Эксперты о будущей пенсионной системе

В 1889 году в ответ на рост социалистических настроений канцлер Германии Отто фон Бисмарк предложил ввести государственную пенсию с 70 лет. Конечно, средняя продолжительность жизни его сограждан тогда была 45 лет, но тем не менее — это был первый в мире шаг, с которого начала свое шествие пенсия.

Три слагаемых

С тех пор она пришла в большинство стран мира, в том числе и в Россию. А вернее в советскую Россию 1918 года — именно тогда было принято постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся». Уже в 20-х годах сформировалась полноценная система социального страхования, при которой все организации отчисляли государству налоги, из которых формировался бюджет страны. Из этого бюджета производились выплаты пенсий мужчинам 60 и женщинам 55 лет. И так продолжалось вплоть до начала 90-х.

С того времени система вновь претерпела ряд изменений, и сейчас в ее основе обязательное пенсионное страхование (ОПС). Оно состоит из двух частей. Работодатели перечисляют 22% от заработка своего сотрудника в Пенсионный фонд России:

• 16% направляются на формирование страховой пенсии, которая рассчитывается по баллам.
•  6% — это накопительная пенсия, живые деньги, которые, при желании, направляются в выбранный гражданином негосударственный пенсионный фонд.

Кроме того, все больший размах принимает сегодня негосударственное пенсионное обеспечение, основанное на добровольных взносах работающих граждан в НПФ. То есть по сути люди откладывают себе на старость, чтобы эти деньги плюсовались к основной пенсии, которую человек будет получать, выйдя на заслуженный отдых.

Три этих слагаемых в сумме должны обеспечить человеку достойную пенсию. Исключение любого из них делает пенсию неполноценной, ну или просто «явно не отвечающей ожиданиям». Такова пенсионная система сегодня.

Что дальше?

Ввиду частых перемен встает закономерный вопрос: что же дальше? Вопрос тем более актуален на фоне регулярных «заморозок» накопительной пенсии и постоянных разговоров в Правительстве РФ о повышении пенсионного возраста. И если с возрастом все понятно — его, по словам премьер-министра страны Дмитрия Медведева, рано или поздно все равно повысят, то с будущим накопительной пенсии (заморозка затянулась), да и вообще пенсионной системы России конкретики нет.

Свое мнение о накопительном компоненте высказал Глава Комитета гражданских инициатив, экс-министр финансов РФ Алексей Кудри. В частности он отметил, что государство может вообще отказаться от накопительной части пенсий в силу сложившейся финансовой ситуации. «В ближайшие три года мы будем находиться в этом же состоянии. Вероятность того, что это будет происходить каждый год в течение ближайших трех лет, высока»

А ведь между тем научный руководитель Института финансовых исследований Андрей Вавилов в своем интервью «Forbes.ru» ранее утверждал, что будущее, при определенных обстоятельствах, за накопительной системой: «Накопительная система способна стать надежной основой пенсионного обеспечения россиян при условии серьезных преобразований. При грамотном управлении она будет эффективно работать при взносе 6% фонда оплаты труда». По его словам, накопительная система за 40–60 лет может стать даже основным источником пенсий. Распределительная система при этом будет постепенно «демонтироваться», снижая нагрузку на фонд оплаты труда. Но для этого на уровне государства должен быть проведен целый комплекс мер, призванных поддержать накопительную систему.

О ценности и перспективах негосударственного пенсионного обеспечения в своем интервью «Ленте ру» высказался и первый зампред Центробанка России Сергей Швецов: «Чтобы получать пенсию, которая не сильно отличается от утраченной в связи с выходом на пенсию зарплаты, просто необходимо делать дополнительные взносы. Человек может это делать как через пенсионные фонды, так и через страховые компании, может вообще самостоятельно управлять своим имуществом, если имеет для этого соответствующие знания, навыки и время. Но есть один важный момент: самодисциплина. У человека всегда случаются по жизни ситуации, когда ему требуются деньги на какие-то нужды. Так вот главная уникальная особенность услуги пенсионного фонда состоит в том, что он не дает возможности забрать эти деньги и потратить. Именно таким образом пенсионная система во всем мире защищает человека от самого себя и позволяет накопить потихоньку на достойное существование в пенсионном возрасте».

В свою очередь, ведущий научный сотрудник Высшей школы экономики Оксана Синявская ранее отмечала, что будущее пенсионной системы во многом будет зависеть от дополнительного просвещения населения в плане пенсий, которое должно проявлять большую активность в формировании своих пенсионных прав. «Работники должны сами платить взносы и в обязательную, и в добровольную пенсионную систему. А в России взносы в Пенсионный фонд платит работодатель, негосударственное пенсионное обеспечение развивается преимущественно в форме корпоративных пенсионных систем, создаваемых по инициативе работодателей».

Кстати, многие эксперты уверены, что есть будущее и у корпоративных пенсий. Для некоторых предприятий, особенно крупных, уже стало нормальным явлением назначение пенсий своим сотрудникам за счет компании.  Об этом не более чем полгода назад говорил советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Олег Колобаев: «Когда корпоративные пенсионные программы только возникали, они формировались исключительно за счет организаций. В 2000-х годах происходил переход к паритетной системе, при которой взносы уплачивает также работник. Но определяющее значение сохраняется за работодателем. Сейчас на взносы от физлиц приходится около 20 процентов».

Свою пенсию — в свои руки.

Но все вышеперечисленное — это «частности», лишь мнения экспертов о будущем отдельных направлений пенсионного обеспечения. В целом же многие специалисты сходятся в том, что в существующем состоянии пенсионная система просуществует недолго.

Так, на Петербургском международном экономическом форуме в этом году ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов заявил, что субсидируемая из бюджета система пенсионного обеспечения рухнет через два-три года. «Пенсионная система, чтобы свести концы с концами, вынуждена черпать из бюджета, из кармана налогоплательщиков по 1,5% ВВП каждый год, а нам неоткуда взять этих денег, сейчас их приходится доставать из Резервного фонда. Он исчерпается, и любое правительство вынуждено будет заявить о реформе пенсионной системы. Наши граждане, как во всем мире, должны взять в свои руки распоряжение своими социальными выплатами», — прокомментировал эксперт.

Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд