В.: У нас есть такой дом. Но тариф в этом доме дешевле не намного. Мы просчитывали, и экономия, конечно, есть. Мы сегодня закладываем новый комплекс с индивидуальной котельной, но с резервными источниками: водоотведение и пр. А дом, о котором Вы говорите, был сделан очагово, и тут есть определенные риски. Например, сейчас в этом доме нет резервного источника отопления. Отключат газ или вылетит котел в минус сорок, и что будут делать жильцы?

Корр.: Школы, больницы, ледовый дворец, садики - это все здорово и хорошо, но ведь обслуживание этого дорого стоит, нужно на чем-то зарабатывать. Давайте поговорим об экономике. Учитывая, что юбилей неразлучно связан с Днем работников леса, начнем с темы лесной промышленности.

С.В.: Слава богу, что эта отрасль у нас сохранилась благодаря мужеству предыдущих руководителей, которые смогли удержать ее не то что на плаву, а в конъюнктурном рынке. У нас заготавливается леса по году: в 2011-ом году - 192 тысячи кубов пиломатериалов, в 2012-ом - 198 тысяч, за первое полугодие 13-го года - уже 111 тысяч, то есть идет рост этой отрасли. Экспорта из этих пиломатериалов отгружено порядка 115-ти тысяч кубов в 2011 году, 145-ти тысяч - в 2012. Советский район в десятке экспортеров в России по показателям. Запуск «Югра-плит» дал большой потенциал развитию отрасли, завод принимает около 150 тысяч твердых отходов. В деньгах по экспорту это порядка 1 миллиарда рублей.

Корр.: Если бюджет района - 5 миллиардов в год, каков собственный доход района?

С.В.: Собственный доход района - порядка 800 миллионов. Из 5 миллиардов - это примерно 20 %. Это наша доля налогов, которую мы зарабатываем на территории, то, что оставляет нам РФ. Она маленькая. Из всех налогов, которые собираются у нас на территории, порядка 80 % уходит в Федерацию, но такова налоговая система России. Если мы станем отдавать меньше, то мы и 5 миллиардов никогда не получим.

Корр.: Один из флагманов отрасли - «Югра-плит».

С.В.: Округ с инвестором вложили в завод деньги, предприятие запустилось. Завод вышел на объемы, которые стояли в задачах в бизнес-плане - 150 тысяч кубометров плиты, за которой в очереди стоят потребители. Это отлично. Хорошо и то, что 150 тысяч твердых отходов принимает сегодня завод, он сам не заготавливает ничего, берет у малых и больших наших предприятий. Если перевести на щепу - это полмиллиона кубометров. Раньше она шла в отвалы, сегодня за нее лесопромышленные предприятия получают дополнительные деньги. В любом случае, это шаг вперед. Сейчас они поставили завод на реконструкцию, теперь плита будет идти с покрытием, ламинированная, и произойдет увеличение объемов.

Корр.: Теперь с Вашего позволения опять коснемся деревянного домостроения, но уже в экономическом аспекте. Оно процветает или есть проблемы?

С.В.: Сегодня идут большие заказы на деревянное домостроение. За 7 лет всего 22 дома построено на территории Советского района, а за пределы отправлено больше 45. Это говорит о хороших тенденциях. Обратитесь на завод и вам дадут географию, вы сможете позвонить и узнать, какое отношение к этому жилью. Причем отправляется жилье разного класса, и социальное в том числе. В Советском районе деревянное домостроение занимает не более 15 %, каменного жилья построено более 90 домов за этот же период времени.

Корр.: Теперь отойдем от лесной отрасли. Что произошло с хлебозаводом?

С.В.: Что Вы ожидали от завода, который был рассчитан на весь район и п. Комсомольский, который входил в состав района, а после его запуска Комсомольский вышел из состава района? В то время была плановая экономика. Чтобы было понятно. Если у вас семья из 5 человек, а купили хлеба вы на десятерых - куда вы его денете? Заквасите или высушите. С заводом так и произошло. Энергии печь тратит на 100 булок, а столько не надо.

Корр.: Странно, а что мешало работать ему и на Югорск? Ведь югорчане вполне успешно работают на район,тем более это ведь не вчера выяснилось.

С.В.: Это выяснилось, когда поняли, что надо 20 тонн хлеба в сутки продавать, а продается всего 4. Мы рассмотрели варианты выхода из этой ситуации и приняли решение - бренд Советского хлебозавода сохранен, в течение 7 месяцев будет построено новое небольшое здание с оборудованием, которое будет выпускать до 6 тонн хлеба.

Корр.: На какие средства это будет сделано?

С.В.: Средства от продажи старого завода и привлечение хлебозаводом банковского кредита в Сбербанке в сумме 17 млн рублей. Это очень хороший проект под ключ со сроком окупаемости 5 лет.

