ДЕПУТАТСКИЙ БЛОКНОТ. Александр Бабиков. Черт побери! Каналья…

После новогодних праздников ко мне, как депутату, обратилась жительница города Советский с просьбой о помощи. Она пояснила, что уже больше недели не может проживать в своей квартире в связи с тем, что техническое подполье многоквартирного жилого дома залито канализационными массами, запахом от этого «добра» пропиталась вся квартира, а обслуживающие службы никаких мер не принимают. По сути, данная проблема могла возникнуть из-за каких-либо сбоев в период новогодних праздников, и ее решение не должно было занять много времени, однако…

Я позвонил заместителю главы города по городскому хозяйству С.Н. Яковлеву с просьбой воздействовать на ответственные службы с целью устранения данной проблемы, и к моему удивлению узнал, что у нас фактически затоплено несколько десятков домов по всему городу. Оказывается, причиной данной проблемы в различных районах города стал выход из строя оборудования канализационно-насосных станций, обсуживаемых ООО «Водоканал». В результате чего канализационным массам просто некуда деться, они вытекают в наиболее слабых местах и скапливаются на придомовых территориях и в подвальных помещениях. ООО «Водоканал», в свою очередь, каких-либо мер по устранению последствий затопления не принимает, несмотря на неоднократные заявки от жителей и управляющих компаний.

Данная ситуация поставила меня в тупик, ведь ООО «Водоканал», эксплуатируя муниципальное имущество по концессионному соглашению, взяло на себя обязательства по водоснабжению и водоотведению на территории города Советский. И что получается? Предприятие, обсуживающее объекты жизнеобеспечения города, не справляется со своими обязанностями. По какой причине? Потому что взвалили на себя непосильную ношу, или просто из-за разгильдяйства и потребительского отношения? Становится страшно, ведь из-за некачественной воды можно отравить весь город, а из-за разлива канализационных стоков допустить возникновение на территории города эпидемии.

Узнав, что 13 января 2017 года главой города проводится совещание по данному поводу, я решил принять в нем участие, чтоб услышать все стороны, понять причины коллапса, узнать способы решения и услышать гарантии того, что данная ситуация в дальнейшем не повторится. А теперь самое интересное… Рассказывать весь ход совещания не имею возможности, да и нет желания, так как оно продлилось около 2-х часов. Расскажу коротко, акцентируя внимание на определенные моменты, которые показались мне интересными. Возможно, будет допущено нарушение хронологии, но прошу простить, я запись не вел. Ну что ж, начнем!

На совещании присутствовали представители администрации города, администрации района, управляющих компаний и ООО «Водоканал». Первое, что бросилось в глаза, так это то, что на совещание опоздал, заставив себя ждать, именно представитель ООО «Водоканал». Более того, на совещании от ООО «Водоканал» присутствовал только главный инженер Сергей Николаевич Якимов. По сути, человек, который не может дать пояснений ни по финансовым, ни по кадровым вопросам, так как это в его функциональные обязанности не входит. И что получается? ООО «Водоканал» направил на совещание человека, который не может принять каких-либо решений, а лишь может выслушать и передать информацию руководству. При этом он вынужден выслушивать претензии, обращенные явно не к нему.

В начале совещания поочередно выступили представители управляющих компаний. Суть их выступлений была в том, что в различных районах города затоплены десятки подвальных помещений многоквартирных жилых домов и прилегающие территории, на их неоднократные заявки в ООО «Водоканал» никто не отреагировал. В ответе представителя ООО «Водоканал» на все претензии звучали ноты претензии к администрации. Во-первых, данная ситуация назревала давно, и ее причина в том, что были несвоевременно оплачены насосы для КНС. Об этом знала администрация, но денежных средств не выделила. Насосы в начале января оплачены и сейчас отправлены транспортной компанией. На тот момент планировалось, что до конца следующей недели насосы придут и будут установлены. Во-вторых, ООО «Водоканал» принимает меры к устранению негативных последствий, но просто не хватает людей.

