Благодаря организации конкурентных закупок в Югре сэкономлено почти 1,7 миллиарда рублей

Губернатор Югры Наталья Комарова приняла участие в завершающем год заседании Совета при полномочном представителе президента России в УрФО по противодействию коррупции, которое провёл Игорь Холманских. В работе Совета также принял участие главный федеральный инспектор по ХМАО - Югре аппарата Полномочного представителя президента РФ в УрФО Дмитрий Кузьменко. 

 Игорь Холманских напомнил, что в своём Послании Федеральному Собранию РФ от 3 декабря 2015 года президент России Владимир Путин подчеркнул, что противодействие коррупции необходимо наращивать, и эта тема действительно волнует общество.

 На Совете главы субъектов региона отчитались о мерах, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа, по совершенствованию нормативно-правового и организационного регулирования антикоррупционной деятельности. Руководители субъектов также высказали свои предложения по совершенствованию антикоррупционной деятельности. 

 Губернатор Югры Наталья Комарова, в частности, рассказала о некоторых направлениях работы, связанных с совершенствованием нормативно-правового и организационного регулирования антикоррупционной деятельности.

 Одно из них – поддержание актуальности региональной нормативно-правовой базы. 

По словам губернатора Югры, за 2014–2015 годы принято 37 нормативных актов для актуализации 57 документов. Все 37 актов были предложены независимым экспертам для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. В отношении трех проектов нормативно-правовых актов эксперты посчитали необходимым провести такую проверку, нарушений не выявлено. Для активизации развития института независимых экспертов запланированы обучающие семинары, оказывается методическая поддержка в подготовке документов для получения аккредитации. В результате сегодня работают 11 независимых экспертов, ещё 15 готовят документы для получения аккредитации. Семинары по обучению этому направлению работы запланированы и на 2016 год. 

 «Приняты документы по организации антикоррупционной работы в подведомственных государственных и муниципальных учреждениях, организациях с высокой долей участия автономного округа. Сегодня в каждом из бюджетных учреждений приняты локальные акты, оценивающие и минимизирующие коррупционные риски, проводятся занятия с работниками. Выборочная проверка бюджетных учреждений, которая проводилась в мае-июне текущего года, показала, что такая системная работа в полном объеме проводится», - добавила глава региона. 

 Среди направлений работы по совершенствованию нормативно-правового и организационного регулирования антикоррупционной деятельности Наталья Комарова назвала и взаимодействие органов госвласти и органов местного самоуправления с представителями общественности. С сентября начала работать Комиссия по координации работы по противодействию коррупции. В её составе треть членов представляют общественность и научное сообщество. В функционале Комиссии закреплено рассмотрение вопросов, связанных с конфликтом интересов при замещении государственных должностей. 

 Губернатор Югры отметила, что в автономном округе в 2015 году определен порядок обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа. Порядком регламентирована процедура обязательного общественного обсуждения закупок в случае, если начальная цена контракта составляет пятьсот миллионов рублей или более. Порядок разработан для введения механизмов открытости, гласности и прозрачности общественного обсуждения закупок. 

 Наталья Комарова сообщила, что в 2015 году департаментом госзаказа проведено почти 12,5 тысячи конкурентных закупок на сумму более 20 миллиардов рублей, что позволило сэкономить почти 1,7 миллиарда рублей. Проведена работа по нормированию закупок, результатом которой стало принятие всех необходимых нормативных правовых актов автономного округа в сфере нормирования закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. С 1 января 2016 года все закупки будут осуществляться в соответствии с установленными нормативами количества, качества и стоимости закупаемых товаров работ и услуг, в том числе для содержания административного аппарата. 

 По мнению губернатора автономного округа, нормирование должно сыграть заметную роль в уменьшении количества нарушений в сфере закупок для государственных нужд. Это должно положительно повлиять на такую статистику. «Мы продолжаем обучать государственных и муниципальных служащих в этом направлении, чтобы избежать незапланированных случаев нарушений, по незнанию. Надеемся на эффективность института нормирования», - заявила глава региона.

 В Югре проводятся также просветительские кампании. Например, в некоторых муниципальных образованиях (Октябрьский, Советский районы, Сургут) учебные планы старших классов сформированы с учетом факультативных модулей дисциплин правовой направленности, раскрывающих современные подходы к противодействию коррупции.

 Третье направление работы по совершенствованию нормативно-правового и организационного регулирования антикоррупционной деятельности – профилактическая и разъяснительная антикоррупционная работа в государственных и муниципальных органах власти. Советом автономного округа по вопросам государственной и муниципальной службы принято решение о проведении сплошной проверки кадрового состава органов государственной власти на знание норм служебной этики и противодействия коррупционным проявлениям. Такая проверка будет проведена в первом полугодии 2016 года, ее результаты послужат основой для принятия соответствующих кадровых решений.

 «Каждый факт нарушения, допущенного государственным или муниципальным служащим, становится предметом рассмотрения Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. При этом используются подходы, соответствующие принятым в ноябре этого года Методическим рекомендациям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации», - подчеркнула глава региона. 

 По словам Натальи Комаровой, проведен анализ типовых нарушений. Установлено, что основными нарушениями являются неправильное заполнение разделов справки, неправильное указание суммы доходов по основному и предыдущему месту работы, недостоверное предоставление сведений о доходе супруга, занимающегося предпринимательской деятельностью. В основном, их допускают впервые принятые на государственную службу и подающие декларацию граждане. 

 В числе направлений работы по совершенствованию нормативно-правового и организационного регулирования антикоррупционной деятельности губернатор Югры выделила и обратную антикоррупционную связь с гражданами. В округе действуют специальный «телефон доверия», а также особый порядок рассмотрения обращений граждан о фактах коррупции.

Важным аспектом учета общественного мнения при выработке решений в сфере противодействия коррупции является проведение ежегодного социологического мониторинга. Материалы мониторингового социологического исследования размещаются в разделе «Общественный контроль» регионального портала развития гражданского общества Югры «Югражданин.рф». По результатам исследования 2015 года подавляющее большинство опрошенных жителей автономного округа (более 3 тысяч - 86,8%) заявили, что за последний год не прибегали для решения своих проблем к коррупционным действиям.

«Учитывая, что следующий год будет наполнен работой в отношении депутатов местного уровня, а также имеющиеся до сих пор нарушения, допускаемые муниципальными служащими, мы разрабатываем модельные муниципальные правовые акты о порядке предоставления лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, а также о выявлении конфликта интересов и применении мер ответственности. Планируем завершить эту работу в январе, чтобы минимизировать потери, которые ожидаются в связи с новой декларационная кампанией», - резюмировала Наталья Комарова.

ФОТО: www.uralfo.ru