3 мая в Советский район на два дня прилетела новый Губернатор округа Н. Комарова для того, чтобы, по ее словам, познакомиться с людьми. Такое знакомство для наших чиновников могло закончиться чем угодно, если принимать во внимание все то, что говорят и пишут о новой хозяйке Югры.

Известно, что прежний Губернатор ХМАО — Югры  А. Филипенко, в общем-то, лояльно относился к социально-экономическому курсу Главы Советского района С.В. Удинцева, даже, несмотря на очевидные просчеты местных реформаторов и общий низкий рейтинг территории. Теперь же для районной администрации настал час «икс» - или новые гарантии поддержки, или время собирать пожитки.

В этой связи знаковым должно было стать первое по прилету Губернатора рабочее совещание, посвященное социально-экономическому развитию Советского района, на котором предстояло отчитаться Главе муниципалитета за три года работы.

БУДЕШЬ ГЛАВОЙ?

В назначенное время посмотреть на Губернатора округа собрались почти все чиновники районной и городской администрации, депутаты двух дум, главы городских поселений Советского района, представители общественных и политических организаций. Как принято говорить в таких случаях, яблоку негде было упасть, а народ все шел и шел. Очень быстро актовый зал районной администрации наполнился до отказа, тогда глава районной администрации С. Губенко, занимающийся вопросами организации, принял волевое решение — никого, кроме Губернатора, в зал больше не пускать.

Наконец, в зал в сопровождении двух своих заместителей вошла руководитель самого благополучного региона России, после чего все встали. Н. Комарова предстала в сером брючном деловом костюме с обычной прической, без украшений и макияжа. Когда она поздоровалась, в голосе «железной леди Югры», как окрестили ее некоторые острословы, действительно слышались металлические нотки, вместе с тем слова она произносила плавно, нараспев, видимо, сказалось длительное проживание в Москве. Свою речь Н. Комарова сопровождала плавными жестами в сторону собеседников и пронзительным, оценивающим взглядом, так что сразу вспоминался известный киношный афоризм: «Так смотрят милиционеры, руководящие работники и незамужние женщины».

Прежде чем предоставить слово С. Удинцеву Н. Комарова попросила его быть максимально конкретным и обратить внимание на вопросы, связанные с обеспечением жильем жителей Советского района, качества жилья, особенно нового. «Еще я бы хотела, Сергей Васильевич, чтобы Вы акцентировали внимание на таком вопросе, как взаимоотношение с лидерами партийных отделений, общественных организаций. Отдельно меня интересует то, как Вы оцениваете эффективность структуры управления, при которой происходит разделение полномочий на уровень Главы района и главы администрации Советского района», - попросила Н. Комарова. 

Отвечая на первый вопрос, поставленный Губернатором округа, Глава Советского района не стал скрывать, что дела в жилищной сфере идут у нас из рук вон плохо. Так, более чем из миллиона квадратных метров жилья, почти двести шестьдесят тысяч (24 %), признано непригодным для проживания, 35 % жилья в районе находится в изношенном состоянии, лишь 45 % жилья можно считать благополучным. «В таких условиях мы понимаем, что если произойдет снижение темпов строительства, то через три-пять лет мы рискуем потерять контроль над ситуацией в жилищной сфере», - признался Глава района и сообщил, что жилищная проблема тянет за собой на дно и коммуналку: «Квадратный метр аварийного ветхого жилья в содержании приравнивается к трем квадратным метрам жилья неаварийного». От констатации проблем ЖКХ докладчик перешел к обсуждению их решения, сообщив, что сделано много, имея в виду строительство в районе блочно-модульных котельных. «В 2007-2010 годах в первой стадии решения проблемы реконструкции ЖКХ в Советском районе были произведены порядка восьми блочно-модульных котельных, которые позволили снизить убытки ЖКХ на 45 %, в результате нам удалось сократить объемы выпадающих доходов со 150 миллионов рублей в 2006 году, до 43 миллионов рублей в 2010 году. Для того, чтобы окончательно уйти от выпадающих доходов и снизить тарифы ЖКХ на 10 %, в этом году мы построим еще десять новых котельных, избавившись от старого нерентабельного котельного оборудования», - доложил С. Удинцев. Однако Главе района не удалось обойти тему социальных последствий реформирования отрасли, поскольку Губернатору стало интересно, что районная администрация собирается делать для того, чтобы проблема потеряла остроту. В ответ Глава муниципального образования сказал, что ликвидация коммунальных МУПов и сокращение людей были неизбежны, поскольку связаны с переходом на новое оборудование. Что касается зарплаты в отрасли, то, по словам С. Удинцева, она «с этого момента поднята» и колеблется от 15 до 20 тысяч рублей.   

