А что, так можно было? Мэр Югорска отчитался за работу, но не получил оценку. Некоторые депутаты шокированы и говорят о «серьезном сбое системы власти»

В этом году с отчетом главы города Югорска что-то пошло не так. Отчет был включен в повестку дня заседания городской думы, назначенного на 11 февраля. За несколько дней до него депутат-блогер Антон Пантин написал в соцсетях о том, что документ планируется к рассмотрению без предварительного обсуждения профильными комиссиями. Тем не менее назначенный день наступил, заседание началось, глава города выступил с отчетом и ответил на вопросы депутатов. По обычной практике, после этого на голосование должен был быть вопрос об оценке деятельности мэра и его администрации за минувший год... но не в этот раз. Спикер Алексей Харлов сообщил присутствующим о том, что голосования по оценке не будет: глава Югорска должен сначала отчитаться перед общественностью, а уже потом на внеочередном заседании депутаты оценят его работу. По словам председателя, такой порядок событий предложила фракция «Единая Россия».

Получается, что в этом году Андрей Бородкин отчитается перед парламентариями два раза. Причем, судя по всему, оба раза сразу на думе, минуя постоянные профильные комиссии (хотя, как нас заверили в аппарате думы, с правовой точки зрения в этом нет никаких противоречий).  

Таким образом, между этими двумя заседаниями горожане смогут пообщаться с мэром о наболевшем. Только когда пройдут публичные слушания — пока вопрос. Ясно только одно: по регламенту глава муниципалитета должен успеть отчитаться перед народными избранниками в течение первого квартала. А для организации встреч с жителями города тоже понадобится немало времени. Придется спешить.  

Так что же было 11 февраля? Хотели по-быстрому отчитаться, но по каким-то причинам не вышло? Или такая генеральная репетиция задумывалась с самого начала? Непонятно.

Тем временем некоторые наблюдатели уже сделали вывод, что данная ситуация добавляет минусов к карме первых лиц города, особенно это касается председателя думы, который делает первые шаги в этом качестве.

Чтобы чуть больше понять, что же вообще происходит, мы опросили народных избранников, которые согласились публично прокомментировать ситуацию. Но прежде — коротко о том, что же было на самом заседании.

«Кадрами займемся, парк обновим и с застройщика спросим», — о том, что пообещал депутатам и горожанам Андрей Бородкин

В начале заседания, которое задержалось почти на 20 минут, первым выступил депутат Антон Пантин. Он предложил дать оценку документу после публичных слушаний, которые по какой-то причине не состоялись ранее. Спикер думы Алексей Харлов поспешно заверил присутствующих, что от «Единой России» поступило аналогичное предложение.

Спикер городской думы Алексей Харлов не дал договорить депутату-самовыдвиженцу, резко оборвав того на полуслове. Для справки: Алексей Харлов является гендиректором ООО «Югорспецстрой», в 2021 году был избран председателем в Думу Югорска.

В свою очередь Антон Пантин поинтересовался, почему по этому вопросу не было заседаний постоянных комиссий. На это председательствующий ответил, что в данном случае можно было их не проводить. «Мы вам ответили в чате, — жестко добавил Алексей Харлов. — У вас было время направить по этой теме официальный запрос. Сейчас мы это не будем комментировать».

В итоге депутатский корпус проголосовал за то, чтобы заслушать отчет главы и принять его к сведению. Все проголосовали за.

Весь депутатский корпус проголосовал за то, чтобы принять к сведению отчет, но не ставить оценку работе мэра и его команды до публичных слушаний.

Вышедший к трибуне глава Югорска Андрей Бородкин прокомментировал сложившуюся ситуацию так: 

— Формат проведения отчета на сегодня изменен думой. Считаю это правильным. Публичный отчет перед населением необходимо сделать отдельным и после этого дать объективную оценку деятельности нашей команды.

Далее градоначальник отчитался о проделанной им и его командой работе за 2021 год. Весь отчет можно посмотреть здесь.

Мы заострим внимание на том, что волновало депутатский корпус.

На фото: Сергей Андриянов, заместитель гендиректора ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Депутат Сергей Андриянов затронул проблему дефицита кадров. Андрей Бородкин ответил, что эта проблема давняя, механизмы есть: это профориентация школьников и целевое обучение, но их надо использовать в большем объеме.

Ксения Астапенко, заместитель председателя Первичной профсоюзной организации «Газпром трансгаз Югорск профсоюз», была обеспокоена инвестиционным климатом Югорска. Глава ответил, что одним из главных инвестиционных проектов должен стать проект «Ворота в Югру», а инвестиционный потенциал города должен быть связан с отраслью логистики.  

На фото: Андрей Хрушков, начальник Управления эксплуатации зданий и сооружений ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Заместителя спикера городской думы Андрея Хрушкова интересовал вопрос благоустройства Югорска и обновления городского парка. Андрей Бородкин согласился, что нужен другой подход к жизни и красоте, заверив, что некие изменения в парке запланированы к 60-летию Югорска.

Евгению Комиссаренко интересовал вопрос о вводе в эксплуатацию нового здания колледжа.

