ВЫХОД В ГОРОД. Сергей Овчинников. Про снег, цветы и асс-машины

Сегодня мы продолжим беглое знакомство с некоторыми деталями устройства городского хозяйства г.п. Советский. На этот раз о том, как это работает, мы попросили рассказать Сергея Владимировича Овчинникова, заместителя руководителя МБУ «Городской центр услуг».

 - Сергей Владимирович, расскажите, какие направления вы курируете, как выглядит ваш рабочий дневник и календарь?

 - Наибольшее внимание в весенний период сосредоточено на контроле над вывозом снега, очисткой ливневых колодцев, уборкой мусора. Также контроль над содержанием общественных территорий, таких как «Бобр в Картопье» и универсальная площадка между пятиэтажками на улице Промышленной в ПМК.

 - Еще нельзя сказать, что зимний период окончен полностью, но, пожалуй, уже можно подводить первые итоги. Как вы оцениваете эту зиму по сравнению с прежними периодами?

 - Объем вывезенного снега на конец марта — 83 тысячи кубов, на этот же период прошлой зимой было вывезено 180. Снега в этом сезоне меньше, чем в прошлом году. Эта зима была стандартная для нашего климата. Подрядчики надеялись, что природа даст им весной отдохнуть, но сезон еще не закончился, что и подтвердила прошлая неделя, когда за сутки выпало до десяти сантиметров мокрого снега, который тут же прихватило морозом, и раскисшие дороги превратились в стиральную доску. Сегодня снег вывозится с улиц города всеми подрядчиками.

 - Что можете сказать о подрядчиках, учитывая традиционно непростые отношения с ними?

 - В центральной части города работает «Юграсервистранс», на Картопье — «РСУ-5». Плановый контроль над подрядчиками ведется еженедельно по вторникам и пятницам. Комиссии работают как в составе с ГИБДД, так и сотрудники администрации проводят дополнительные внеплановые проверки. Составляются акты, по результатам которых выносятся решения об удержании суммы. В этом сезоне были прецеденты, когда с некоторых подрядчиков удерживали штрафы за некачественное выполнение обязательств по контракту.

 - Такие санкции влияют на них?

 - Конечно. Мы постоянно анализируем жалобы от граждан, и после удержания сумм замечаний становится меньше. В последнее время осуществляется более основательный контроль, подрядчику приходится работать. В результате жалоб действительно становится меньше.

 - Вы сказали, что объемы снега в этом году в два раза меньше. А суммы выделяются такие же, как и в прошлом году?

 - Суммы закладываются в бюджет с учетом прошлого года, индексируются по уровню инфляции. Этот бюджет утверждают депутаты. Никто не знает, какой будет зима: может быть столько же снега, а может и больше. В прошлый год из-за обильного снегопада районная администрация выделяла дополнительные средства именно на вывозку снега, поэтому его и вывозилось намного больше. В этом году район дополнительных средств не выделял, город снова старается справиться своими силами.

 - Есть некая норма, от которой формируется контракт, и если снега выпало очень много, подрядчик все равно должен вкладываться в эту сумму. А если снег, предположим такое, вообще не выпал, подрядчик заработал?

 - Есть одна тонкость. Раньше мы объявляли конкурс на год, а теперь — на один год и девять месяцев. Попадает зимний период текущего года и следующего по сентябрь. Контракт рассчитан на содержание дорог и вывозку определенного объема снега. Если вывозки нет вообще, то нет и части оплаты.

 - Есть вероятность, что если в одном периоде будет пусто, то в другом — густо. Вы сказали, что снега в этом сезоне было меньше, чем в прошлом, выходит, можно предположить, что проблем с весенними подтоплениями будет меньше?

 - Хотелось бы на это надеяться, но все будет зависеть от скорости таяния снега, потому что лужи образуются не только от таяния снега на дорогах. Талая вода вытекает в самые низкие места и со дворов многоквартирных домов, где не полностью сгуртирован вывезенный снег, и с дворовых территорий в частном секторе. Но именно для этого на подтопляемых территориях усилена вывозка снега, например, участках улиц Коммунистической, Молодежной, Матросова. Кроме того, вот-вот должна состояться конкурсная процедура на определение подрядчика на откачку и чистку ливневых колодцев в летний период. При этом для аварийного прикрытия, если один подрядчик не будет справляться, мы заключили договор с еще одной организацией.

В общей сложности на улицах города будет работать до десяти ассенизационных машин. В прошлом году была приобретена неплохая мотопомпа — прицеп с двигателем. Она полностью автономная с очень высокой производительностью. В этом году приобретены две новых мотопомпы «Хонда». Сейчас закупаются рукава. У нас хорошая оснащенность: порядка двух-трех бригад будут работать помпами — там, где не сможет подъехать асс-машина. Для самой пиковой ситуации у нас есть еще автомобиль «КрАЗ» с емкостью в 23 куба. Сейчас эта машина проходит техосмотр, и, думаю, в апреле она тоже встанет на боевое дежурство.

 - А зачем в этой ситуации подрядчики, если у города есть свои мощности?

 - На балансе МБУ «Городской центр услуг» нет специализированных машин, таких как ассенизационные, илососные и каналопромывочные. Судя по прошлому году, в городе бывает до десяти точек подтопления в день, в том числе в районе Картопьи. Если подрядчик едет на одну улицу, емкость у него десять кубов, а лужа — 80, ему надо съездить туда восемь раз. А собственную мощность мы используем для больших объемов. Асс-машины отправляются в те точки, куда нет необходимости или возможности ставить мощную помпу. Например, есть участок на ул. Советской, д. 3, ставить туда помпу нет смысла, потому что там некуда качать помпой, только откачка с вывозкой. Также есть места, где лужи образуются только ближе к обеду, когда снег обильно тает, а за ночь лужи подсыхают или вымораживаются.

 - Подрядчики, занимающиеся уборкой и вывозкой снега, как-то привязаны к объему, который они уберут и вывезут?

 - У них весь объем распределен на 1 год 9 месяцев. Как я говорил ранее, контракт рассчитан на содержание дорог и вывозку определенного объема снега.

 - Ну а если за это время они не вывезут полагающийся объем?

 - В контракте определен перечень районов возможного подтопления. Сейчас оттуда идет вывозка. Если они не доберут на этих участках, в чем я сильно сомневаюсь, то заложенный в контракте объем они вывезут с других улиц города. У них, как правило, работает два звена: одно работает на подтопляемых территориях, чтобы не оставлять их на потом, второе (а нередко еще и субподрядчики, которых они привлекают) работает на улицах города.

 - С ассенизаторами тоже заключается контракт в зависимости от объема, который они должны вывезти?

 - Да. У нас есть человек, который принимает заявки, в том числе через ЕДДС. Мы берем сводку по предыдущему дню, формируем перечень и даем задания подрядчикам. После выполнения работы они отчитываются, нами проверяется, когда, откуда и какая кубатура была вывезена. У нас в контракте прописано, что машина должна быть не менее десяти кубов. Меньше нет смысла брать, так как кататься придется чаще.

 - Когда ведете откачку, как распределяются частные и городские территории? Откачиваются ли воды, которые подтопляют частный сектор?

 - Конечно. Если вода идет с нашей территории, а, как правило, так это и происходит, мы принимаем заявку и отрабатываем ее. У нас есть такой участок — на ул. Тополиной, в микрорайоне Хвойном и другие. Сама лужа формируется на дороге, но при ее переполнении она заходит на частную территорию, под забор, подтапливает двор. Мы лужу на дороге откачиваем. Такого, чтобы жители просили откачать лужу во дворе частного дома, не припоминаю.

 - Вы знаете все «горячие» точки в городе?

 - Да. Реестр ведется уже лет шесть. Даже если возникают сомнения, я открываю файл и смотрю, сколько было вывезено с этой точки. Мы можем даже сделать выписку, сколько раз были на том или ином адресе.

 - Наверное, и с людьми, которые живут в этих местах, хорошо знакомы?

 - Конечно. Они уже без ругани и нервов звонят и просят помочь. Жители понимают, что живут в низком месте, куда вода стекает со всего квартала, в том числе и со дворов соседей, которые расположены выше, поэтому без нашей помощи не они справятся.

 - Чаще дружите или воюете?

 - Чаще дружим. Но и без воюющих никуда, без них было бы скучно жить. К счастью, их не так много.

 - Сергей Владимирович, ваша деятельность достаточно четко привязана ко времени года. Что следует далее?

 - Далее у нас подготовка к 9 Мая. Готовим площади и улицы: красим, белим, подметаем. Разметка дорог и ямочный ремонт на улицах следования — тоже на нас.

 - Вы так уверенно говорите: «К 9 Мая». А если погода не позволит?

 - Сейчас методы укладки асфальта позволяют работать в неблагоприятных условиях. Прошел дождь, асфальт мокрый, спецтехника выходит. Но сначала идет «метла», которая полностью этот участок выметает. Главное, чтобы в подготовленной поверхности не было луж. Горячий битум выпаривает остатки воды.

 - Предположу, что это многих удивит. Вы ответственно заявляете, что сейчас можно класть асфальт в дождь.

