ХМАО-Югра ужесточает борьбу с мигрантами. Новый удар — по системе легализации

Одним из главных инструментов миграционной политики в Югре становится контроль за документами и легализацией

Борьба с нелегальной миграцией в ХМАО-Югре перешла в новую фазу. Если раньше акцент делался в основном на рейдах, выдворениях и точечных задержаниях, то теперь гражданские власти региона и правоохранительные органы одновременно давят сразу по нескольким направлениям. Сужают легальный рынок труда для иностранцев, поднимают стоимость патента, усиливают проверки работодателей и все чаще бьют по самой инфраструктуре фиктивного оформления. Это уже не просто полицейская кампания, а попытка перестроить правила допуска мигрантов в Югру.

Что изменилось

Первое изменение — экономическое и отраслевое сжатие рынка. Если в 2025 году запрет на работу по патентам действовал по 22 видам деятельности, то в 2026 году их стало уже 27. В список вошли не только социально чувствительные сферы вроде образования, здравоохранения и ряда услуг, но и новые направления, включая курьерскую деятельность и отдельные виды работ, связанные с традиционным природопользованием. Одновременно выросла стоимость патента — с 11 097 рублей до 14 610 рублей.

Это важный сдвиг. Югра больше не ограничивается логикой выявить и наказать нарушителя. Регион делает саму модель трудовой миграции дороже, и менее удобной для бизнеса.

Юрист по миграционному праву Владимир Филатов в разговоре с NEFT отмечает изменение практики применения санкций.

«Тенденция такая, что даже наличие детей — граждан РФ и супругов — перестало быть гарантией от выдворения за нарушения. Список статей, по которым применяются кардинальные меры, расширяется. Это нужно было сделать давно», — считает он.

Контроль стал постоянным

Силовой и административный контур также заметно усилился. Только за четыре дня проверок в феврале 2025 года выявили около 700 нарушений. Из них 367 касались правил въезда и пребывания, 38 — незаконной трудовой деятельности, 214 — нарушений со стороны принимающей стороны. По итогам проверок вынесено 52 решения о запрете въезда, 17 человек подлежали выдворению, еще у 47 мигрантов аннулировали патенты. По ранее опубликованным в открытом доступе данным, из округа выдворили 1109 иностранцев. В 2026 году эта линия продолжилась: только в январе решения о выдворении получили 212 человек.

Даже если смотреть на эти цифры осторожно, без попытки превращать их в абсолютный показатель эффективности, они показывают главное: миграционный контроль в регионе стал постоянным, а не эпизодическим.

Удар системы сместился на работодателей

Самый важный сдвиг в югорской политике — это удар по тем, кто делает нелегальную миграцию работающей схемой. По данным властей, в 2025 году на миграционном учете в Югре состояли 41 427 иностранцев, при этом более 90% из них работали. Только в отношении работодателей за незаконное привлечение иностранцев к труду составили 819 административных протоколов, а общая сумма штрафов достигла 38 млн рублей. Еще по 50 случаям принимались решения о приостановлении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Такие цифры означают, что государство наказывает уже не только самих мигрантов за нарушение режима пребывания, но и тех, кто зарабатывает на их труде, регистрации и документальном оформлении. Это совсем другая логика контроля: не просто выдворить человека, а сделать схему экономически и административно токсичной.

«Сейчас у недобросовестного работодателя нет возможности каким-то образом упростить себе задачу. Эту лазейку прикрыли. Раньше были центры, которые помогали в трудовой миграции неправильным образом, теперь их закрывают. Добросовестные работодатели работают как работали, а те, кто использовал серые схемы, испытывают трудности», — подчеркивает юрист Владимир Филатов.

В то же время Валерий Шестакович, председатель Совета местного отделения партии «Справедливая Россия» в Сургуте, экс-директор стройфирмы «ДСК-1», отметил в беседе с корреспондентом NEFT, что ужесточение правил само по себе не вызывает вопросов — проблемы возникают, когда проверяющие органы начинают действовать формально, не разбираясь в ситуации. Такое хоть и редко, но случается.