Далее речь пошла о тарифах ЖКХ. «Принятые автономным округом меры позволят вам удержать планку предельного роста коммунальных услуг?» – то ли спросила, то ли распорядилась Н. Комарова. Глава района, несколько замешкавшись, согласился.   

После этого Глава района продолжил доклад, перейдя к теме жилищного строительства, сообщив, что за годы его правления на территории района было построено почти двести тысяч квадратных метров нового жилья, что в 24 раза превысило показатели прошлых лет. Такой темп, по мнению С. Удинцева, позволил на какой-то момент снизить остроту жилищной проблемы. «Если мы будем строить по сорок тысяч квадратных метров в год в течение пяти лет, то сможем уйти от аварийности жилфонда и перейти в спокойный режим жилищного строительства», - поделился планами руководитель муниципалитета, обойдя вопрос качества деревянного домостроения.

«В 2011 году у Вас завершается срок полномочий. Как Вы себя чувствуете, будете ли еще баллотироваться?» - неожиданно спросила Губернатор округа. С. Удинцев заметно смутился, но от прямого ответа на вопрос ушел, начав что-то говорить об ощущении управляемости и о роли районной Думы. Потом и вовсе  начал отвечать на другой вопрос, связанный с разделением полномочий между Главой района и главой администрации, назвав такую модель крайне эффективной и удобной для себя. «А недостатки у этой модели есть?» - улыбнувшись, спросила Н. Комарова. «Недостатков я не вижу», - невозмутимо заявил С. Удинцев и начал рассуждать о межпартийных взаимоотношениях. Из его слов напрашивался вывод, что за последние три года на территории района удалось сделать то, что не получилось на уровне Федерации, а именно — создать идеальную многопартийную модель гражданского общества с активной и конструктивной оппозицией, помогающей Главе района принимать обдуманные и верные решения. Надо сказать, что вожди местной оппозиции, присутствующие в зале, слушали все это с непроницаемыми каменными лицами, даже известный балагур, депутат районной думы А. Савинцев, хмуро источал суровую справедливость.   

«Ну, Вы ушли от прямого ответа на мой прямой вопрос относительно планов баллотироваться после окончания сроков полномочий, поэтому я свой вопрос подкорректирую: не разочарованы ли Вы?» – участливо поинтересовалась Глава округа у Главы района. Видимо, после прошедших митингов, организованных в свое время оппозицией и профсоюзами, С. Удинцева об этом часто спрашивали, поэтому ответ у него был готов: «Нет, я не могу быть разочарован, потому что давал обязательства перед избирателями и должен их выполнить. Что касается планов на будущее, то я должен подвести черту сначала под трехлетним периодом работы, потом под двухлетним, после чего, принимая во внимание мнение избирателей, строить планы».

ЧЕГО ОН ЛИДЕР? 

Затем слово предоставили депутатам Советской районной Думы и вообще всем тем, кто хотел бы высказаться или о чем-либо попросить Губернатора округа. Так, депутат А. Марушкин попросил из бюджета округа больше денег на жилищное строительство и подкрепленные средствами полномочия, позволяющие содержать милицию общественной безопасности. Потом с прошением обратился депутат А. Костанди: «Наталья Владимировна, я рад Вас приветствовать в Советском районе, понимаю, что часто Вы к нам приезжать не будете. У нас в поселке Таежном есть все…». «Как в Греции?» - перебила Н. Комарова. «Да, даже олимпийский чемпион», - подтвердил покрасневший от смущения районный депутат с греческой фамилией и продолжил: «Нет только жилья у людей нормального, у нас 47 % жилфонда – это ветхое и фенольное жилье». «От меня Вы бы чего хотели?» – спросила Н. Комарова. «Мы бы, наверное, хотели окружного финансирования под строительство. Вы, знаете, Наталья Владимировна, у нас очень активный поселок. В свое время объявлялся конкурс по активности на президентских и парламентских выборах, так вот наш поселок за хорошее голосование выиграл два дома», - сказал А. Костанди и от волнения рассмеялся, потом пригласил Губернатора в гости. Губернатор улыбнулась: «То есть Вы не мытьем, так катаньем?». 

