ВСЕ ВХОДЯЩИЕ - БЕСПЛАТНО?
8 февраля 2006 года депутаты Государственной Думы в третьем чтении приняли поправки к закону «О связи», согласно которым входящие звонки для абонентов любых операторов становятся бесплатными. 6 марта поправки подписаны президентом и с 1 июля 2006 года вступают в силу.
Если вы помните, о бесплатных входящих речь в Госдуме зашла еще в прошлом году, но дальше разговоров дело тогда не пошло. В этом же году вопрос снова встал на повестке заседания Думы, и «лед тронулся».
Как любое правило, данный закон с новыми поправками имеет исключения. Во-первых, по-прежнему придется платить за входящий звонок, если вы находитесь вне зоны обслуживания вашего оператора, т. е. за роуминг. Платить вызываемому абоненту придется и в том случае, если телефонист заранее предупреждает, что разговор придется оплачивать ему. Что касается оплаты звонков на мобильные со стационарных телефонов, то оплачивать их придется как междугородние.
Именно такой механизм, кстати, сегодня действует в Белоруссии, в которой все входящие звонки уже несколько лет по закону бесплатны.
А вот на Украине закон о бесплатных входящих, подписанный Леонидом Кучмой в марте 2003 года, в силу так и не вступил. Не случилось это по причине многочисленных жалоб от сотовых операторов, которые просили установить тарифы на звонки на мобильные телефоны индивидуально для каждого оператора. Аргументировали они это тем, что у каждого оператора разная себестоимость звонков, которая зависит от величины сети и вложенных в ее строительство инвестиций.
Учитывали ли опыт стран бывшего СНГ наши депутаты, принимая данные поправки? Есть ли гарантия, что этот закон не пополнит ряды не до конца продуманных идей наших законотворцев? Об этом мы узнаем летом, а порассуждать можно уже сейчас.
Во-первых, возникает вопрос: а с чего это вообще депутаты решили заняться обсуждением данного вопроса? Сами народные избранники объясняют это тем, что во всем мире платных входящих никогда не было. В таком случае непонятно, почему же вопрос «почему нигде не было, а у нас в России, где сотовая связь появилась значительно позже, было», взволновал депутатов?
Во-вторых, получается, что несколько лет операторы обсчитывали своих клиентов, взимая с них плату как за исходящие, так и за входящие звонки, пользуясь несовершенством законодательства и тем, что до них пока нет никому дела.
В связи с принятием поправок к закону «О связи» министр информационных технологий и связи Леонид Рейман сделал заявление, в котором предположил, что принятие поправок приведет к увеличению тарифов на услуги связи.
О повышении тарифов заявляют и эксперты, утверждающие, что тарифы будут меняться однозначно, по крайней мере, те, в которых предусмотрены бесплатные входящие вкупе с достаточно высокой абонентской платой. Придется изменить и остальные тарифы, исключив из них пункт о стоимости входящих вызовов.
Получается, что компенсировать введение бесплатных входящих предполагается за счет увеличения стоимости исходящих, а операторы, из сетей которых исходят звонки, должны делиться доходами с принимающей стороной? Непонятно, что в таком случае изменится для абонентов.
Эксперты считают, что количество абонентов, предпочитающих сотовую связь стационарной, резко возрастет, ведь за звонки с городского на мобильный придется платить. Другие уверяют, что доходы операторов фиксированной связи не только не упадут, но даже вырастут.
Сами же операторы ситуацию предпочитают не комментировать.
Если вы заметили, то о законе «О связи» и новых поправках пока вообще нигде ничего не говорится - приняли и тему закрыли, а то, как поправки будут вводиться в силу - получается, опять никого из законодателей не интересует.
До сих пор не ясна позиция операторов фиксированной связи и сотовой связи. Не повторим ли мы историю Украины и суждено ли обрести жизнь «бесплатным входящим» у нас? А самое главное - нужны ли они такой ценой?
Получить какую-либо информацию о введении данных поправок в середине лета, а также о том, ждать ли повышения тарифов на услуги сотовой связи, не удалось - нас вежливо отправляли от одного специалиста к другому, но ответа мы не получили ни из Нягани от ОАО «Уралсвязьинформ» («Ермак»), ни из Екатеринбурга от компании сотовой связи «Мегафон».
Алена ШЕСТАКОВА