Отвечая на вопрос Евгении Комисаренко, директора шестой школы, о ходе строительства колледжа, градоначальник пояснил, что новое здание колледжа уже введено в эксплуатацию, в планах — майские экзамены провести в новом здании. К слову, пятую школу ждет колоссальный апгрейд. Главное — заручиться поддержкой губернатора. Если все получится, то к пятой школе будет пристроен еще один корпус на 700 мест. Бонусом пойдет капремонт старого корпуса и благоустройство пришкольной территории. «Если мы сделаем реконструкцию пятой школы, то нам можно будет отказаться от строительства первых двух школ на 500 и 900 мест», — сказал мэр.

Депутат-предприниматель Роман Самохвалов затронул тему недобросовестных застройщиков. Андрей Бородкин отметил, что в этом вопросе важен строительный контроль, и проинформировал о ситуации по дому на улице Мичурина: «Муниципалитет подал иск к застройщику в арбитражный суд».

К слову, удивительно, что от парламентариев не было вопросов об уборке снега на территории города. Ведь даже открывающиеся виды на здание мэрии красноречиво говорят о снежной проблеме.

Вот такие снежные «Альпы» располагаются под окнами городской администрации.

«Система власти дала серьезный сбой». Депутаты — о ситуации с отчетом главы Югорска

Собраться, чтобы просто послушать отчет главы Югорска. А что, так можно было? После заседания мы узнали у народных избранников о том, что они сами думают обо всей этой ситуации. Кстати, мало кто из депутатов-единороссов пожелал высказаться на эту тему, ведь именно от правящей партии поступило предложение дать оценку отчету после публичных слушаний. Один из парламентариев высказался (не под запись), что сам остался в неком недоумении от происходящего.    

Депутат-единоросс Ксения Астапенко пояснила: в Уставе Думы города Югорска прописано, что глава муниципалитета должен отчитаться перед населением и депутатами.  

Ксения Астапенко (в первом ряду, в центре) считает, что для начала с отчетом мэра нужно ознакомить население, а уже потом ставить оценку.

— Раньше традиционно были комиссии, а потом дума. Сейчас стали разбираться — это действительно нигде не регламентировано. Но, пользуясь сложившейся практикой, это логично, что жители имеют право ознакомиться с отчетом главы. Депутаты, руководствуясь мнением своих избирателей, дальше принимают решение и ставят оценку. Поэтому мы сегодня заслушали доклад и приняли его к сведению. Дальше должны быть публичные слушания. Мы считаем, что это правильно.

Почему не спросили про снег и «поплывем» ли весной? У нас остается возможность задать эти вопросы главе еще раз. Честно говоря, я думала, что коллеги будут сегодня активнее. Почему все молчали? Не знаю. Меня лично зацепила ситуация по инвесторам, которые не приходят в город. Это же напрямую влияет на развитие муниципалитета.

Депутат-самовыдвиженец Антон Пантин дал ИА «2 ГОРОДА» развернутый комментарий по данной ситуации:

— 11 февраля 2022 года, на пятом заседании Думы города Югорска, основным вопросом повестки был отчет о результатах деятельности главы и администрации Югорска за 2021 год. По закону депутаты должны дать оценку, деятельность может быть признана удовлетворительной или неудовлетворительной. Без этого отчет является не документом, а «филькиной грамотой».

В связи с тем что жители не разбираются в юридических тонкостях, в настоящее время можно наблюдать разнообразные манипуляции. Судя по официальным ресурсам администрации города в сети Интернет и муниципальных СМИ, все преподносят информацию, что отчет заслушан, все нормы соблюдены. А по сути, это очередной пшик! Как будто ничего не произошло, и что так все и было задумано.

Фактически система власти дала серьезный сбой. Произошел прецедент, о котором ранее даже и подумать было недопустимо. Времена меняются, и эту ситуацию можно считать личным провалом нового руководства думы. Как говорится, первый блин комом.

Начало заседания перенесли почти на 20 минут. Чувствовалась нервозность и растерянность многих присутствующих. Насколько я понимаю, они были обескуражены тем, что я планирую поставить под сомнение легитимность заседания, и пытались судорожно найти какое-нибудь решение.

После открытия заседания я все-таки озвучил, что в связи с нарушениями регламента и тем фактом, что отчет не был проработан на заседаниях постоянных комиссий думы, а также не был доведен до жителей города, этот вопрос должны снять с повестки дня. При таких обстоятельствах депутаты не могут голосовать в принципе.

Забавно, что фракция партии «Единая Россия», по моему мнению, чтобы хоть как-то сохранить свое лицо, выступила со своей идеей, но практически продублировала мою и полностью согласилась с ней. Мол, нужно сначала отчет обсудить с жителями. Но я могу легко доказать, что они лукавят. Ведь еще 21 декабря было известно о назначенной дате очередного заседания — 11 февраля, — и за это время, если они действительно хотели, можно было бы с жителями обсудить и заседание постоянных комиссий думы провести по самым проблемным аспектам.

В итоге отчет заслушали, но в виде информационного сообщения, и всего лишь приняли к сведению. Повторюсь, этого совершенно недостаточно. Уникальная ситуация. В ближайшее время должны назначить дату публичных слушаний, и только после того как они пройдут (а на это может уйти два месяца), дума на очередном заседании еще раз заслушает, обсудит и даст ему оценку. Однако глава города обязан отчитаться перед депутатами в первом квартале 2022 года, то есть до конца марта!

12 февраля спикер Думы города Югорска Алексей Харлов оперативно опубликовал пост в «Инстаграме», где назвал заседание думы «необычным».

Скриншот: Алексей Харлов, Instagram

Материал подготовила КАТЯ ЧЕХОВА

ИА «2 ГОРОДА»