Депутат районной Думы И. Райчук снова всех настроила на рабочий лад, попросив Губернатора округа уделить отдельное внимание вопросу безопасности образовательных учреждений, под этим подразумевалось — капитальный ремонт школ, создание безопасных условий для обучения, некие здоровьесберегающие технологии, санитарно-эпидемиологическое благополучие учреждений образования.

После этого настало время оппозиции. Депутат районной Думы А. Савинцев произнес заранее отрепетированную речь. Как учили на заседаниях районной Думы, он назвал свою фамилию и избирательный округ, но от волнения забыл поздороваться с Губернатором и сказать, что осчастливлен ее визитом. К тому же, А. Савинцев, привыкший, что его все время перебивают на Думе, совсем не рассчитывал, что ему на этот раз дадут  высказаться до конца, поэтому говорил скороговоркой, что не шло на пользу делу: «Хочу обратить Ваше внимание на освоение администрацией Советского района окружных средств в рамках двух программ: модернизация ЖКХ и улучшение условий жизни граждан. Большое спасибо Вам за снижение тарифов ЖКХ, которые были необоснованно завышены, но, тем не менее, в программе ЖКХ есть существенные просчеты. Мне кажется, что их лучше мог бы озвучить глава города Советского, на территории которого эта программа реализовывалась, но на завтрашнее совещание по ЖКХ глава райцентра не приглашен…». «Кто не приглашен?» - не поняла Н. Комарова. «Глава Советского», - пояснил А. Савинцев. «И ряд депутатов», - добавил с места другой оппозиционер А. Игумнов. «Чтобы не оттягивать этот вопрос, пожалуйста, приходите, кто хочет», - разрешила Губернатор ХМАО — Югры. Депутат А. Савинцев продолжил: «Хочу отметить высокие цены на деревянное жилье. После года эксплуатации от жильцов имеется большое количество жалоб. После череды пожаров, в которых были человеческие жертвы, ко мне обратились жители района с просьбой отказаться от строительства деревянного жилья. Обращения есть, я Вам передам». «Спасибо, они у меня есть», - сказала Н. Комарова, после чего Савинцев снова продолжил дискредитировать действующую власть в глазах окружного руководства: «Хочу сказать, что нежелающих добровольно переезжать в деревянное жилье, переселяют по суду».

Когда депутат закончил, Губернатор округа принялась комментировать сказанное им: «Я для чистоты отношений должна заметить, что тарифы по ЖКХ были высокие, но они были обоснованы и согласованы в установленном законом порядке. Решение, которое я приняла, приводит к тому, что мы просто из бюджета будем дотировать расходы предприятий, оказывающих коммунальные услуги на территории Советского района для того, чтобы уровень платежей для населения не превышал предельных 25 %. Вместе с тем мы продолжаем разбираться с этим вопросом, чтобы в конечном итоге добиться справедливой стоимости коммунальных услуг. Для этого нужны структурные изменения в общем объеме коммунальной инфраструктуры, и это первостепенная задача для нас с вами. Что касается качества деревянного домостроения, хочу заметить следующее: я получила обращение граждан и определенные структуры занимаются изучением этого вопроса. Но должна заметить, учитывая, что автономный округ – территория, которая располагает богатыми лесными ресурсами, деревянное домостроение должно быть наиболее комфортным для проживания. Мне очень приятно, Алексей Владимирович, то, с каким вниманием Вы относитесь к обращениям избирателей, как депутат депутата я Вас понимаю и как Губернатор депутата я Вас понимаю, но я просила бы Вас быть максимально осторожным, чтобы не дискредитировать саму возможность использования богатого лесного ресурса в жилищном строительстве. Все можно делать, главное ум приложить, руки и сердцем не застыть при этом».

