Госдума приняла сразу несколько законопроектов, связанных с владением недвижимостью: бесплатная приватизация жилья продлена на год, а так называемая «дачная амнистия» — на три года. Эксперты рассказали «Газете.Ru», почему эти инициативы продлеваются снова и снова.

Бесплатная приватизация

Государственная дума приняла в трех чтениях законопроект о продлении бесплатной приватизации жилья, которая заканчивалась 1 марта этого года (№712166-6). Законопроект вступит в силу со дня официального опубликования.

Бесплатная приватизация жилья была запущена еще в 1992 году и должна была завершиться в 2007 году, однако из-за большого числа желающих перевести помещение в частную собственность она неоднократно продлевалась.

В этот раз она продлена до 1 марта 2016 года, хотя изначально при составлении законопроекта предлагался другой срок — до марта 2018 года.

Авторы законопроекта — депутаты от «Справедливой России» Ольга Дмитриева, Иван Грачев, Андрей Крутов, Наталья Петухова и Дмитрий Ушаков — необходимость продления объясняют тем, что остается еще значительная часть граждан, занимающих жилые помещения в аварийном и ветхом жилье и ожидающих расселения — такое жилье по закону приватизировать нельзя. «Кроме того, граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получив свое жилье после 1 марта 2015 года, также не смогут воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию. Таким образом, граждане будут поставлены в неравное положение с гражданами, получившими и приватизировавшими жилье до указанной даты», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Власти пытаются подтолкнуть тех, кто еще не приватизировал квартиры, сделать это как можно быстрее, считает генеральный директор компании «Мир квартир» Павел Луценко.

«Государству выгодно передать квартиры собственникам, а не держать их на своем балансе, содержать общие зоны, оплачивать капремонт. Да и налог на недвижимость нужно собирать, тем более он сейчас возрос», — говорит эксперт.

По его словам, если бы срок был назначен один раз, а не продлевался каждые несколько лет, люди бы и думать забыли о приватизации, а так им периодически об этом напоминают. По данным «Мира квартир», остается еще около 30% неприватизированного жилья.

Как пояснил «Газете.Ru» юрист «Правовед.ru» Натан Будовниц, жильцы неприватизированных квартир не платят налог на имущество, а также не осуществляют взносы на капитальный ремонт. Но если до недавнего времени экономия была небольшая — около 1000 рублей в год, то теперь собственники жилья вынуждены платить больше. С 1 января 2015 года вступил в силу закон, согласно которому налог на недвижимость будет рассчитываться из кадастровой стоимости, приближенной к рыночной.

В течение пяти лет, с 2016 по 2020 год, будет происходить постепенное увеличение налоговой нагрузки — ставка предполагает индексацию суммы выплат на 20% в год. То есть в 2016 году москвичи будут платить 20% от новой суммы, в 2017-м — 40%, в 2018-м — 60%, в 2019-м — 80% и полную сумму с 2020 года.

Начиная с 2020 года владельцы однокомнатных квартир в Москве площадью 38 кв. м будут платить около 2500–4800 руб., в зависимости от округа. Не приватизировавшие жилье люди от этого налога освобождены.

Сборы за капитальный ремонт также выросли — в Москве минимальный ежемесячный взнос на капремонт для собственников жилья с лета 2015 года составит 15 руб. за 1 кв. м. Те, кто жилье не приватизировал, от этих выплат опять же освобождены.

Однако те, кто проживает в неприватизированных квартирах по договору соцнайма, платят гораздо меньше. По расчетам заместителя руководителя юридического департамента компании «НДВ-Недвижимость» Владимира Зимохина,

человек, проживающей в неприватизированной квартире площадью 55 кв. м заплатит 145,2 руб. в месяц за пользование жилым помещением, а в год – 1742,4 руб.

У тех, кто до сих пор не приватизировал жилье, есть и другие мотивы, кроме экономии. Пожилые одинокие люди боятся, что за их собственностью будут охотиться «черные риелторы». Многие не пользуются приватизацией просто в силу инерции и делают это, только если собираются жилье продавать.

«Дачная амнистия»

В пятницу Госдума также рассмотрела в трех чтениях и приняла законопроект о «продлении срока государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства в упрощенном порядке» (№703164-6). Он был внесен депутатом от «Единой России» Павлом Крашенинниковым, главой комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

Правила так называемой «дачной амнистии» заработали с сентября 2006 года — это упрощенный порядок оформления прав на земельные участки, которые выделялись в 1992–1998 годах. Кроме того, закон позволяет в упрощенном порядке зарегистрировать построенные на этих участках объекты недвижимости — дома, бани, гаражи, сараи. Ранее спикер Госдумы Сергей Нарышкин рассказывал, что за восемь лет действия закона было зарегистрировано более 4,5 млн объектов индивидуального жилищного строительства. Теперь же «дачную амнистию», которая заканчивалась 1 марта этого года, продлили еще на три года — до 1 марта 2018 года.

Упрощенный порядок регистрации нежилой постройки предполагает, что собственник сам делает обмеры, заполняет декларацию, где указывает необходимые сведения об объекте, и подает ее в Росреестр. Также нужно представить документ, подтверждающий право на владение землей. Для регистрации права собственности на жилой дом нужно сначала получить кадастровый паспорт. Для этого представители БТИ должны провести обмеры здания и составить технический паспорт, пояснили в юридической службе «Миэль — Загородная недвижимость».

Тем же, кто не успеет воспользоваться «дачной амнистией», придется для регистрации уже существующих построек предоставить разрешение на ввод их в эксплуатацию.

«Главная задача «дачной амнистии» — вывести право собственности из черно-серой зоны. Это делается для того, чтобы вопросы собственности на загородном рынке решались цивилизованно»,

— говорит специалист по загородной недвижимости компании «Инком-Недвижимость» Алексей Сенчук. По словам эксперта, для современных объектов такая проблема не очень актуальна — в большинстве новых поселков право собственности уже регистрируется по «дачной амнистии». По данным компании, зарегистрировано около 90% объектов первичного рынка. А вот здания, которые строились давно, редко оформляются официально, и именно для владельцев таких построек и нужна «дачная амнистия».

Но регистрация объекта влечет и ответственность — в частности, официальный владелец собственности автоматически становится налогоплательщиком.

«Нежелание населения пользоваться «дачной амнистией» связано не столько с нежеланием платить налоги, сколько с отсутствием необходимости регистрировать помещение. Как правило, постройки регистрируют «с оказией» — чтобы вступить в наследство или перед заключением сделок. Именно поэтому государство вынуждено продлевать сроки», — говорит Алексей Сенчук.

Екатерина Сахарова

Фото: pereplanirovkamos.ru