Проблема переселения десятков тысяч граждан из ветхого и приспособленного жилья — стоит на месте. В 2012 году правительству округа удалось расселить из аварийного и ветхого фонда чуть более 400 человек, что тянет на «двойку». Отягощает условия и статистика — площадь трущоб увеличилась ещё на 11 тысяч квадратов против шести тысяч отремонтированных.

В условиях вертикали власти муниципалитеты бунтовать не могут, но подсказывают начальству, что нужно сделать. Почему в нефтеносном краю, дающем львиную долю ВВП страны, люди полтора века будут жить в бараках и вагончиках, сколько всего нужно денег на выполнение обещаний губернатора Комаровой, и что подсказывают ей с мест — в материале «URA.Ru».

Пристальное внимание проблеме переселения граждан из ветхого и аварийного фонда, а также балочных массивов (также называемых «приспособленными жилыми помещениями») губернатор Наталья Комарова уделила практически сразу после назначения на должность в 2010 году. Можно сказать, что решение данной задачи стало главным политическим обещанием главы региона жителям округа. Тогда же были озвучены масштабы проблемы: в переселении нуждаются более 10 тысяч семей (более 50 тыс. человек), проживающих в балках, а на их расселение потребуется фактически полный годовой бюджет округа — около 160 млрд рублей. Считали деньги и вспоминали обещания на прошедших парламентских слушаниях.

Здесь живут....

Однако, как показали прошедшие слушания, спустя почти три года после публичного обещания разобраться с проблемой желаемый эффект всё так же далёк от суровой действительности. К примеру, субсидии в размере 30% от стоимости жилья использовали лишь 15% от общего числа граждан, стоящих на учёте в рамках программы улучшения жилищных условий. Более того, участниками той же программы сегодня признаны лишь 120 семей, что составляет 2% от общего количества потенциальных претендентов.

Впрочем, уже с начала 2012 года округом были предложены альтернативные меры решения задачи: выделение субсидий из казны округа в муниципальные бюджеты для софинансирования местных программ по ликвидации и расселению приспособленных строений, включённых в соответствующий реестр. Сегодня власти на местах самостоятельно определяют способы и порядок расселения из балков, в целом округом на решение проблемы в 2012 году было выделено 1,37 млрд рублей.

Большая часть средств досталась Пыть-Яху, Мегиону, Радужному и Нижневартовскому району, вместе с ними финансирование получили Сургут, Нижневартовск, Нягань, Нефтеюганск и Советский район, которые на эти средства должны расселить 15 балочных массивов. Запланирована ликвидация 791 строения и переселение 932 семей (9% от общего числа в ХМАО), причем 230 семей будут расселены в 2014 году.

Ещё более интересные данные приведены в информации о реализации мероприятий по расселению югорчан из аварийного жилья. В частности, за 2012 год округу удалось отремонтировать 5,76 тыс. квадратных метров жилой площади и переселить из него 422 человек за счёт окружной казны (3,23 млрд рублей до конца 2013 года). Однако общая площадь ветхих и аварийных домов по состоянию январь 2012 года составляла почти 6 тыс.квадратов, увеличившись на 11 тысяч квадратных метров. Мер по исправлению ситуации в правительстве ХМАО не предлагают. Более того, власти признают: сегодня нет окончательного понимания, когда и сколько средств будет выделено на работу по утверждённым в 2013 году программам. Об этом заявляет заместитель губернатора Валентин Грипас.

.. и здесь живут тоже

Тем временем представители муниципальных властей подчёркивают, что сегодня в общей методике окружной работы по капитальному ремонту, ликвидации и расселению аварийного жилья есть вполне определённые пробелы. Первый из них — финансирование. Об этом рассказала заместитель главы Сургутского района Раиса Шевченко. По ее словам, с 2006 по 2013 год общий объём финансирования муниципалитета по всем подпрограммам составил 3,67 млрд рублей, из которых большая часть была выделена в период с 2006 по 2010 годы. «Начиная с 2011 года показатели района в части улучшения жилищных условий заметно падают. С 2006 по 2010 годы у нас было снесено 162 дома при тех средствах, которые мы имели. За 2011-2012 ода — всего 41. Среднегодовой показатель уменьшается вдвое. За предыдущие пять лет расселено 249 семей, за последние два года — 116. Было 50 семей в год, стало 38», — заметила Шевченко. По ее словам, лучшим был 2007 год, когда на жилищные цели выделялось 690 млн рублей. Дальше снижение в прогрессии — в 2013-м запланировано лишь 76 млн рублей.