 - При соблюдении определенной технологии — возможно. Это касается и ямочного ремонта во дворах и укладки нового асфальта на магистралях. Действующие нормы не позволяют дожидаться хорошей и комфортной погоды для проведения ремонта дорог. Это прописано в ГОСТе «Автомобильные дороги и улицы».

 - А разметка?

 - Разметка наносится только в сухую погоду при температуре не ниже пяти градусов выше нуля.

 - Помню, как несколько лет назад красили бордюры, а дождь их тут же смыл, повсюду растекались былые лужи.

 - Это была поставлена такая краска. Сейчас как раз готовится документация на конкурс. Мы связались с производителем из Воронежа. Нам понравилась краска, которую они поставили в прошлом году.

 - Кстати, о красках и прочих необходимых элементах в вашей работе. Есть ли какая-то зависимость от санкций? Это на вас не отразилось?

 - Я не почувствовал острого недостатка в чем-либо. Не могу сказать, что санкции нам где-то перекрыли доступ к материалам или услугам. Краски — отечественные, техника — китайская.

 - Итак, что по планам после 9 Мая?

 - Будем готовиться к 1 июня, Дню защиты детей. К лету мы и управляющие компании с ТСЖ должны подготовить все детские площадки, в том числе «ЕралашЛэнд»: покраска, ремонт, чистка и сдача комиссии. Ежегодно комиссия в составе КДН, прокуратуры и т.д. объезжает все эти площадки, составляет замечания по ним, потом дается время на устранение дефектов. Затем комиссия едет повторно.

 - Сильно площадки страдают за зимний период?

 - Достаточно. Где-то обнаруживаются сломанные элементы, где-то что-то начинает скрипеть, краска облупливается. Все это приводится в соответствие с ГОСТами и нормативами.

 - Чем будете заниматься после 1 июня?

 - В летний период мы занимаемся откачкой луж, возникших в период сильных ливней, то есть в течение лета и до конца сентября. Плюс содержание дорог, нанесение разметки, оставшийся ямочный ремонт.

 - Поступили ли вам уже какие-то особые разнарядки ко Дню города и района? Даты, кстати, юбилейные в этом году.

 - Пока вводных ко Дню города у меня не было.

 - Высадка цветов тоже вами курируется?

 - Нет, мной лично это не курируется, но проведение конкурса по озеленению проходит через нас. В этом году подрядчик, который постоянно этим занимался, на конкурс не заявился. Пришлось объявлять его повторно. Надеемся, что кто-то все-таки зайдет.

 - То есть можно ожидать, что в этом году с озеленением будет не вполне так, как всегда?

 - Мы подстраховались в этом плане и добавили некоторую сумму, чтобы конкурс состоялся.

 - Как вы думаете, почему первоначально никто не заявился? Все ли потенциальные участники знали о нем?

 - Да, люди знали, но приняли решение не заявляться. Прошлогодний подрядчик уведомил, что цены на семена и расходы на их выращивание значительно увеличились за последний год, а на закупку была выставлена недостаточная цена. Был год, когда выходили подрядчики из Урая, они тоже неплохо работали на одном лоте. Мы разыгрывали два лота: на одном был наш традиционный подрядчик — ООО «Алекс», на втором — урайская компания.

 - А какова вообще сумма на озеленение города?

 - Первоначально по конкурсу, который не состоялся, — три миллиона. Потом добавили еще миллион. Торги состоялись, подрядчик определен, стоимость озеленения в итоге составила 3,4 миллиона рублей.

Я не сказал еще, что весной ГЦУ производит спил деревьев по заявкам жителей, сформированным в прошлом году, и по заявкам этого года, если речь идет об аварийных ситуациях. Заявки формировались до конца февраля. На днях получили список деревьев, подлежащих спилу или формовке, утвержденный главой города. Чтобы не навредить деревьям, спил нужно произвести до момента, пока деревья не стали зелеными. Когда дерево пустит листья, работу лучше не начинать, потому что есть неравнодушные жители, выступающие за то, чтобы не портить красоту.

 - А как поступать, если соседке со второго этажа это дерево может мешать, а соседка с первого утверждает, что это она посадила его?

 - Каждый случай индивидуален. У нас такая практика: обратившийся с заявкой должен собрать подписи с жильцов всего дома. Если жители против, никто это дерево пилить не будет.

 - Тоже спорный подход. Пример из жизни. Рядом с домом с солнечной стороны стоит пара густых елей. Они до второго этажа закрывают окна двух квартир. Ели красивые, даже очень, всем жителям дома они нравятся. А людям, которые живут в полумраке, не очень. Нет ли каких-то нормативов, например, по инсоляции, объективно говорящих о необходимости убрать дерево?