Потом на трибуну для докладов поспешил депутат городского Совета А. Игумнов. «Лидер оппозиционного блока Советского района», - буркнул он. «Чего он лидер?» - спросила у Главы района Губернатор. «Оппозиционного блока», - стараясь говорить членораздельно, повторил Игумнов и, нисколько не смущаясь, продолжил: «Я бы хотел внести ясность в слова Главы района и сказать, что мы с ним взаимодействуем только на митингах. Пользуясь случаем, я от имени ветеранов Афгана и Чечни, от лица творческой интеллигенции хочу вручить Вам свою книгу и вот эту вот газету, издателем которой я являюсь». Вручив названное, А. Игумнов отправился на место. «Не на окружные деньги газету-то издаете?» – шутливо поинтересовалась Губернатор округа. «Нет, с миру по нитке», - гордо ответил оппозиционер.

Ложку дегтя испортил бочкой меда Председатель Совета старейшин при Главе района Л. Шевченко. «Обратите внимание, сколько оптимизма и света в этом человеке, как он улыбается», - предвосхитила выступление Льва Евгеньевича Губернатор ХМАО - Югры. После этого Лев Евгеньевич с утроенной энергией начал рассказывать о том, как хорошо жить в Советском районе, при этом он активно сыпал комплиментами в адрес Главы района, назвал его «строителем» и отметил его особый вклад в повышение качества жизни престарелых жителей района. В итоге окончательно самого себя растрогав, Л. Шевченко извлек откуда-то коробку конфет и полез целоваться к Губернатору. Это надолго всем подняло настроение.

Хорошее настроение большинства не смогла испортить даже известный мастер этого дела А. Шитякова - руководитель общественной организации «Солдатское братство», которая пыталась донести до Губернатора некую теорию заговора администрацию Советского района против жителей. Видя, что докладчик волнуется, Губернатор предложила успокоиться и попить воды, после чего наполнила стакан водой и отнесла его докладчику.

Наконец, настало время подводить итоги. Губернатор еще раз акцентировала внимание на жилищной проблеме, сообщив, что когда речь идет о расселении людей из ветхого и аварийного жилья, расселять нужно всех, а не только тех, кто попал в список льготников. Однако должны ли местные чиновники воспринять это как руководство к действию, осталось непонятно.  

МОЖНО ВОПРОС? ДАЙТЕ КВАРТИРУ!

Второй день Губернатор округа провела на ногах. Правда, сначала в актовом зале районной администрации состоялось совещание по развитию ЖКХ Советского района. В качестве участников было заявлено около сотни чиновников, депутатов и руководителей различных уровней. В центре внимания оказались почти все главы городских поселений района, кроме Советского градоначальника. Большинство лидеров поселковых муниципалитетов хотели рассказать о проблемах своих поселений, но их просили не отклоняться от основной темы докладов – применение энергосберегающих технологий в ЖКХ и энергетике. Поселковые главы согласились с тем, что использование названных технологий действительно экономит средства, однако вся экономия уходит на безуспешное латание дыр поселенческих бюджетов.

Разобравшись с ЖКХ, глава округа отправилась в городское поселение Малиновский для того, чтобы проинспектировать «Малиновский лесопильный завод», входящий в состав, находящегося в окружной собственности Югорского лесопромышленного холдинга.  После запланированной пробежки по цехам предприятия, Н. Комарова в сопровождении руководителей завода, окружных и районных чиновников направилась в заводскую столовую, пахнущую пирожками. В столовой за сдвинутыми вместе столами ее ждал мрачный рабочий люд. Очень быстро выяснилось, что людей интересует в основном один вопрос – зарплата. По признанию рабочих средняя зарплата на предприятии – десять тысяч рублей, которая не зависит от количества отработанных смен, погодных и прочих условий. «Нам говорят, что производство древесины нерентабельно, однако при этом несколько лет назад были построены новые цеха и закуплено новое оборудование. Теперь все это простаивает без дела», - недоумевали рабочие лесопильного завода. Губернатор не стала вникать в суть производственного процесса, но дала рабочим понять, что прямого финансирования из окружного бюджета на зарплаты рабочим не будет, а значит, вопросы повышения рентабельности производства нужно решать на уровне руководства предприятия. После этого гендиректор холдинга Ю. Краев объяснил рабочим, что закупить оборудование и построить цеха мало, для того, чтобы все это заработало, нужно еще вложить в производство порядка одного миллиарда рублей. Понятно, что денег этих никто не даст, стало быть, придется зарабатывать их самостоятельно. Но люди,  получающие по десять тысяч рублей в месяц, не хотели слышать ни о каком миллиарде, поэтому они продолжали жаловаться Губернатору на свое руководство, приводя частные примеры несправедливости. Видимо, чтобы хоть как-то снизить напряжение, Н. Комарова посоветовала рабочим создать на предприятии профсоюз, который бы от их имени и на выгодных для них условиях курировал подписание очередного трудового договора. «Еще я бы посоветовала вам обращаться в суд, если вы считаете, что вас обманывает работодатель. Это не так сложно, как кажется, главное – втянуться», - добавила Н. Комарова.

