РЕПЛИКА ПО ПОВОДУ. «Коммуналка вырастет на шесть тысяч рублей! Люди не готовы вывозить снег (и не только) за свой счет». Ответ директора УК «Комфорт» мэрии Югорска
На днях глава Югорска ответил на вопросы интернет-пользователей. Один из них касался перехода на новую для нашего муниципалитета модель жилищно-коммунальных услуг. Если простым языком, жителям многоквартирных домов предлагается самим управлять своей собственностью. В своем ответе мэр пишет о том, что якобы руководители управляющих компаний больше месяца не предоставляют предложения по видению момента перехода. Более того, прозвучало обвинение в том, что они искажают информацию, доводимую до жителей. Так ли это? Директор управляющей компании «Комфорт-Югорск» Валерий Кудымов пожелал выразить свое мнение по поводу такого официального ответа властей Югорска:
— Наша компания более пяти лет обслуживает жилой фонд в Югорске. К сожалению, при передаче жилого фонда от прежней управляющей компании — АО «Служба заказчика», обслуживающей в свое время все многоквартирные дома в городе, — были выявлены недоработки по централизованному содержанию общедомового имущества. Ранее та же самая чистка вентиляции осуществлялась только в аварийных случаях, из-за чего сегодня мы вынуждены чистить многолетние наросты внутри вентиляционных шахт. То же касается и инженерных внутридомовых сетей. Время идет. Идет и большой износ оборудования. Тем более на сегодня еще есть арматура 1970-х годов, которую мы постепенно меняем. Сейчас в городе работает несколько управляющих компаний, за которыми закреплено определенное количество домов, что позволяет более грамотно и индивидуально подходить к каждому дому.
В настоящее время вывоз снега с придомовых территорий и содержание детских площадок осуществляется подрядчиками по муниципальным контрактам, которые ежегодно заключает администрация города. В июне этого года нас — представителей управляющих компаний, председателей ТСЖ — пригласили в администрацию, где объявили о необходимости перехода к новой модели жилищно-коммунального хозяйства (далее — ЖКХ), суть которой в том, что собственник сам содержит свою собственность. В случае возникновения вопросов предложили обращаться в Департамент жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска. Эта информация была доведена также и до жителей. Мною как директором управляющей компании ООО «Комфорт-Югорск» было проведено несколько встреч с собственниками многоквартирных домов. Мы встречались с инициативными жителями домов № 2 и № 5 по улице Газовиков. Также прошли два собрания о продлении полномочий нашей управляющей компании с собственниками домов № 36 и № 49 по улице Менделеева, на которых нами было предложено людям три варианта оплаты за содержание общедомового имущества, включая придомовые территории. Первый вариант — это действующие расценки. Второй вариант — те же расценки, но с учетом инфляции (увеличение на 4-5 рублей). Третий — принять на обслуживание дворы, а также детские площадки, находящие на придомовых территориях. По третьему варианту также был рассчитан тариф. Взяли средний снежный покров прошлого года и применили показатели к предстоящему зимнему сезону. У нас получилась сумма в 2-3 раза выше той, которая есть на сегодня, — 80,36 рублей за квадратный метр. Любой житель может умножить ее на квадратные метры своей квартиры и получит итоговую сумму в платежном документе. И если люди подошли с пониманием ко второму варианту и выбрали его, то с третьим вариантом возникли большие проблемы. Жители подсчитали по своим квадратным метрам, насколько у них вырастет ежемесячная квартплата. В среднем это от трех до шести тысяч рублей с квартиры. Почему такая сумма возникла? В нашем городе малоэтажные дома, поэтому некорректно сравнивать Югорск с крупными городами, где эта система уже работает. К тому же у нас много собственников пенсионного возраста, пенсия которых не позволяет такого резкого увеличения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В течение пяти лет мы не поднимали тарифы на содержание общедомового имущества, когда как за коммунальные услуги (теплоснабжение, водоотведение, водоснабжение, электроэнергия) плата повышается ежегодно с июля месяца.
