Губернатор ХМАО Кухарук увеличит дефицит бюджета на 2,4 млрд рублей ради социальных выплат
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа увеличивает дефицит бюджета на 2,4 млрд рублей для финансирования социальных выплат участникам СВО и льготникам. Корректировка будет проведена через сводную бюджетную роспись, что позволит властям перераспределить средства без согласования с окружным парламентом. Параллельно власти перераспределяют почти 100 млн рублей внутри экономических программ в пользу агропромышленного комплекса.
Согласно планам, основной объем дополнительных ассигнований — 2,39 млрд рублей — направляется в государственную программу «Социальное и демографическое развитие» за счет увеличения дефицита бюджета автономного округа. Это принципиальный момент: в отличие от других корректировок, эти деньги не перераспределяются с иных статей, а добавляются сверху, ухудшая баланс региональной казны.
Из этой суммы 2,33 млрд рублей пойдут на дополнительные мероприятия в сфере национальной обороны и безопасности, а именно на денежные выплаты и компенсации участникам специальной военной операции и членам их семей, а 56 млн рублей — на иные цели: увеличение ежемесячного пособия опекунам совершеннолетних недееспособных граждан и ежемесячного социального пособия на детей-инвалидов.
Решение принято в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом № 431-ФЗ от 28 ноября 2025 года, который позволяет региональным властям вносить изменения в бюджетную роспись без поправок в основной бюджетный закон в случае перераспределения средств на меры социальной поддержки и «иные цели, определенные высшим исполнительным органом субъекта».
Помимо социальных расходов, правительство перераспределяет 97,45 млн рублей в пользу агропромышленного комплекса. Средства поступают из двух источников: 42,4 млн рублей переводятся из госпрограммы «Развитие экономического потенциала» (региональный проект поддержки МСП), а еще 55 млн рублей перераспределяются внутри самой программы «Развитие агропромышленного комплекса».
Средства в общей сложности 97,45 млн рублей будут направлены на: субсидии хозяйствующим субъектам на развитие материально-технической базы (55 млн рублей); субвенции муниципалитетам на поддержку сельхозпроизводства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (42,4 млн рублей), из которых 37,1 млн рублей получит Белоярский район и 5,35 млн рублей — Нижневартовский район.
В связи с принятием проекта распоряжения потребуется внесение изменений в государственные программы «Социальное и демографическое развитие», «Развитие агропромышленного комплекса» и «Развитие экономического потенциала».
Новое решение продолжает устойчивый тренд последних лет: регион наращивает социальные расходы, одновременно увеличивая долговую нагрузку. По итогам 2025 года дефицит бюджета ХМАО достиг 71 млрд рублей, а социальные расходы выросли на 13% — до 108,6 млрд рублей. В исходном бюджете на 2026 год дефицит уже был заложен в размере 57,2 млрд рублей при доходах 419,6 млрд и расходах 476,7 млрд. Теперь правительство увеличивает его еще на 2,39 млрд рублей для финансирования новых социальных обязательств, не перераспределяя средства с других статей, а наращивая общий разрыв между доходами и расходами.
Для покрытия дефицита регион с конца 2025 года активно привлекает коммерческие займы, к которым не обращался много лет. Первая волна заимствований прошла в декабре 2025 года — тогда округ заключил 24 контракта на 37 млрд рублей со «Сбербанком» и «Т-банком». В апреле 2026 года последовал новый транш — 10 млрд рублей (все контракты со «Сбербанком»), в июне — еще 9 контрактов на 9 млрд (восемь с «Т-банком», один со «Сбербанком»). Наконец, в июле 2026 года департамент финансов округа заключил 15 контрактов на 15 млрд рублей, победителем по всем аукционам вновь стал «Сбербанк». Совокупный объем коммерческого долга ХМАО, привлеченного с конца 2025 года, превысил 40 млрд рублей. По предварительным оценкам, совокупная переплата по действующим контрактам составляет 8,55 млрд рублей, а с учетом нового июльского транша может превысить 11 млрд рублей.
Необходимость экстренного возврата к коммерческим заимствованиям вызвана макроэкономической ситуацией: снижением цен на энергоносители, усилением санкционного давления и, как следствие, падением поступлений от налога на прибыль организаций — в первом квартале 2026 года этот показатель упал на 53% (до 17,6 млрд рублей). Дефицит бюджета в первом квартале текущего года вырос до 16,7 млрд рублей против профицита в 10,5 млрд годом ранее.
Теперь правительство намерено официально закрепить в бюджетной росписи дальнейшее увеличение дефицита как источник финансирования текущих социальных обязательств.
Эксперты расценивают такой подход как рискованный: финансирование текущих (не инвестиционных) расходов за счет долга создает дополнительную нагрузку на будущие бюджеты в виде процентных платежей. Однако в условиях геополитической неопределенности и необходимости выполнения социальных обязательств перед участниками СВО и их семьями власти региона, судя по всему, считают этот риск оправданным.
Фото: правительство ХМАО
