Деньги бюджета не спасли ЖКХ запада ХМАО. Для модернизации жилкомхоза Нягани привлекут еще 14 миллиардов

Старт концессии запланирован на 2025 год

В ХМАО определились с регоператором, который может заняться комплексным обновлением системы ЖКХ в муниципалитетах на западе округа. Соответствующая роль будет отведена «Югорской региональной электросетевой компании» («ЮРЭСК»), а пилотный проект реализуют в Нягани. Выбор этого муниципалитета для старта эксперты связывают не только с самым большим количеством изношенных сетей и многомиллионными долгами перед поставщиками ресурсов, но и умением властей работать с концессионерами. Одновременно с этим подготовка к заходу единого оператора по обновлению жилкомхоза началась и в соседних территориях. По словам специалистов, речь идет об «аутсайдерах», к которым относятся, например, Советский район, Мегион и Пыть-Ях, где власти не смогли на протяжении длительного времени выстроить эффективную и бесперебойную работу отрасли, «поглощая все время деньги из бюджета». Триггером же к соответствующим масштабным изменениям, которые потребуют десятков миллиардов рублей, как говорят специалисты, по всей видимости, стала волна ЧП в начале этого года, когда население муниципалитетов оказалось в откровенно экстремальных условиях. На этом фоне было принято решение о централизации усилий и отстранении от средств неэффективных управленцев, и результат в окружном правительстве рассчитывают увидеть уже в краткосрочной перспективе.

АО «Югорская региональная электросетевая компания» («ЮРЭСК») займется обновлением жилищно-коммунального комплекса ХМАО. По предварительным расчетам экспертов, только на реализацию пилотного проекта в Нягани потребуется 14 млрд рублей. При этом 3 млрд – это грант бюджета автономного округа на 2025-2027 годы.

Правительство ХМАО

В рамках концессии планируется провести мероприятия по реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры. Речь идет о строительстве 11 газовых котельных и одной КНС, модернизации трех котельных, семи ЦТП, одних ВОС, одних КОС, 15 КНС и 150 км сетей, а также вывести из эксплуатации порядка 100 км сетей.

При этом источники издания полагают, что запланированные на сегодня инвествложения – это не окончательные цифры. Заявленные окружными властями 3 млрд в виде гранта уйдут только на модернизацию системы теплоснабжения Нягани.

«Еще 6 млрд рублей потребуется для замены сетей и оборудования системы водоснабжения и водоотведения муниципалитета. И все равно эти цифры не окончательные. В настоящее время в согласительную комиссию направлена частная инициатива», – информируют собеседники в региональном правительстве.

Напомним, масштабное обновление системы ЖКХ врио губернатора ХМАО Руслан Кухарук анонсировал еще на прошлой неделе ^[1] в рамках окружного совещания «Стройкомплекс Югры – стратегический вектор развития». Модернизация ветхих коммунальных сетей пройдет в городах и районах на западе Югры. На стадии проработки находятся Югорск, Советский район, Мегион и Пыть-Ях.

«Это те территории, которые попали в так называемую группу «А» – аутсайдеров. Здесь власти самостоятельно не справляются с решением проблем, что требует от бюджета региона огромных вложений. При этом в каждом из этих муниципалитетов свои нюансы. Если исходить из объема объектов ЖКХ и численности населения, то Нягань – самый крупный муниципалитет, поэтому его и выбрали в качестве пилотной площадки, где начнется отработка механизма. Немалую роль сыграла и активная позиция главы города Ивана Ямашева, который в процессе обсуждения заявил о готовности участвовать», – поясняют собеседники издания.

Еще один момент, повлиявший на принятие решения в пользу Нягани, – готовность муниципального имущества для передачи в концессию. «У других аутсайдеров пока есть время навести порядок в своих активах. В ЖКХ-отрасль Нягани заходило и работало 6 концессионеров. В том же Мегионе, например, всего один. Очевидно, помимо того, что в Нягани самое большое количество изношенных сетей, учитывался и опыт взаимодействия с концессионером», – поясняют инсайдеры.

Отметим, комментируя идею привлечения регоператора для решения задач в сфере ЖКХ, Руслан Кухарук делал акцент на неэффективности работы управленческих команд на местах. «Необходимо сосредоточить управление процессом инфраструктурного развития в коммунальном секторе в одном месте, прекратив малопродуктивные попытки муниципалитетов самостоятельно договариваться с инвесторами, после которых следует очередной крик о помощи в виде субсидий на покрытие долгов коммунальных предприятий или субсидий на ремонт сетей, качество которого оставляет желать лучшего», – пояснял позицию властей врио губернатора.

О возможности передать ЖКХ-отрасль запада ХМАО «в одни руки» окружные чиновники заговорили в начале года, когда после успешного получения паспортов готовности к отопительному сезону в ряде муниципалитетов произошла волна ЧП с отключением от подачи тепла жилых домов и социальных объектов ^[2]. Наиболее критическая ситуация, как вспоминают общественники, наблюдалась в Березово и Советском.

«От того, что там произошло, было в шоке не только местное население, но и профильные эксперты. Например, в Советском в сутки было по 17 порывов. При этом из регионального бюджета в прошлом году на подготовку к зиме район получил 58,3 млн рублей, Березовский район, в свою очередь, получил 44,1 млн. Создается впечатление, что власти на местах просто перекрывали внутренние проблемы за счет коммунальных МУПов <…> Подход был такой – деньги все равно выделят. Ситуация там острая и по долгам перед поставщиками ресурсов. Только по Нягани они насчитывают несколько сотен миллионов», – рассуждают отраслевики.

Врио губернатора ХМАО Руслан Кухарук

Фото: Центр социальных медиа Югры

В подтверждение этих суждений представители общественности напоминают, что в Советском так и не исполнено судебное решение о замене сетей ^[3] на ул. Орджоникидзе, где наблюдалось наибольшее количество порывов.

Инсайдеры добавляют, что по Нягани вопрос уже решен, и старт пилотного проекта запланирован на 2025 год, в остальных же муниципалитетах работа регоператора начнется по мере готовности территорий и принятия решения о возможности финансирования. «Обследование объектов уже ведется. По его результатам будет определена инвестпрограмма и сформирована социально-экономическая модель. Когда будет понятно, о каких минимальных средствах идет речь, в работу включатся структуры окружного правительства для принятия решения о возможностях финансирования. Если говорить об энергетическом и экономическом эффекте от проекта в Нягани, то в ходе его реализации ожидается снижение потребления газа, электроэнергии, воды на 20-60%, износа сетей с 80 до 40-50%, потерь ресурса до 10-13%, а также уход от задолженности», – отмечает осведомленный источник.

Ирина Неплюева

Светлана Ведерникова