Надо еще понимать, что, например, детские площадки — объекты повышенной опасности. В связи с этим я считаю, что нужно страховать эти объекты. Плюс каждые пять лет нужно проводить экспертизу. За все это будут платить собственники. По уборке снега тоже надо понимать сам процесс. Первым делом снег собирается в одном месте путем формирования снежного вала, затем его необходимо погрузить и вывезти. А это все машино-часы, за которые подрядчику надо платить. К тому же снег необходимо утилизировать, то есть надо заплатить там, где его принимают и складируют. Мы рассчитали примерную сумму на основании прошлогоднего тарифа. Какая будет сумма за машино-часы в этом году, мы предположить не можем.
Затрону еще такой момент. У нас в городе некорректно проведено межевание по границам участков. Например, дома № 13 и № 15 по улице Никольской. По границам дома № 13 получается, что второй подъезд (вместе с территорией) дома № 15 принадлежит дому № 13. Получается, что жители дома № 13 по ул. Никольской должны оплачивать уборку еще и этой территории. Также одна часть детской площадки находится на земельном участке дома № 13, другая — дома № 15.
Еще одна ситуация: границы земельного участка дома № 16 по ул. Толстого пролегают вплоть до стены жилого дома № 14 по ул. Толстого (вместе с палисадником и тротуаром), который фактически принадлежит дому № 16.
Исходя из сказанного, до жителей мы не доносим и не доносили никакую информацию в искаженном виде. Мы с ними ведем диалог, предоставляя выбор. Мы не можем без собственников решать, сколько они должны платить, это их прерогатива. К тому же на сегодня есть судебная практика, которая говорит о том, что мы не полномочны возлагать на собственников расходы по уборке и вывозу снега с придомовой территории, поскольку это не является обязательной услугой, предоставляемой управляющей компанией.
Мнение юриста. Директор ООО «Югорский гарант» Светлана Новоселова:
— Органом управления многоквартирного дома является общее собрание собственников, именно собственники большинством голосов устанавливают перечень работ и услуг, а также размер платы за содержание общедомового имущества. К слову сказать, размер платы (тариф) должен быть экономически обоснованным, то есть расходы должны быть соразмерны утвержденным перечню, объемам и качеству услуг и работ (пункт 31 правил, утвержденных постановлением № 491 от 13.08.2006 года). В связи с чем утверждение о том, что тариф поднимется в пределах 3-4 рублей, должно быть обоснованно расчетами. При расчете должны приниматься во внимание ориентировочная стоимость вывоза одного кубического метра снега (ориентировочная, так как эти цены не регулируются и устанавливаются подрядчиками исходя из спроса), площадь земельного участка, подлежащего очистке от снега, примерная периодичность вывоза снега за зимний период, стоимость аренды механизированной техники, расходы на размещение снега на специализированном полигоне, оплата труда работников, накладные расходы.
Для информации: в среднем тариф на содержание общедомового имущества по городу Югорску с 2008 года в управляющих компаниях увеличился в 1,5 раза, когда как тарифы на коммунальные услуги (теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение) увеличились в 2,5 раза. Если проводить аналогии, то цена на хлеб с 2008 года выросла в три раза.
При этом договор управления в любом случае должен содержать в себе перечень работ и услуг, сформированный исходя из Минимального перечня, утвержденного постановлением № 290 от 03.04.2013 года. Все, что за пределами этого Минимального перечня, является дополнительными видами работ или услуг. Механизированная уборка снега и его вывоз относится к дополнительным видам работ, то есть не входит в установленный Правительством Минимальный перечень, это подтверждено Верховным судом РФ в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 07.07.2022 № 304-ЭС22-2862. Все многоквартирные дома в городе Югорске содержатся в рамках Минимального перечня. Исходя из этого, для того, чтобы включить уборку снега и его вывоз в действующие договоры управления, необходимо согласие собственников, подтвержденное большинством голосов и протоколом собрания. Другого не дано. Все иное — это прямое нарушение законодательства Российской Федерации. В случае, если управляющая компания либо ТСН в одностороннем порядке увеличит тариф, то по жалобе любого жителя данной организации органом жилнадзора будет выдано предписание о перерасчете, в случае невыполнения данного предписания — привлечение к административной ответственности.
О наполнении детских площадок качелями тоже говорить преждевременно, нужно исходить из того, в каком состоянии они находятся сейчас после долгого времени обслуживания подрядчиком по муниципальным контрактам.
Что касается границ земельных участков, то их изменение возможно только по решению собственников помещений, при этом за такое решение должно проголосовать не менее двух третей голосов от общего числа голосов в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ).
