Власти Югры заранее закупают медикаменты для льготников

В нашем регионе 270 543 человека имеют право на льготные лекарственные препараты. Для того чтобы вовремя обеспечить всех медикаментами на 2016 год, окружные власти приняли решение о проведении досрочных аукционов. Специалисты отмечают: в следующем году сбоев в поставке медикаментов не будет.

Девальвация средств

В начале 2015 года в Югре наблюдались сбои в поставках льготных препаратов для населения. Люди встали перед выбором – покупать лекарства на свои кровные либо ожидать поступления необходимых льготных медикаментов в местные аптеки. О проблемах люди говорили напрямую губернатору Югры Наталье Комаровой во время ее рабочих поездок по муниципалитетам в начале года.

Причину сбоев чиновники здравоохранения объясняли двумя факторами. Во-­первых, изменениями в федеральной системе аукционных торгов, которые значительно увеличили процесс подготовки документации. (Так, если раньше департамент здравоохранения Югры объявлял один аукцион на поставку всех препаратов, то теперь для каждой категории нужны отдельные торги. С одной стороны, система стала прозрачнее, с другой – потребовалась масса согласований, проверок и дополнительной документации, к чему регионы были не готовы.)

А во­-вторых, медицинские организации оказались не готовы к резкому скачку американской валюты по отношению к рублю в декабре 2014 года, когда доллар шагнул за отметку 80 рублей, а евро – за 100 рублей. Ведь большинство льготных лекарств, закупаемых государством, – иностранного производства, а если на упаковке и стоит штамп «Сделано в России» – его составляющие, скорее всего, привезены из­-за границы. В результате цены поползли вверх даже на отечественные препараты.

Причина такого дисбаланса очевидна – фармакология нашей страны слишком долго находилась в упадке после распада Советского Союза и давно «сидела на западных таблетках». Девальвация рубля привела к тому, что бюджетных денег, заложенных в начале 2014­го, оказалось недостаточно к концу этого же года. Потребовались дополнительные вливания.

– С целью обеспечения льготных категорий граждан, проживающих в Югре, на 2016 год из бюджета автономного округа выделено 1 791,2 миллиона рублей. В декабре к этой сумме прибавятся значительные вливания из федерального бюджета. Чтобы предотвратить любые сбои в поставке, уже в июле мы объявили 194 аукциона, и почти все они успешно завершены. Уверен, что никаких неудобств с лекарствами наши льготники в следующем году не испытают, – подчеркнул заместитель директора департамента здравоохранения Югры Александр Владимиров.

Упорядоченная система

Для того чтобы выполнить поручение губернатора Югры о предотвращении сбоев поставки в 2016 году, в начале апреля 2015­го была запущена централизованная система закупки медикаментов и льготных лекарств через единый центр лекарственного мониторинга Югры. По словам его директора Александра Чунихина, работа профессионального коллектива только за первые полгода позволила сэкономить порядка 10 % бюджетных средств, или более 100 миллионов рублей.

– С момента создания мы провели свыше тысячи закупок в сфере обеспечения на территории Югры граждан и медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, – отметил Чунихин.

Кроме того, с 1 августа система была усовершенствована дополнительной услугой – СМС­оповещение о поступлении лекарственных препаратов по рецептам, ранее принятым аптекой на отсроченное обслуживание. Как отметили в департаменте, подобная услуга доступна всем гражданам, которые изъявили согласие на ее получение. За первый месяц работы югорским льготникам было отправлено 191 автоматизированное оповещение о поступившем в их аптеку лекарственном препарате.

– Мы договорились, что к сентябрю не будет ни одного рецепта, который отложен больше чем на десять дней. По данным департамента, этого удалось достигнуть, – отметила Наталья Комарова на одном из осенних заседаний правительства региона.

Также глава округа добавила, что за последнее время к ней не поступали жалобы об отсутствии льготных лекарств на местах.

– Отсюда могу сделать вывод, что информация, которую предоставляет департамент здравоохранения, достоверна.

Если же ситуация вновь выйдет из­-под контроля, губернатор обещала предпринять адекватные и жесткие меры.

Переходный период

29 октября на заседании правительства России министр здравоохранения Вероника Скворцова отметила, что за прошедший год российский рынок лекарств значительно вырос, а сфера госзакупок за счет аукционов стала максимально прозрачной.

– За прошедший год нами была проведена масштабная работа по поддержке отечественных производителей. Мы снизили барьеры для их выхода на рынок госзакупок, а также ввели понятие «взаимозаменяемый лекарственный препарат». Была проведена большая работа и в области законодательства. Надеемся в скором времени увидеть качественные российские продукты на прилавках аптек, – заявила Скворцова.

Между тем президент России Владимир Путин, выступая на форуме ОНФ «За качественную и доступную медицину», отметил, что, хотя в нашей стране взят твердый курс на импортозамещение, льготники не будут лишены дорогостоящих и, самое главное, качественных импортных лекарств. Ни сейчас, ни потом.

– Не может быть ничего такого уничтожено в системе здравоохранения, что является обязательным для оказания бесплатной медицинской помощи, которая предусмотрена Конституцией Российской Федерации, – отметил глава государства.

О том, что ситуация меняется, говорят и цифры. В прошлом году российский рынок медицинских изделий характеризовался особо высокой степенью импортозависимости – 86 %, а нынче показатель снизился до 74 %.

По словам заместителя директора департамента здравоохранения Югры Александра Владимирова, 58 % закупаемых лекарств – отечественного производства, однако на них уходит лишь 26 % выделяемых из бюджета округа средств. Остальное тратится на закупку иностранных лекарств, необходимых югорским льготникам.

– Прежде всего мы думаем о качестве медикаментов. Если не существует качественных аналогов, мы покупаем заграничные лекарства. Однако многие российские компании выпускают весьма качественную продукцию отечественного производства, которое только растет год от года, – заключил Александр Владимиров.