ПОВЕСТКА ДНЯ. Юрий Лихушин: «Состояние нестабильности — это и есть наша стабильность»

Очередной наш собеседник из числа местных депутатов поделился с нами мыслями о происходящем в Советском районе и за его пределами. Бывший глава Набатов, новый глава Буренков, строительство молокозавода и ремонт «Ледового дворца»… об этом и многом другом мы успели поговорить в неспешном формате. Итак, встречаем — депутат Думы Советского района Юрий Юрьевич Лихушин.

 - Юрий Юрьевич, первый вопрос, который мы, к сожалению, не можем обойти стороной — по украинским событиям. Что можете сказать?

 - Во мне как человеке, выросшем на идеалах Советского Союза — единого, неделимого — в отношении страны, которая последние полтора десятка лет проявляла себя далеко недружественно, вообще ничего непонятного нет. Внутри меня живет абсолютно полная поддержка действий России, действий президента, направленных на желание реализовать понятную ситуацию на европейской части России. Во мне с первых дней не было никакого, даже малейшего отрицания, потому что ситуация, по моему мнению, уже была затянута. Все это надо было начать реализовывать несколько раньше. Видимо, политическая и экономическая ситуации складывались таким образом, что ранее не было определенных возможностей. А при их появлении оптимальный вариант — это четкая, непримиримая позиция, направленная на решение вопросов, связанных, прежде всего, с интересами Российской Федерации. Я просматриваю и просчитываю ходы относительно производства и себя как жителя РФ. Но я четко понимаю, что это делать надо. Я думаю, это займет столько времени, сколько потребуется. И нужно вложить столько ресурсов, сколько потребуется.

 - Теперь давайте перейдем к другим вопросам. Сколько времени вы являетесь депутатом?

 - В рамках районной думы это мой четвертый созыв.

 - Как опытный депутат можете сказать, как за это время изменился дух местного парламентаризма?

 - Это непростой вопрос. Состояние духа местного парламентаризма я бы разделил на две части. То, что этот дух живет в жителях района — это одна составляющая. Другая составляющая — как с этим духом работают законы, которые достаточно серьезно трансформировались на протяжении 20 лет. Безусловно, это накладывает оттенок на проявление духа каждого депутата. Откровенно добрые намерения, которые должны были направляться на развитие и стимулирование территорий, поверьте, живут в каждом человеке, который принимает решение быть депутатом. Ну нет абсолютно бездумных поступков: вот человек проснулся и решил, что он будет депутатом. Каждый принимает для себя решение, мотивирует себя следующим образом: будучи депутатом, я направлю свою деятельность в определенное русло. Я считаю, что процентов 80 личностей, которые идут на депутатский путь, несут в себе определенный позитив. Я это говорю к тому, что несколько раньше сами полномочия депутатов местного уровня были гораздо шире представлены в плоскости их реализации. Выстраивание определенных вертикальных связей предусматривает консолидацию власти и, как следствие, принимаемых этой властью решений в более узконаправленном русле. Соответственно, для того чтобы вертикаль работала, несколько ограничиваются горизонтальные связи. А это как раз та плоскость, в которой работают муниципальные депутаты.

 - То есть возможности сократились?

 - Возможности высказывания своих мыслей, освещения собственного видения остались прежними. И даже за счет снятия ограничений в поле свободы слова возможностей стало больше. А прикладных возможностей, связанных с реализацией, стало меньше. Сейчас депутатов осуждают за то, что у них расходятся слова с реальными делами. Это действительно так. Но это не из-за нежелания реализоваться в конкретном мероприятии и довести его до точки, а из-за отсутствия механизмов у муниципального депутата. Включается целый перечень необходимых условий, которые надо исполнить. Визуально это выглядит как отсутствие у него квалификации в преодолении этих барьеров. На самом деле все гораздо сложнее. Все выстроено таким образом, что социальная направленность государства выражена четко, а вот свобода доведения определенных моментов, выдвигаемых избирателем, за которые берутся депутаты, сократилась.

 - А вообще калибр депутатов, их активность за это время изменились?