Корр.: Сергей Васильевич, можете сказать точно, за сколько был продан старый – большой, и будет построен новый - маленький?

С.В.: Я не знаю, можете обратиться в соответствующий отдел администрации, Вам все скажут. Или можете посмотреть в СМИ. Это был открытый аукцион. В нем мог поучаствовать любой желающий.

Корр.: Идем дальше. Расскажите, как строятся взаимоотношения район - город. После того, как к власти пришел новый глава города, можно уже сделать некоторые промежуточные итоги?

С.В.: Есть район, есть город - у каждого свои полномочия. Везде, куда меня приглашал город, я принял участие. Вы можете сами посмотреть, где участвует город. Когда выборы состоялись, я поздравил Алексея Владимировича и сказал, что всегда готов к совместной работе, любые консультации приветствуются. И мне неважно, к какой партии, к какому сословию принадлежит человек. Он избрался, чтобы улучшить ситуацию, сделать больше и лучше, чем его оппонент, и ему люди поверили, и этим нельзя разбрасываться.

Корр.: На Ваш взгляд, у него получается улучшить ситуацию?

С.В.: Я пока не буду оценивать это. Оценку свою выскажу, когда закончится год. Я, как человек, который прошел через это, понимаю, что для подведения каких-то итогов нужен минимум год. Я скажу, что у главы есть обещания, которые он давал людям, придет время, и за это будут спрашивать. Еще раз скажу: отношения «район – город» конструктивные и рабочие.

Корр.: Вы в этом году ощущаете, что у города 50-летний юбилей? Получилась у Вас слаженная работа по празднованию двойной даты?

С.В.: А Вы ощутили?

Корр.: О своем мнении я сказал в самом начале.

С.В.: Район предложил городу войти в подготовку, потому что самого города я не заметил. Город вошел в совет по подготовке к 45-летию. Я не знаю, почему так произошло, но город участвует в рамках 250 тысяч рублей для салюта - на этом все. Никаких предложений. Решили в такой части участвовать, пожалуйста.

Корр.: К сожалению, в течение этого года были не только праздники, но и трагические события, в которых нужно было работать совместно и району, и городу. Хотя бы в этих ситуациях происходила синхронная конструктивная работа?

С.В.: Не происходила. Я проводил чрезвычайную комиссию, где предлагалась помощь, но ею не пользуются. Кстати, ваши представители участвовали в комиссии. Район открыт, район не может не участвовать, но инициатива должна идти снизу. Для примера, Губернатор не приезжает и не спрашивает, что тебе построить, что отремонтировать? Инициатива идти должна снизу. Я не могу без решения городского поселения войти в целевую программу, только их решение. Они готовят документы, они решают, какие дома отремонтировать, какие расселить по аварийному жилью.

Корр.: Сергей Васильевич, у нас в последнее время произошла некоторая демократизация, теперь будут избираться прямым голосованием и губернаторы. А как Вы относитесь к тому, чтобы и глава района избирался не так, как были избраны Вы - только депутатами, а прямым голосованием населения?

С.В.: Я отношусь к этому так же, как примет этот вопрос территория, потому что право решать принадлежит населению.

Корр.: В чьем лице?

С.В.: В лицедепутатов, они представляют все население. Они принимают решение, вынести ли данный вопрос на публичные слушания. Дальше все в руках населения. Как они решат, так и будет.

Корр.: А Ваше мнение каково? Ведь Вы тоже депутат.

С.В.: Сейчас я более уязвим и ответствен перед депутатским корпусом, чем раньше, когда выбирался прямыми выборами. Однажды уже объявляли публичные слушания на эту тему - никто не пришел. Даже сам инициатор Михаил Жуков не пришел. Я единолично не могу решать.

Корр.: Но иметь собственное мнение Вы можете.

С.В.: Как решит народ, как решит население, как скажет население. Для меня легче - прямые выборы.

Корр.: Ну теперь нам осталось поздравить жителей района с 45-летием, а жителей райцентра еще и с 50-летием города.

С.В.: Уважаемые жители Советского района и города Советский! Поздравляю вас с юбилеем района и районного центра. Как и прежде, жду вашего участия в развитии нашей территории, ваших мнений о том, каким должен быть Советский район. Мнение каждого жителя Советского района очень важно для меня. Еще раз поздравляю всех с праздником и приглашаю посетить праздничные мероприятия, футбол с ветеранами «Спартака», звездами российской эстрады и сборной Советского района, концертную программу звезд эстрады и, конечно, традиционную ярмарку. Желаю вам здоровья на долгие годы, внимания родных и близких вам людей, семейного счастья, тепла и благополучия.

Беседовал В. Турин