«Наталья Владимировна, можно вопрос? Дайте мне квартиру», - попросила одна из рабочих, когда закончили обсуждать зарплату. «Вам прямо сейчас нужно?» - спросила Губернатор и, не выслушивая ответ, начала посвящать рабочих в строительные планы окружного Правительства. «Мы будем строить еще больше, снимать деньги с других статей расхода и переводить их в строительный сектор», - сказала Губернатор. «Двухэтажными деревяшками проблему не решишь», - глубокомысленно заметил один из рабочих. «А кто вам сказал, что я буду строить двухэтажные деревяшки?» - спросила его Н. Комарова. Обстановку разрядил улыбчивый повар с пирожками на подносе.

КТО СЛОМАЛ ЛЕСТНИЦУ?

После этого делегация вернулась в город Советский для того, чтобы посетить новый микрорайон Солнечный, застроенный теми самыми двухэтажными деревяшками.  Когда вошли в подъезд одного из домов, наткнулись на неприятный сюрприз – перила лестницы, ведущей на второй этаж, были подло кем-то выломаны. «Кто так делает? Руки бы им повыдергивать этим строителям. Посмотри, Сергей Васильевич, они тебя дискредитируют твои рабочие такой работой», - обратилась Н. Комарова к Главе района. После этого делегация направилась осматривать пустую квартиру, жильцы которой вскоре появились и стали жаловаться Губернатору на качество жилья. В это время новый директор «Строймонтажа», являющийся также депутатом районной Думы, Н. Холодков распекал за лестницу других жильцов дома, столпившихся в подъезде: «Еще вчера этого не было. Специально что ли сделали?».

Потом Губернатор посетила квартиру всем довольной пенсионерки, вместе они постояли на кухне и мило побеседовали. «Приватизировать-то квартиру будете? Знаете, что приватизация только до 2013 года?» - спросила бабушку Губернатор. «Если до ума все доведут, приватизирую, главное — 2012 год пережить», - ответила пенсионерка. «Почему не переживете?» - спросила, удивившись Н. Комарова. «Так ведь конец света обещают», - сообщила сердобольная старушка. «Ой, да бросьте Вы это», - посоветовала Губернатор, попрощалась и пошла к выходу. В подъезде ее уже ждали жильцы со своими жалобами, кто-то из них снова обратил внимание Губернатора на компрометирующую Главу района лестницу. «Да видела я уже это безобразие», - сказала Губернатор и подергала непрочные перила.

В конце рабочего дня все снова вернулись в актовый зал районной администрации, где состоялось часовое совещание по вопросам развития лесопромышленного комплекса, на котором выступали ответственные лица Департамента лесного хозяйства ХМАО – Югры и лесопромышленники. Никаких свежих идей по выводу отрасли из кризиса Губернатор не услышала, тогда она сформулировала собственную концепцию, суть которой заключается в том, чтобы сделать доходы лесной промышленности сопоставимыми с доходами в нефтегазовой сфере региона: «Хочу обратить ваше внимание на то, что это все я одна не сделаю, даже наделенная полномочиями Губернатора округа. Это все мы будем делать вместе. Единственное, что я могу вам пообещать, так это то, что я с вас не слезу».

                                                                                                                                   В. Соболев