 - Немного поменялась структура депутатского корпуса. Если брать состав двадцатилетней давности, то он был представлен таким образом: 60 % — руководители предприятий, которые осуществляли хозяйственную деятельность на территории района. Соответственно, возможность решения хозяйственных вопросов была несколько выше. Дальше тренд формирования дум начал меняться в пользу представителей социального сектора. Хорошо это или плохо? Я за паритет. За то, чтобы все слои населения были представлены в законодательном органе. Чтобы все категории граждан, которые стоят за этими людьми, имели представительство и возможность быть услышанными, были понятыми. В определенном смысле нынешнее существование разделило общество на две категории: те, кто зарабатывают деньги в реальном секторе экономики, и те, кто работают в сфере социалки и живут за счет бюджетных средств. У нас есть четкое видение того, что произошла сдвижка. Территориальный это недостаток или недостаток в более широкой области, нежели Советский район, я не могу дать однозначного ответа. Но, зная составы депутатских образований на других территориях, могу сказать, что это общая тенденция, что производственный сектор, то есть те, кто производит добавленную стоимость, представлены гораздо слабее бюджетников.

 - Получается, коренным отличием является то, что в прежние времена большинство депутатов были хозяйственниками и промышленниками, а теперь это бюджетники? Это другое качество.

 - Я откровенно скажу, что мне это не нравится. С точки зрения построения политики в целом я не готов оценивать, лучше это или хуже. Но мне как представителю реального сектора это не нравится.

 - Скоро будет год с того момента, как вы с группой депутатов не дали с первой попытки переизбраться прежнему главе. В итоге это привело к тому, что он вообще не смог переизбраться на второй срок. Вернувшись на год назад, вы поступили бы так же?

 - Да, абсолютно так же. Я и далее намерен вести себя так по отношению к новому главе, к следующему главе. Готов лояльно, с пониманием всех этих механизмов отнестись к человеку вновь пришедшему. Я точно знаю, что специалист любой квалификации, придя в новые условия на новое место, должен иметь возможность, во-первых, коренным образом изучить ситуацию вчерашнего дня, чтобы сформулировать направление на завтра. Я бывал в этой шкуре и понимаю, что просаживаешься очень сильно. За одну ночь сформировать и дальше реализовывать политику невозможно. Поэтому мы в прошлый раз нормально и лояльно отнеслись к назначению нового главы, выслушали его видение, его намерения. Потом мы дали паузу в течение 1,5-2 лет, чтобы он начал реализовываться.

В предыдущих публикациях я призывал: давайте услышим посылы главы, посылы администрации, чтобы не ломать их намерений на корню. Ведь все происходит с описанием процесса. Любой оратор, выходя на трибуну, говорит, что делает что-то для того, чтобы завтрашний день был лучше. И дать возможность ему реализоваться — это наша обязанность. Но в определенный момент приходит время собирать камни. Вопросы становятся более жесткими. Если человек не справился, с ним надо прощаться. Да, это потерянное время для территории, это промежуток жизни для каждого жителя района, который не почувствовал динамики. Тем не менее, какие еще варианты?

 - Вы как никто другой можете оценить тренды, обозначающиеся в управлении Советским районом. Новый глава уже больше полугода у руля. Структура поменялась, команда более-менее определена. Как вы оцениваете эти первые шаги?

 - То, что команда требовала трансформации, включая кадровые перестановки, личностные моменты, я абсолютно поддерживаю. Нельзя сказать однозначно, что во всех «неделаньях» предыдущих лет виноват только один глава. Это могут быть последствия недостаточной требовательности главы, недостаточной исполнительности соответствующих специалистов. Соответственно, сейчас кадровые перестановки должны были произойти.

 - Как вы оцениваете подбор кадров?

 - Оценивать еще рано. Я не могу заявить однозначно, что люди, которые сегодня заняли ключевые посты, подходят или не подходят. Патологически это люди правильные — раз. Имеют достаточно серьезное образование — два. Третий момент — как они сумеют объединить все эти качества, получив задачи главы, и как это будет выглядеть на выходе. Я нормально оцениваю кадровый состав. Как раскрыть истинный потенциал человека? Надо начать ему доверять в определенной степени, ставить задачи и контролировать. В этой ситуации относительно исполнителей у главы должна быть вообще жесткая позиция. Любой исполнитель раскрывается быстрее, чем стратег. Если он не выполнил тактическую задачу, его надо менять. Но время ему надо давать в разрезе каждой задачи, чтобы он раскрылся. Все специалисты из пришедших в команду уже работали. Но если взять старенький пятачок, почистить его кусочком фланельки, он и заблестит по-новому. Кадровый голод — это реальная проблема, существующая на всех уровнях власти. Ждать того, что сюда набегут специалисты из каких-то благоприятных районов, нет возможности.

 - Ну вы можете сказать: полгода — полет нормальный?

 - То, что делается относительно стремления реформирования строительного комплекса, я считаю, что полет нормальный. Что касается ЖКХ, это не полет, это дрейфование. Но, поверьте, оно не бесполезное. Недавно состоялся круглый стол. Меня откровенно порадовало, что глава, замы, депутаты занимаются глубинным поиском причин, не пытаются зашлифовать недостатки, они их не скрывают. Было взято направление — залезть глубоко и докопаться до причин состояния вечного развала в структуре ЖКХ. Вскрывают все. Повторю, что многие нынешние исполнители и ранее там работали, но реально не могли повлиять на ситуацию. Сейчас главное — понять, почему же так происходит, в чем корень всех этих злоключений. Сегодня ребята молодые, грамотные копают глубоко. Им надо дать на это время. Следующая ситуация — четко проконтролировать те выводы, которые они сделают на основании изучения процессов. А дальше уже вопросы чисто стратегического планирования, которые должен решить глава. И я думаю, что это стратегия, которую можно будет оценивать не раньше 2023 года.

 - Пока это все в процессе анализа, без вмешательства в систему?

 - Пока да. Работает все так, как работает, но перенастройка уже началась.

 - Когда ожидать действий?

 - Я считаю, что конкретные действия начнутся в июле, августе, сентябре. Шел разбор полетов по ЖКХ. Вскрываются причины, делаются какие-то стратегические наметки, включая финансовую составляющую. В жилищном секторе все подготовлено для того, чтобы зашел застройщик, но он не получает окончательного ответа, будет ли выкуплено построенное, а если выкуплено, то за сколько. Соответственно, из 100 % строительных компаний меньше половины, рискуя собственными средствами, активно включились в строительный процесс. Но это не вина местной администрации. Они сумели подготовить плацдармы, которые строителями не заняты ввиду того, что от вышестоящих властей не получено конкретных ответов. Что касается ЖКХ, занимаясь стратегией завтрашнего дня, они не упускают моменты подготовки к сегодняшней зиме.

 - Теперь об остальных отраслях. В прошлом интервью вы уделили много времени критике муниципальных СМИ. В этой сфере что-то изменилось?

 - Тогда я говорил о том, что местное телевидение показывает 7-12 минут в сутки. Показывают совершенно неактуальные репортажи, связанные с тем, что Советский район у нас самый поющий, самый танцующий, самый хлопающий в ладоши. При этом, например, не было никакой информации, что в районе, в котором официально нет подтопляемых территорий, целые поселения уходят под воду каждую весну. Меня это возмущало, потому что данное дело финансируется активно немалыми деньгами из районного бюджета. При этом нет освещения проблемных вопросов. Сейчас я смотрю этот канал, направленности на освещение проблемных моментов по-прежнему нет. Пожалуй, меньше стало прославления главы и замов. И все!

 - Юрий Юрьевич, а нет некого парадокса в том, что ваша оценка деятельности прошлого главы была явно негативной, но в то же время отчет в этом году, который делал Буренков (по сути, за деятельность Набатова), был оценен вами удовлетворительно? Почему?

 - Объективности ради скажу, что перед началом процедуры отчета вновь избранный глава сказал, что его период работы составляет два месяца. Тем самым он четко дал понять, что в случае, если отчет за 2021 год будет принят с положительной оценкой, это не его заслуги. Также он дал понять, что если это будет стопроцентный минус, то в пределах двух месяцев он готов комментировать свои действия посуточно, что и произошло в ходе отчета. Позиция правильная. Он не тянул одеяло победы на себя, но при этом и полную ответственность за деяния предыдущего главы не стал брать на себя. Да и для чего копья ломать? В рамках разумного можно было критиковать вчерашний день, выставить неудовлетворительную оценку, но что бы это поменяло? Все, что я хотел сказать, я сказал 28 апреля пошлого года.

 - Давайте попробуем сделать небольшую пробежку по актуальным проблемам, которые на данный момент в вашем депутатском блокноте являются главными.

 - Да они все те же самые, что и были. А почему? Вернемся к началу нашего разговора об укреплении вертикали власти и практически полном отсутствии горизонтальных связей. Возьмем тех же собак. Госдума приняла закон, по которому сокращение бродячего собачьего поголовья возлагается на местный бюджет. Запретили отлов с целью усыпления, обязали создать систему приютов-передержек и взвалили все это на местные бюджеты с формулировкой «ищите сами». Кто только не перетряхивал и не пересматривал бюджет с целью найти деньги, которые можно направить на волнующие жителей вопросы. Вы еще сто раз его пересмотрите и не найдете там денег, которые можно было бы без ущерба для социалки, здравоохранения, содержания муниципальных объектов отдать на решение вопроса о собаках. Я считаю, что это ошибка в решении Госдумы. Если они возлагают полномочия с учетом необходимости затрат ресурсов, пусть покажут, где эти ресурсы взять. Ответ «ищите у себя в бюджете» — это по принципу «я — начальник, ты — дурак».

 - Это касается и других вопросов и направлений.

 - Совершенно верно.

 - Денег нет, но как получается, что на необходимые вещи мы не можем их найти, но, например, на ремонт нового (подчеркиваю, нового) Ледового дворца выделены аж 32 миллиона? Эта сумма могла бы закрыть ряд других проблем.  

 - Это деньги, которые придут в результате заключения договора с «Лукойлом». Пойдут как внебюджет.

 - Какое этот имеет значение? Вопрос: почему в новый дворец нужно вложить такие средства? Это чья-то халатность? Вы, депутаты, это контролируете?

 - Я могу сказать, что проблема реально существует. Там крыша вся дырявая. Отсутствие правильной эксплуатации на определенных участках — это беда. Очистка кровель выполняется неквалифицированным персоналом. Крыши некоторых муниципальных учреждений превращены в дуршлаг, потому что туда загоняется братва с лопатами и ломиками, которая начинает бездумно сбивать снег. Наделали дырок, тупо прорубили кровлю. Другая проблема заключается в отсутствии средств на плановый ремонт. Жители частных домов поймут меня как никто. Построить дом — это не значит забыть обо всех проблемах, связанных с его эксплуатацией. Если ты хорошо отработал на стадии строительства, после заезда год-два можешь перекурить. Первые недостатки строительства могут возникнуть уже на следующую весну. А вообще, каждый хозяин знает, что если он в летний период не произвел целый комплекс ремонтных работ, направленный на полное или частичное обновление деталей, то через год можно потерять целый конструктив. Надо начинать обслуживать уже со следующего дня, после того, как этот объект получен. Из-за чего есть проблема строительства больших объектов на малых территориях? Мало построить объект, его надо содержать. И чем он объемнее, тем больше сумма нужна на его содержание. При этом в бюджете на содержание с каждым годом предусматривается все меньше и меньше денег. Еще несколько лет назад средства на капитальные ремонты и реконструкции школ выделялись из окружного бюджета в составе ежегодных исполняемых программ. Потом почему-то это дело зачахло. Появилась рекомендация: находите средства на ремонты школ, детских садов в собственных бюджетах. По факту это мизерные суммы. В результате, если руководителем является твердый хозяйственник, в лучшем случае он как-то живет. А есть такая категория управленцев, которая просто не знает, как это дело сделать. Сегодня подмокало, завтра закапало, послезавтра побежало — все! Поэтому ремонт кровли Ледового дворца, а далее и ремонт кровли бассейна — это ожидаемые процедуры, которые родились, потому что в какой-то период был упущен момент. Пример тому «Ратибор». Его много лет не ремонтировали, в результате пришли к выводу — списать. Еще один пример — бассейн, который был пристроен к первой школе. Могу сказать, что распоряжение о сносе подписывал я, будучи первым заместителем. И решение это было непростое. Это был бассейн, в котором прошло мое детство. Когда провели обследование и поняли, что на протяжении двадцати лет под чашу бассейна с кровли протекали воды, которые нанесли непоправимый ущерб, бассейн списали.

