История становления органов местного самоуправления

Указом Президента РФ от 10 июня 2012 года утвержден День местного самоуправления, который отмечается сегодня 21 апреля. 

Согласно документу,  новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».

Уставом города Югорска закреплена структура органов местного самоуправления:   1) представительный орган - Дума города Югорска; 2) глава муниципального образования - глава города; 3) исполнительно - распорядительный орган - администрация города; 4) контрольно-счетный орган - контрольно-счетная палата города.

Развитие органов местного самоуправления в Югорске неразрывно связано с историей страны и поселка Комсомолького. Основные вехи  истории:

• Решением исполнительного комитета Тюменского областного Совета депутатов трудящихся от 16 мая 1962 года № 297 образован Комсомольский сельский Совет, в состав которого вошли поселки Советский, Зеленоборский, поселок геологов и аэропорт.
• Решением Тюменского облисполкома от 21января 1963 года № 37 поселок Комсомольский Кондинского района отнесен к категории рабочего поселка городского типа.
• 13 марта 1967 года на заседании 1 сессии Комсомольского поселкового Совета депутатов трудящихся Кондинского района избран исполнительный комитет, который являлся распорядительным и исполнительным органом государственной власти. Первым председателем исполкома выбран Швалев Борис Павлович. Основная форма работы Исполкома – ежемесячные заседания, протоколируемые секретарем исполкома.
• Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 февраля 1968 года в составе Ханты-Мансийского национального округа образован Советский район. В состав Советского района из Кондинского района передан рабочий поселок Комсомольский. С 1968 год поселковый совет возглавила Лопатина Валентина Яковлевна.
• В соответствии с принятой Конституцией СССР национальные округа получили статус автономных округов, а органами власти в поселке с 1977 года стал Комсомольский поселковый Совет народных депутатов и его исполнительный комитет. Важнейшие вопросы о жизни поселка, отнесенные к ведению поселкового Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, рассматриваются и решаются на его сессиях и заседаниях.
• В декабре 1991 года полномочия исполкома поселкового Совета народных депутатов прекращены. Началось формирование органа исполнительной власти - администрации, которая явилась правопреемником исполнительных комитетов местного Совета народных депутатов. Местное самоуправление осуществлялось через представительный орган власти поселковый Совет народных депутатов и орган управления -   администрацию поселка.
• Решением Комсомольского поселкового Совета народных депутатов от 05 декабря 1991 года и постановлением главы администрации Советского района от 26 декабря 1991 №9 главой администрации поселка Комсомольский назначен Милованов Виталий Александрович. В январе 1992 года образована администрация поселка Комсомольский.
• Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 июля 1992 года №3283-1 поселок Комсомольский отнесен к категории городов районного подчинения и ему присвоено наименование - город Югорск. Орган исполнительной власти - администрация города Югорска Советского района. Орган представительной власти - Югорский городской Совет народных депутатов, председатель Бзенко Роман Иванович.
• В октябре 1993 года Совет народных депутатов упразднен. Бзенко Роман Иванович назначен главой администрации города Югорска Советского района.
• В марте 1994 года состоялись первые выборы в представительный орган местного самоуправления - в городскую думу. В состав Думы 1 созыва со сроком полномочий 2 года вошли 7 депутатов. Принято временное положение об организации местного самоуправления, утвержден регламент Думы. Решением Думы г. Югорска от 27 марта 1996 года принят первый Устав города Югорска.
• В соответствии с Законом ХМАО от 28 августа 1996 года образовано новое муниципальное образование город  Югорск. 23 декабря 1996 года принят закон ХМАО «Об отнесении города Югорска - города районного значения к городам окружного значения». В соответствии с Законами началось формирование администрации г. Югорска с учетом необходимости самостоятельного решения вопросов местного значения.
• 27 октября 1996 года состоялись выборы главы местного самоуправления, депутатов представительного   органа   местного самоуправления – Думы города Югорска. С 5 ноября 1996 года по результатам выборов в должность главы местного самоуправления города Югорска вступил Бзенко Роман Иванович. В состав Думы города Югорска 2 созыва были избраны 12 депутатов со сроком полномочий 4 года. Председательствующим на заседаниях являлся глава местного самоуправления.
• В апреле 2000 года главой муниципального образования в ходе прямых выборов избран Салахов Раис Закиевич.
• 14 января 2001 года  состоялись выборы в Думу города Югорска 3 созыва, избраны 11 депутатов, сроком на 5 лет.
• 12 марта 2006 года - выборы в Думу города Югорска 4 созыва. Состав Думы, в соответствии с требованиями Федеральным законодательством  был увеличен до 21 человека. Дума становится юридическим лицом. Избран председатель Думы - Усенко Владимир Фёдорович и два заместителя председателя: Градович Виктор Васильевич - на постоянной основе и Корчагин Александр Викторович - на непостоянной основе.
• 13 марта 2011 года состоялись выборы в Думу 5 созыва. На   первом   заседании   избран   Глава   города   Югорска   Салахов   Раис   Закиевич -исполняющий полномочия председателя Думы города, из числа депутатов Думы города Югорска на срок полномочий Думы. В соответствии с Уставом города Югорска, решением Думы города Югорска от 26.05.2011 № 61 по итогам конкурса главой администрации города Югорска на срок полномочий Думы 5 созыва назначен Бодак Михаил Иванович.

Управление информационной политики

по материалам управления по вопросам

муниципальной службы, кадров и архивов