ПРИНЯТ БЮДЖЕТ ЮГРЫ НА 2005 ГОД
Его главные цифры таковы: доходы составят почти 44 млрд. рублей, расходы — более 50,4 млрд. рублей, дефицит бюджета — 6,5 млрд. рублей.
Принятие главного финансового документа года — традиционно самое трудное время для депутатов. Поправки, замечания и предложения делают многочасовой процесс предварительной работы напряжённым и нервным. Нынче он продолжился дольше обычного, поэтому 32-е заседание окружной Думы (законопроект о бюджете Югры-2005 рассматривался на нём во втором чтении) началось с задержкой более чем на час.
Депутат Александр Резяпов подвёл итоги работы бюджетной и согласительной комиссий, которая предшествовала пленарному заседанию. Какие же вопросы вызвали наиболее горячие дискуссии, и каковы результаты? Депутатам удалось добиться увеличения расходов, предусмотренных на мероприятия, посвящён 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, рекомендовали Правительству округа увеличить затраты на одного ветерана как минимум в три раза.
Ещё один вопрос, к которому никогда не бывают равнодушны представители территорий в окружном парламенте, — выделение средств на реализацию программ сноса ветхого и фенольного жилья. Рассматривая эту статью расходов в проекте бюджета округа на будущий год, согласительная комиссия посчитала необходимым поручить Правительству округа разработку комплексной программы на основе ипотечного кредитования; рекомендовала направить часть профицита бюджета округа на финансирование этих программ (что и было сделано по итогам 9 месяцев). Также члены согласительной комиссии рекомендовали Правительству в рамках реализации программ по сносу ветхого и фенольного жилья рассмотреть возможность строительства инженерных сетей, жилищных объектов с целью удешевления стоимости квадратного метра жилья. И ещё одна рекомендация прозвучала от членов согласительной комиссии: рассмотреть возможность погашения процентов по ипотечному кредитованию из бюджета автономного округа. Благодаря стараниям депутатов средства в сумме 171 млн. рублей «перешли» из уставного капитала Фонда поколений на финансирование окружных программ «Молодой семье — доступное жильё» и по ликвидации фенольного жилого фонда.
Помимо тех объектов, которые уже включены в строительные программы 2005 года, будет дополнительно рассмотрена возможность строительства патологоанатомического корпуса в городе Советском, строительства детского сада и реконструкции котельной в посёлке Зеленоборске.
После столь огромной предварительной работы, проведённой депутатами и Правительством округа по достижению финансового компромисса, бюджет округа -2005 был быстро и единогласно принят во втором и окончательном чтении.
На ноябрьском заседании Думы внесены уточнения в бюджет -2004. Его доходная часть по итогам 9 месяцев увеличилась благодаря высоким ценам на нефть на 6,5 млрд. рублей. Основная часть сверхплановых доходов направлена на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы, на увеличение затрат по капстроительству. Дополнительные финансовые «вливания» получили окружные программы по ликвидации ветхого и фенольного жилья.
Проект нового окружного закона«О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения в ХМАО-Югре» представила на рассмотрение депутатов Татьяна Успенская, директор окружного департамента труда и социальной защиты населения. Для ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, предусматриваются меры социальной поддержки по оплате жилой площади, коммунальных услуг, проезда на городском транспорте (кроме такси), по зубопротезированию, обеспечению лекарственными средствами, компенсируются услуги связи, междугородный проезд и некоторые другие льготы. Все перечисленные льготы распространяются и на ветеранов труда автономного округа. Законопроект устанавливает дополнительные меры социальной защиты за счёт бюджета округа на 2005 год для 13 категорий граждан, отнесённых к компетенции Российской Федерации.
Впервые окружным законом гарантируются меры социальной поддержки неработающим одиноким пенсионерам; семьям, состоящим из пенсионеров, не относящихся ни к одной льготной кате-
гории. Меры социальной поддержки гражданам, указанным в законопроекте, в 2005 году предполагается предоставлять в натуральном выражении. Исключение — компенсация расходов проезда на междугородном транспорте и услуг связи. В бюджете округа на реализацию законопроекта в 2005 году предусмотрено более 1,4 млрд. рублей. Этот документ принят Думой в первом чтении, работа над ним продолжится.
Депутаты рассмотрели ряд законопроектов, связанных с грядущей реорганизацией органов местного самоуправления. В окончательном варианте принят окружной закон «О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в ХМАО-Югре». Представительный орган власти нашего района по-прежнему будет называться Думой Советского района, а представительные органы созданных городских поселений Советский, Зеленоборск, Таёжный, Агириш, Коммунистический, Пионерский, Малиновский станут именоваться советами депутатов городских поселений, в Алябьевском появится совет депутатов сельского поселения. Главы муниципальных образований так и останутся главами, местные администрации — администрациями городских (или сельского) поселений. В составе каждого из советов депутатов городских и сельского поселений, созданных на территории нашего района, будут работать по 10 депутатов. В совете депутатов городского поселения Советский будет 15 человек. Законопроект устанавливает срок полномочий представительных органов вновь образованных муниципальных образований три года, для глав — два года.
На ноябрьском заседании окружной Думы было рассмотрено более 40. вопросов, связанных с принятием новых законов и приведением в соответствие с федеральным законодательством уже существующих. Наконец-то, спустя почти три года после объявления конкурса, утверждён гимн Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Автором музыки и слов стал нефтеюганец Александр Радченко. Теперь торжественная песнь во славу Югры и югорского народа будет звучать во время официальной церемонии поднятия и спуска флага округа, после принесения присяги вновь избранным Губернатором Югры. С гимна начнётся заседание окружного парламента 10 декабря, когда будет отмечаться 74-я годовщина со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа.
Г.Швец.