Лично я сделал вывод, что представитель ООО «Водоканал» вкратце хотел нам сказать, что все нормально, все под контролем, все, может быть, устраним, но не знаю когда. А то, что такая ситуация возникла, так вы об этом знали, но сами денег вовремя не дали. Забегая вперед, объясню, что в соответствии с концессионным соглашением ООО «Водоканал» имеет право на получение субсидий, но за выполненные работы, а не планируемые. Т.е. они за счет собственных средств должны выполнить работы, а потом предъявить документы для получения субсидии, а не наоборот: получить деньги, а потом выполнить работы.

После выступления представителя ООО «Водоканал» я взял слово. Меня интересовало 4 вопроса: Когда будут устранены последствия «канализационных озер»? Почему допущена такая ситуация? Почему игнорировались заявки населения и не принимались меры по откачиванию канализационных стоков? Что мне ответить жителям города, которые обратились ко мне?

Представитель ООО «Водоканал» пояснил, что они работают в аварийном режиме, но у них не хватает людей, и когда будут устранены последствия, он сказать не может. Такое отношение ООО «Водоканал» к своим обязанностям меня возмутило, у меня сложилось впечатление, что предприятие, получив по концессионному соглашению всю систему водоснабжения и водоотведения, просто забыло про свои обязательства. Как иначе оценить ситуацию, когда собирается совещание по фактически катастрофическому положению дел. Участие принимают районные, городские власти и другие заинтересованные организации, а лицо, ответственное за эту катастрофу, просто сидит и говорит, что ничего не может сделать.

В завершение своего выступления я резюмировал: «Если вы не справляетесь, возможно, стоит задуматься, а надо ли нести ношу, которая вашему предприятию не под силу». Также я обратился к представителям администрации района: «Вы заключили концессионное соглашение, а теперь ООО «Водоканал» не может выполнить свои функции. Не пора ли принять меры и расторгнуть соглашение, чтоб не дожидаться возникновения чрезвычайной ситуации?».

Дальнейшее прохождение совещания лично для меня запомнилось следующими моментами. Все высказывания представителей администрации Советского района содержали направление защиты ООО «Водоканал», почему-то они постоянно пытались придумать им оправдания. А зачем? Со стороны представителя комитета по ЖКХ администрации Советского района Сергея Владимировича Шилина и других представителей администрации Советского района звучали слова о том, что управляющие компании должны проявить инициативу, зафиксировать факты затоплений и предоставить сведения в ООО «Водоканал». Устранить собственными силами, а потом обратиться в суд и взыскать с ООО «Водоканал» свои затраты. А почему вопрос становился в такой форме? Разве управляющие компании виноваты в сложившейся ситуации? И разве они обязаны устранять? Почему ООО «Водоканал» сразу не может принять меры по устранению за счет своих средств, ведь это его обязанности? После череды высказываний представителей администрации Советского района я сделал вывод, что ООО «Водоканал» — бедные, несчастные и совсем невиноватые в сложившейся ситуации, а лишь жертвы, которые всеми силами стараются удержать ситуацию под контролем, терпят убытки из-за невыгодных условий, закрепленных в концессионном соглашении.

В ходе заседания представитель комитета ЖКХ района С.В. Шилин озвучил информацию, которая не имеет отношения к основному вопросу, но очень сильно заинтересовала меня. С его слов, администрация района неоднократно обращалась в антимонопольную службу, чтобы изменить условия концессионного соглашения, так как в нем предусмотрено субсидирование работ по капитальному ремонту и не предусмотрено субсидирование текущего ремонта, но им было отказано. Мое мнение — и правильно. Администрации надо заниматься контролем того, как ООО «Водоканал» исполняет свои обязательства, а не пытаться помочь ему получить еще больше денег из бюджета. Почему администрация так рьяно защищает интересы нерадивого концессионера, который не исполняет свои обязательства и постепенно топит город в г…? Более того, в тарифе на предоставляемые услуги уже заложены расходы на текущий ремонт сетей. Также Шилин уведомил всех присутствующих, что утвержденные тарифы требуют пересмотра в сторону увеличения, так как они очень малы, в результате чего ООО «Водоканал» терпит убытки. На мой взгляд, сомнительная информация, которая требует проверки. И вообще, почему опять интересы отстаивал представитель администрации района?