 - Вы были свидетелем начала рождения нашего легендарного инвестпроекта под названием «молокозавод». С тех пор прошло уже около десяти лет, но он так и не родился. Что вам  известно о нем на данный момент? Вроде поговаривали, что он в ближайшее время должен снова запуститься?

 - Насчет «запуститься» — это однозначно не так, насколько я располагаю информацией. Из того, что было построено, ничего не потеряно в материальном плане. То, что не достигли конечной цели в качестве выпуска продукции, это факт. По информации, которой я располагаю, там идут строительные работы, направленные на перепрофилирование. Люди работают. Даже в части формирования территории вокруг. Есть намерение создать проект подъезда к этому хозяйству. Сейчас работа идет по двум направлениям: местная администрация формирует территорию с подъездом вокруг завода, а люди, выступающие в роли нового инвестора, занимаются перезагрузкой оборудования.

 - В 2014 году завод провалился, потому что тогда произошли известные события, вследствие которых наступил кризис: курс доллара, импортное оборудование и так далее. Такое ощущение, что история повторяется. 

 - Честно говоря, о структуре его оборудования я не знаю, но точно могу сказать, что если там импортное оборудование, то мы как минимум будем иметь продление сроков. Я знаю, что инвесторы, которые зашли со Свердловской области, имеют опыт работы в этой отрасли.

 - Кстати, вы как никто знаете, как протекает общественная жизнь в предпринимательской  сфере. Были времена, когда действовали профильные координационные советы, экспертные советы, инвестсоветы, проводились съезды, конференции, приезжали омбудсмены, поднимались острые вопросы. Фонд поддержки предпринимательства постоянно инициировал различные активности. Потом Набатов все это притоптал, а пандемия и вовсе прихлопнула всякую публичную активность. Возникает вопрос: новый глава возобновит это или затопчет окончательно, создав для виду номинальные площадки из удобных людей? Он вообще в курсе, что раньше в этой сфере у нас была жизнь?

 - Упадок в отдельно взятом Советском районе при упомянутом выше руководителе действительно произошел. В первую очередь, потому что актуальность выдвигаемых проблем стала неинтересна. Произошло это из-за того, что в вышеперечисленные советы стали набирать людей, которым изначально ставилась задача не поднимать голову выше плинтуса, а задавать удобные вопросы. Стало просто неинтересно даже ходить туда, слушать заведомо победные реляции, при полном нежелании обнажать проблемы. Понимая намерение нового главы в глубоком копании во всех отраслях, я предполагаю, что подобные органы у нас возродятся.

 - И там будут не просто статисты?

 - Если хочешь достичь результата, важно окружить себя людьми активными, грамотными, знающими, пусть даже неудобными. Если ты хочешь услышать, что у тебя все хорошо, то поставь угодного тебе. Нужно окружать себя грамотными и далеко смотрящими людьми, пусть даже не совсем единомышленниками.

 - Это можно воспринимать как некий совет новому главе?

 - Давать советы — дело неблагодарное! Мнение: я пока вижу, что такое движение есть, лишь бы все эти порывы не угасли. Абсолютной гарантии дать не могу.

 - Юрий Юрьевич, вопрос почти личного свойства. Под одним из материалов о заседании думы, где фигурировали в том числе и вы, был такой комментарий: «У господина Лихушина все работники официально трудоустроены?». И второй: «Он честно платит налоги?». Это похоже на заурядный хейт, но, если желаете, можете ответить.

