Росреестр Югры разъясняет правила использования земельных участков

С 1 сентября 2025 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 826, которое устанавливает перечень признаков неиспользования земельных участков. Закон закрепляет сроки, в течение которых собственник обязан освоить земельный участок и начать его использовать по целевому назначению.

В зависимости от категории участка и его целевого назначения установлены разные критерии и сроки.

Так, для собственников садовых, огородных и приусадебных участков одним из ключевых признаков неиспользования считается зарастание территории: если более 50 % площади покрыто сорными растениями высотой свыше 1 метра, а также присутствуют деревья и кустарники, не связанные с благоустройством или озеленением.

Для участков, предназначенных для строительства, основным критерием является отсутствие построенного и оформленного здания или сооружения. Для большинства таких участков срок составляет 5 лет с момента оформления прав на землю. При этом для участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) срок увеличен до 7 лет — с момента оформления прав и регистрации права на дом.

Для уже застроенных участков применяются иные критерии — в частности, разрушение конструктивных элементов здания (крыши, стен, окон) при отсутствии работ по восстановлению в течение года после фиксации нарушения инспектором.

Общими признаками неиспользования для всех участков в населённых пунктах, включая садовые и огородные, являются:

• захламление более 50 % площади предметами, не связанными с целевым использованием участка;
• загрязнение отходами производства и потребления (в том числе твёрдыми коммунальными отходами) на площади свыше 50 %.

При этом в ряде случаев признаки неиспользования не применяются: если на участок наложен арест или запрет на использование по решению суда либо уполномоченного органа, а также если использование было невозможно из-за стихийных бедствий или иных объективных обстоятельств. Кроме того, если участок требует предварительной подготовки к использованию (мероприятий по освоению), сроки выявления нарушений могут быть сдвинуты.

Выявление нарушений, связанных с неиспользованием земельных участков, осуществляться Росреестром и уполномоченными органами местного самоуправления.

«Новые критерии призваны обеспечить баланс между интересами государства и правами собственников: с одной стороны, они позволяют чётко фиксировать случаи длительного неиспользования земель, с другой — предусматривают понятные исключения и учитывают объективные трудности, с которыми может столкнуться владелец участка. Важная задача Росреестра — не только выявлять нарушения, но и разъяснять собственникам их обязанности и возможности. Прозрачность критериев и предсказуемость процедур помогают людям своевременно принимать меры по освоению земли и избегать рисков, связанных с нецелевым использованием участков», — отметила Ирина Котова, заместитель руководителя Управления Росреестра по ХМАО — Югре.