В ходе совещания у присутствующих возник вопрос: где руководство ООО «Водоканал»? Главный инженер ответил, что директор находится в Екатеринбурге, встречает насосы для КНС. Также, с его слов, насосы должны быть в Екатеринбурге во вторник-среду. Опять вопрос: а что директор будет делать практически неделю в Екатеринбурге, ведь совещание проходило в четверг? Какими вопросами он там занимается, когда по вине его предприятия город тонет. Наверное, штат работников набирает для устранения последствий.

Под завершение совещания слово взял и.о. начальника комитета по ЖКХ администрации Советского района Кошкаров Петр Михайлович, и мы вновь услышали кучу доводов в защиту ООО «Водоканал». С его слов, причинами коллапса стало и то, что нет возможности использовать спецтехнику ОАО «СКС» для проведения работ (самое интересное, что ООО «Водоканал» не имеет никакого отношения к ОАО «СКС» и должен рассчитывать на собственные силы). Что насосы, установленные на КНС, не взаимозаменяемые, и это не дает возможности поставить запасной взамен сломанного (видимо, они стали вдруг не взаимозаменяемыми), и то, что КНС не рассчитаны на фактические мощности, например в мкр. Нефтяник (тоже видимо проблема из разряда неожиданно возникших). В качестве положительных моментов П.М. Кошкаров пояснил, что ООО «Водоканал» уже закупил материалы для производства работ в дальнейшем. Все понятно, кроме того, почему, если у ООО «Водоканал» были деньги, они потратили их не на закупку насосов для КНС, а для других нужд? Ведь они знали, что ситуация с затоплением может скоро возникнуть.

Не знаю для чего, но Кошкаров в ходе своего выступления озвучил, что в конце 2016 года администрации района было предложено округом еще 40 млн руб., но они не были готовы их освоить, и поэтому отказались. Обалдеть! У нас в сфере ЖКХ так все хорошо, что мы даже не знаем, куда использовать денежные средства, выделяемые округом дополнительно. Зачем город ежегодно передает полномочия в район, где они разрабатывают инвестиционные программы? И как разрабатываются программы, если нам предложили 40 миллионов в ситуации, когда все плохо, а мы говорим: извините, но мы не знаем куда их потратить?

Услышав такие интересные доводы, я решил вновь озвучить свое мнение и задать интересующие меня вопросы: «Куча доводов в защиту ООО «Водоканал», а мы сейчас чего ждем? Когда придет лето, обострится ситуация, и дети из-за сточных вод начнут болеть дизентерией и т.д.? Почему управляющие компании должны поднимать этот вопрос? Это им надо? Это их проблемы, или они довели до такой ситуации?». Внятных ответов на мои вопросы я так и не получил.

И по итогам совещания скажу:

Мне очень запомнилась дежурная фраза представителя ООО «Водоканал», которую он повторял неоднократно: «У меня нет ни средств, ни людей на эту работу». А если предприятие не справляется с возложенными на него обязанностями, то вывод о дальнейшем сотрудничестве с ним напрашивается сам собой. Пора расставаться! Тем более что в данной ситуации под угрозой жизнь и здоровье население целого города.

Мне так и непонятна позиция представителей района. ООО «Водоканал» довело ситуацию до критической, а администрация района пытается искать виноватых где угодно, но только не в лице концессионера, пытаясь возложить обязанности по устранению последствий на управляющие компании. Является ли это официальной позицией главы района И.А. Набатова? Если да, то очень печально. Что Вы будете делать, если аналогичная ситуация произойдет в летний период, и возникнут последствия в виде массовых заболеваний? Ведь Вы не сможете сказать, что были не в курсе, и придется отвечать за последствия перед законом, а это и административная и уголовная ответственность. Ситуация диктует необходимость незамедлительного принятия жестких решений в отношении концессионера, а не создания вида активной деятельности. А у администрации района, как я предполагаю, до настоящего времени документально не зафиксировано никаких оснований признать работу ООО «Водоканал» неудовлетворительной и расторгнуть концессионное соглашение, несмотря на то, что таких оснований немало.

Мне запомнился отзыв представителей управляющих компаний о том, что по итогам совещания проблема так и не была решена, и последствия в итоге придется устранять им. Возникает вопрос: А зачем собирались?

ИА «2 ГОРОДА»