ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НАЧИНАЕТСЯ С КАЖДОГО ИЗ НАС
По состоянию на 15 сентября 2007 года Советским отделом Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО-Югры осуществлено 180 проверок по соблюдению требований природоохранного законодательства. По результатам контрольных мероприятий госинспекторами выявлено 126 правонарушений, возбуждено 120 дел об административных правонарушениях. Вынесено 116 постановлений.
К подведомственным Советскому отделу Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности автономного округа относятся территории Советского района и города Югорска. В связи с этим возникает вопрос: количество выявленных правонарушений действительно настолько велико, что можно бить тревогу? Начальник отдела Олег Предит считает, что эти показатели достаточно высоки. Причин тому несколько. Во-первых, некоторые предприятия (небольшие организации, индивидуальные предприниматели, лесозаготовители и т. д.) продолжают занимать позицию невмешательства в проблемы экологии и тонкости природоохранного законодательства, и таких насчитывает до 60%. Зачастую это происходит не по злому умыслу, а от незнания своих обязанностей, закрепленных законом, нехватки кадров и банальной, присущей нам, россиянам, надежды на «авось». Во-вторых, в силу того, что в 2006 году полномочия федеральных органов власти в сфере осуществления экологического контроля и ведения экологической политики были переданы субъектам федерации, в частности правительству ХМАО, а Управление по охране окружающей среды автономного округа преобразовалось в департамент, полномочия и штат Советского отдела Департамента охраны окружающей среды расширились, соответственно выявляемость нарушений значительно возросла. На рост показателей повлиял и факт пополнения перечня подконтрольных предприятий. Ранее трудности возникали с формированием самого списка таких структур. Например, неизвестно точное количество лесопильных предприятий, ориентировочно - от 30 до 50. Одни работают под прикрытием, якобы осуществляя иной вид деятельности, другие зарегистрированы как индивидуальные предприниматели. Информацию приходилось собирать по крупицам, где-то налоговики помогут, где-то специалисты администрации района. Поэтому ожидать снижения количества нарушений природоохранного законодательства пока рано, хотя, как подчеркнул Олег ПРЕДИТ, Советский отдел стремится к этому, делая все возможное, чтобы помочь предприятиям привести свою деятельность в соответствие с законом.
К сожалению, далеко не все понимают, что карательная функция отдела - не самоцель, а вот помощь и сотрудничество - другое дело. «Кроме этого, руководители предприятий, чувствуя нашу заинтересованность в соблюдении требований природоохранного закона, меняют и свое отношение к состоянию окружающей среды, внедряют в работу принципы природоохранной политики», - отмечает Олег Витальевич. Сейчас все больше предприятий понимают, что осуществлять свою деятельность без экологической составляющей не выгодно ни с политической, ни с экономической точки зрения. Советский отдел Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности настроен на конструктивную работу. В первую очередь, госинспекторы и специалисты отдела готовы помочь руководителям предприятий любой информацией, касающейся подготовки и ведения необходимой экологической документации. В законе это называется «нормированием». Это значит, что предприятие, осуществляющее хозяйственную деятельность, по требованию закона разрабатывает пакет документов. Кратко это можно представить так. Организация осуществляет выбросы в атмосферу – обязательно должны быть разработаны нормы предельно допустимых выбросов (ПДВ). Образуются отходы от деятельности - следует разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Проблемой сегодня является размещение опасных отходов, таких как ртутные лампы, транспортные аккумуляторы, электролит, отработанное автомобильное масло, фильтры масляные и воздушные. На территории Советского района и города Югорска пока нет лицензированного предприятия, которое могло бы принимать подобные отходы. Предприятиям, являющимся по закону собственниками этих отходов, приходится заключать договор с няганским ООО «Экопром» и обеспечивать доставку отходов к месту их хранения или захоронения.
Следует отметить, что помимо вышеперечисленных задач, отделом осуществляется деятельность в сфере экологического просвещения - это взаимодействие со средствами массовой информации и детскими образовательными учреждениями. Ежегодно проводится акция «Спасти и сохранить». Цель этой работы -обозначить проблему и донести до каждого, что экологическое благополучие региона, страны касается каждого.
Цифрофакт: Советским отделом Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО-Югры выявлено 17 административных правонарушений в сфере несоблюдения экологических требований при эксплуатации объектов, 64 правонарушения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, 7 - в области государственной экологической экспертизы, 5 - в области сокрытия и искажения экологической информации, 7 - в области охраны атмосферного воздуха, 2 административных правонарушения - по факту загрязнения земель нефтью и нефтепродуктами, 14 правонарушений - по факту невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Юлия ГОЛОБОРОДЬКО.