«Сколько же нам надо средств на выполнение всех мероприятий по сносу и расселению граждан? По программе непригодного жилья: 20 миллиардов рублей. Для обеспечения семей жильем по договорам соцнайма — 6 с лишним тысяч семей — 16,7 млрд рублей. Для решения балочной проблемы — даже ещё не занимались. Но надеюсь, что по итогам слушаний будет принята резолюция по увеличению финансирования, и тогда эти цифры не будут казаться нам столь страшными», — заявила замглавы Сургутского района.

К слову, именно Шевченко озвучила ещё два предложения, которые можно назвать общими для всех муниципалов. Речь идёт о снижении порога строительной готовности объектов, при котором муниципалитет может использовать средства окружной субсидии на выкуп жилья с 70% до 30%. «Это просьба и муниципалитетов, и инвесторов, которым важно видеть привлекательность проекта для участия в нём. Также прошу рассмотреть возможность по выплате совокупной стоимости за сносимые помещения. Если у жильца есть другие варианты решения жилищной проблемы, то он вполне может сказать: выплатите мне выкупную стоимость сносимого жилья и я не буду больше ни на что претендовать», — заявила Раиса Шевченко в ходе слушаний.

Времянки становятся постоянным местом жительства

Ноу-хау Сургутского района по ликвидации трущоб стала идея о развитии уже застроенных территорий. Суть простая: капитальная реконструкция микрорайонов, кварталов и их частей, застроенных многоквартирными домами, признанными непригодными для жилья. Задумка уже апробируется на двух пилотных проектах. Идея достаточно изящная: местные власти в рамках аукциона заключают контракт с застройщиком-победителем конкурса, который за собственные средства предоставляет жильцам аварийных домов благоустроенное жилье, после чего сносит освободившееся жильё и застраивает участок. В рамках двух проектов в посёлке Белый Яр будет снесено около 10 тыс. квадратных метров непригодного жилья, переселены 854 человека, а на освободившейся территории будет построено примерно 45 тысяч квадратов. Услышат ли подсказку в правительстве — источники «URA.Ru» сомневаются.

Еще одной принципиальной идеей стало предложение депутата Алексея Андреева пересмотреть методику распределения средств по муниципалитетам. «По существующей формуле Мегион получает на переселение граждан от округа 39 миллионов рублей при очереди в 2268 семей. При таком финансировании их расселение займёт 152 года. В Пыть-Яхе аналогичная ситуация, только на разрешение проблемы уйдёт 40 лет. Очевидно, что формула должна быть пересмотрена в сторону потребности конкретного муниципалитета в переселении из непригодного и приспособленного жилья как основного критерия отбора получателей окружных средств», — заявил Андреев.

Как отмечают наблюдатели, работу властей округа по урегулированию на территории колоссальной жилищной проблемы сегодня назвать удовлетворительной можно лишь с большой натяжкой. В целом, конечно, процесс в регионе пошёл, однако есть ощущение, что в течение двух лет правительство региона практически не слышало голос муниципалитетов, страдающих от банальной нехватки средств и муторного распределения субсидий. Понятно, что сходу взять штурмом проблему аварийного жилья и балков, характеризующуюся такими объёмами, не получится даже у самой чуткой власти. Однако сегодня у правительства Натальи Комаровой есть вполне реальный шанс заслужить себе дополнительные баллы, в полной мере поддержав идеи муниципалов и региональных депутатов. Было бы желание.

http://ura.ru/