 - Эти вопросы задели руководителей нашей компании. На очередной планерке руководители «Ремдорстроя» спросили меня об этом. В период моего выдвижения в шестой созыв мы эту тему освещали. При этом давали официальные справки, подтвержденные выписками из налоговой. Я ответил, что не буду отвечать на безликую, закрытую каким-то псевдонимом информацию. Помню, у вас на «2 города» был один комментирующий — Алексей Иванов, — он открыто себя представлял, вот это подход правильный: вопрос — ответ, все честно. Тем не менее, недавно к заседанию думы я подготовил справку, в которой собрал информацию по всем налогам, выплаченным «Ремдорстроем» за последние пять лет. Я вручил ее председателю. Эту справку я обнародовал в присутствии коллег по комиссиям. Там черным по белому все написано, и цифры впечатляющие. Мы платим много налогов, потому что с момента организации была задача создать правильный бизнес с точки зрения ведения хозяйства. Плюс к этому ответственность перед каждым работником, которая родилась еще в 2000-е годы, во время массового кредитования, чтобы была доступность кредитования, ипотек. Плюс пенсионная составляющая. У нас есть люди, которые уже 21-22 года отработали, выходят на пенсию и получают ее как положено.

 - Еще один комментарий звучит так: какие дома культуры в Юбилейном, Коммунистическом, если там народу скоро вовсе не будет? В Советском Центр культуры еле стоит. Кто формирует подобные планы строительства?

 - Вопрос разбросанности мелких групп населения на большой территории — это большая проблема, как с точки зрения коммуникаций, так и с точки зрения организации досуга. Все-таки строительство и содержание крупных объектов для малого количества людей — это очень обременительно для бюджета. Я знаю, что есть планы, которые будут активно реализовываться по строительству крупного культурного объекта в Советском, и это необходимость.

 - Да, планы такие есть. Уже несколько десятков лет, кажется, но его так и не строят. Вы, депутаты от Советского, лоббируйте эту тему?

 - Я не могу назвать это жестким лоббированием, но практика постоянного вынесения этой проблемы есть. Считаю что Пионерский и Советский — это два центра притяжения, в которых рентабельно и необходимо увеличивать количество спортивных, культурных и образовательных учреждений. Могу сказать, что относительно Коммунистического, Зеленоборска, Юбилейного, Агириша надо очень крепко думать. Тем более жители поселений должны понимать, что каждое такое учреждение очень тяжело и дорого обслуживать.

 - И последний вопрос. Нам предсказывают, что уже наступил и еще сильнее разовьется кризис совершенно небывалого масштаба. Можно совсем коротко о том, как он может коснуться вашей деятельности, сферы?

 - Кризис еще не разразился, но определенные моменты его присутствия мы уже ощущаем. Если говорить относительно перспектив дорожного строительства, предприятие изначально было ориентировано на сеть дорог, тяготеющих к Советскому как транспортному центру. Надо констатировать, что большинство задач формирования этих сетей выполнено. Теперь у нас выбор не очень большой: либо передвигаться в другой регион, либо сворачивать свою производственную активность и уходить из нового строительства в реконструкции и ремонты. Это, конечно, поведет за собой снижение объемов, что мы уже ощущаем на себе. А в целом мы с товарищами как-то обсуждали, что конкретно на наше поколение большинство кризисных и предкризисных ситуаций уже выпадало, поэтому лично я психологически готов к тому, что где-то будет лучше, где-то — хуже. Конечно же, не хватает стабильности. Но это наша общая проблема, которая всех нас окружает каждый день.

 - Единственное, что у нас стабильно, это отсутствие стабильности.

 - Совершенно верно. Правильная формулировка: состояние нестабильности — это и есть наша стабильность. Поэтому кричать «караул» нет никаких предпосылок. Стоит напрячься, не жить в страхе! Я езжу на охоту, импортные патроны подорожали в три раза, переходим на отечественные. И так во всем! Сейчас главное — создать основу для будущих поколений, дать им здоровье и знания. Других вариантов нет. На всю жизнь у дяди макарон не купишь, надо научить молодежь эти макароны производить и выживать в любой ситуации.

 - На этом предлагаю закончить наш разговор. Спасибо за общение, всегда рады вас видеть!

 - И вам спасибо! Пользуясь случаем, хочу пожелать всем охотникам ни пуха ни пера. Рыбакам — ни хвоста ни чешуи. Всем огородникам — ни вершков ни корешков.