«Если сектор становится более жестким, но прозрачным — все знают правила, играют по ним. Все правила приемлемые. Но на сегодняшний день есть вопрос, чтобы при проверках органы власти адекватно относились к людям. Я знаю, что в прошлом году были случаи, когда у людей все были документы, а их выдворяли», — рассказал Шестакович.

В то же время власти округа стремятся в перспективе снизить спрос на мигрантов за счет обучения рабочих кадров на родине. Югра, Ямал и Тюменская область стали пилотными регионами, для реализации проекта по созданию малых предприятий при колледжах. Как отметил губернатор Руслан Кухарук, теперь выпускники 9-х классов могут сдать два основных государственных экзамена и гарантированно поступить в колледж на востребованную в регионе профессию.

Восполнить нехватку кадров пытаются и сами работодатели за счет повышения зарплаты и привлечения рабочих из других регионов. Прошлой зимой компании повысили предлагаемые зарплаты сотрудникам, работающим вахтовым методом, на 12%. Теперь такие работники могут рассчитывать на зарплату в 194,8 тыс. рублей.

Как ужесточился доступ к статусам

Еще одна важная линия — ужесточение миграционной воронки на входе. Оно коснулось не только рынка труда, но и всей системы легализации — от патента до гражданства. Так, по итогам 2025 года:

• число получивших гражданство РФ сократилось на 17,4%;
• решений о прекращении гражданства стало в четыре раза больше;
• отклоненных заявлений стало вдвое больше;
• разрешений на временное проживание выдали более чем вдвое меньше;
• видов на жительство — примерно на треть меньше;
• принято свыше 200 отказов в выдаче документов;
• вынесено более 4 тыс. решений об аннулировании ранее выданных документов.

Почему без антикоррупционной линии эта политика не сработает

Отдельный и острый сюжет — дела против тех, кто внутри системы обеспечивал прикрытие нелегальным схемам. Резонансным стало уголовное дело, возбужденное в 2024 году, в отношении начальника отдела по вопросам миграции в Сургуте Людмилы Карамовой. По версии ФСБ и следствия, она могла быть организатором преступного сообщества, которое легализовало более тысячи иностранных граждан через продажу очередей, регистрацию и оформление «готовых» документов на гражданство и другие статусы. В этом году уже в Белоярском суд арестовал замначальника отдела МВД Руслана Кукушкина. Его подозревают в хищении денег и также взятках от мигрантов.

Данные факты показывают: государство само признает, что проблема нелегальной миграции держится не только на спросе со стороны бизнеса и потоке приезжих, но и на посредниках внутри институтов, которые закрывают глаза на фиктивную регистрацию, поддельные документы и серые договоренности. Этот вывод логично следует из сочетания рейдов, дел о фиктивной постановке на учет и санкций против организаторов.

Что это значит для региона

Для власти такая модель удобна политически. Она отвечает на общественный запрос на жесткость, позволяет показывать конкретные цифры по выдворениям, штрафам и аннулированным документам, а заодно снижает пространство для маневра у теневого рынка труда. Для бизнеса это означает рост издержек и рисков: патент дороже, перечень запретных сфер шире, проверки плотнее, ответственность серьезнее. Для мигрантов — более узкий и дорогой режим присутствия в регионе.

Но у этой стратегии есть и предел. Чем дороже и уже становится легальный контур, тем выше риск, что часть рынка просто уйдет глубже в тень. Экономист Иван Вилков отмечает в разговоре с NEFT, что уже сейчас для бизнеса наблюдается неоднородный эффект.

«Если говорить про малый бизнес — частично, да, риск ухода в тень возрастает. Крупный бизнес с этим не связывается. Для малого бизнеса, если начинаются нападки со стороны проверяющих органов, проще закрыть одно юрлицо и открыть новое», — говорит эксперт.

Таким образом, главный вопрос для региона состоит в том, удастся ли одновременно сократить спрос на нелегальный труд и зачистить тех, кто обеспечивает его оформление.

Александр Виноградов

Фото: DALL-E