 - Нормативы есть, но такие решения принимаются уже не нами, не главой и не жильцами, а профильными организациями. Если у собственника возникают сомнения, он обращается в соответствующие инстанции с заявлением. Если ему выдают заключение, что освещения в его квартире недостаточно из-за дерева, то дерево спилят. Но у нас до такого ни разу не доходило.

 - Я правильно понимаю, что если сейчас кто-то, читая этот материал, захочет, чтобы рядом с его домом было поменьше деревьев, то уже не успеет избавиться от них этим летом с вашей помощью?

 - Да, на это лето прием заявок окончен. Летом распустившиеся деревья пилить нежелательно. Будет осуществляться только спил аварийных деревьев, угрожающих жизни и здоровью людей. Уже можно подать заявку на следующий год. Но это только если дерево находится на земле города. Если оно находится на частной территории, мы туда не зайдем.

 - Без их просьбы?

 - Да хоть и с их просьбой. Это будет нецелевое использование бюджетных средств.

 - А если человек обратится к вам за помощью и готов будет оплатить эти работы?

 - У нас так не принято. Мы ни разу не осуществляли коммерческую деятельность по спилу тех же тополей. Думаю, оптимальнее всего будет обратиться напрямую к промышленным альпинистам. Однажды мы и сами к ним обращались. На кладбище была высокая сосна, подгнившая снизу, которая при определенной ветровой нагрузке могла упасть и повредить несколько могил сразу. Мы заключали договор с промышленными альпинистами, они работали со средствами страховки и отпиливали ее частями, начиная с макушки.

 - Кстати, кладбище — тоже зона вашей ответственности.

 - Да. Содержание кладбища у нас зимнее и летнее. В зимний период осуществляется чистка дорог, вывозка снега. Дороги на кладбище обслуживаются все, тротуары чистятся ручным инструментом. На территории есть смотритель, домик с подведенным электричеством. С девяти утра до шести вечера человек находится там. Он обязан открывать ворота, чистить тротуары, убирать мусор. Весной и летом в содержание кладбища входит откачка луж, отсыпка песком, выравнивание дорог, их планировка. При наступлении заморозков мы дорогу профилируем так, чтобы в зимний период было удобнее чистить снег — ставятся вешки для ориентира.

 - Ну и, чтобы замкнуть год, пара слов о подготовке к зиме.

 - Осенью при подготовке к зиме и следующему паводковому сезону в рамках контракта на откачку у нас предусмотрена работа илососной машины. Все колодцы будут откачиваться досуха: сначала — до ила, потом — до щебня. Нужно, чтобы все колодцы на зиму оставались сухими. Если в них останется вода, на следующий год все это будет таять до июля. Мы готовим колодцы заранее.

 - Сергей Владимирович, сколько времени вы лично уже работаете в этой сфере?

 - Если взять то время, когда я работал в администрации начальником отдела, то уже девять лет. Два года я работаю в должности заместителя.

 - Сколько человек работает в вашем центре?

 - 37 человек. Большинство работ по уборке мусора на территории города выполняются силами работников Центра занятости. Мы участвуем в программе софинансирования и каждые два месяца через него набираем людей. У нас имеются отдельные сотрудники, которые производят уборку города — они ходят по улицам, собирают крупный мусор. Те, кому позволяет здоровье и определенные знания, работают и на откачке талых и ливневых вод. Мы формируем бригады. Конечно, в ней присутствует наш специалист, ответственное лицо за эксплуатацию техники.

 - Вы сказали, что через Центр занятости берете людей каждые два месяца. Это такой краткосрочный договор?

 - Да, мы набираем людей, они отрабатывают. В большинстве своем это одни и те же люди. Они уже наработали опыт и знают, что делать. Спустя два месяца они возвращаются на биржу труда, мы подаем заявку, и они возвращаются к нам. Зимой эти работники производят чистку ступенек, тротуаров, остановок, посыпают скользкие участки песком. Летом мы принимаем на четыре человека больше.

Кстати, я не упомянул, что летом ко всему еще прибавляется скос травы. За летний период он производится четыре раза. В прошлом году весна, видимо, была теплой, и к 15 июня уже был произведен первый скос. Ежегодно в течение многих лет в городе скашивается трава на площади около 63 тысяч квадратных метров. Четыре раза за лето.

 - Спасибо, Сергей Владимирович, за то, что посвятили нас в некоторые детали вашей работы. Всегда рады вас видеть!

В. Турин

фото предоставлены пресс-службой администрации г.п. Советский