ПОВЕСТКА ДНЯ. Алексей Меняйленко: «Когда депутаты будут ставить оценку главе, самое время дать оценку и самим депутатам»

Острых тем в Советском районе не убавляется, а даже, наоборот, прибывает: роддом, ЖКХ, школьное питание, реформа власти… А те позитивные фрагменты, которые имеют место быть, такие как запуск молокозавода и завода ЖБК, по понятным причинам, увы, тоже воспринимаются не совсем однозначно. Но, как известно, откладывать жизнь никак нельзя, а впадать в уныние и подавно. Какую повестку день сегодняшний нам приготовил, ту и разбираем. Итак, наш собеседник по данной теме — Алексей Сергеевич Меняйленко, депутат Думы Советского района.

 - Алексей Сергеевич, давайте начнем с темы, которая традиционно находится у вас на контроле в силу вашей основной сферы деятельности — реконструкция больницы и строительство родильного отделения. Что там происходит?

 - На самом деле, что касается строительства родильного отделения, вопрос остается очень напряженным. Есть претензии главного врача к нашим администраторам, районному управлению УКС и прочим. На данный момент выявлено более трехсот нарушений. Как и в каком ракурсе их будут исправлять, сколько это займет времени и, самое главное, в какие суммы это выльется — пока никто не озвучивал. Хотя стоит сказать, что главный врач сам согласовывал данный проект, и все это происходило на его же глазах. При этом все конструктивные изменения происходили при его непосредственном участии. Есть достоверные факты, что там, в подвале, уже появился грибок. Я входил в состав комиссии от счетной палаты и лично видел, в каком состоянии находится цокольный этаж. Как теперь будут бороться с этой проблемой? У меня вообще много вопросов, главные из которых касаются времени и финансов. В целом состояние корпуса — недострой, а те элементы, которые имеют высокую готовность, судя по всему, придется перестраивать. По той информации, которой я владею, даже там, где уже закончено, придется вносить какие-то конструктивные изменения. А это опять же время, деньги. Четвертый корпус — это головная боль не только района, но уже и округа.

 - Кажется, есть предложение передать курирование этого строительства на уровень округа, так как район не справляется.

 - Вопрос такой действительно поднимался, и не первый раз. Год-два назад уже заводили разговоры о передаче полномочий по курированию строительства в округ, но районная власть отказалась от этого. В итоге было затянуто время — уже 19-й год, а концов теперь не найти. На сегодняшний день вопрос о том, чтобы передать строительство данного корпуса округу, вновь поднят.

 - А что касается тех отделений, в которых реконструкция завершена, там все в удовлетворительном состоянии? Нет никаких нареканий?

 - С точки зрения внешнего вида — пожалуй, да. Насчет качества и насколько это стало удобнее для пациентов — другой вопрос. Приходилось не однажды слышать нарекания. Также непонятно, почему детское отделение теперь расположено на четвертом этаже. По нормам это недопустимо. Хочу публично спросить Владимира Валентиновича Антонова: как вы допустили, что детское отделение больницы располагается на четвертом этаже? Ответьте, пожалуйста.

 - Ходил слух, что якобы было закуплено оборудование для нового родильного отделения, но в связи с тем, что строительство так затянулось, это оборудование теперь пришло в негодность. Насколько это может быть правдой?

 - Действительно, у каждого оборудования есть свои сроки консервации. Вполне допускаю, что часть из него уже не пригодна для использования, но какая конкретно сумма таким образом выброшена на ветер, сказать затрудняюсь.

- Сейчас на повестке дня еще один актуальный вопрос — питание школьников. Точнее, изменение системы оплаты за него. В результате теперь родители должны будут платить 20 % от стоимости завтраков и обедов. Сумма небольшая, но тем не менее. Уже раздаются крики «караул!». Насколько действительно серьезен этот вопрос? Может быть, не так это и страшно?

 - Думаю, тысяча рублей для большинства родителей — это не такое большое бремя. Здесь больше вопрос корректности подачи информации, потому что местная власть передергивает. То, что произошли изменения в технических моментах финансирования, было подано ими, как будто округ отказался от финансирования. И из-за того, что выхода нет, теперь будут брать деньги с родителей. Но есть четкие рекомендации округа, письмо Веры Дюдиной, директора Департамента финансов Югры, где четко прописан регламент распределения бюджетных денег. Округ говорит о том, что финансирование должно быть выделено. При этом четко прописано, за счет каких средств. Как я уже сказал выше, стоит обратить внимание на то, что кто-то может тратить миллионы на ветер, но на то, чтобы накормить детей, у нас денег нет. Потому их и нет!

- Как в целом вы бы охарактеризовали состояние дел в районе на данный период?  

 - На мой взгляд, администрация района уже несколько лет просто плывет по течению, не предпринимая никаких действий. Даст округ администрации деньги — они их используют (и то не факт, что рационально), а не даст — они и так проживут, на зарплату-то всегда есть. Нет позитива. Это пессимистично сказывается на дальнейшем развитии района. Инициативы нет, развития нет. Если и предпринимаются какие-то попытки сделать что-то реальное, в итоге они лопаются как мыльные пузыри. Ну, запустили молочный завод худо-бедно, запустили ЖБК, однако финансового результата пока не видно. Рабочих мест там создано не так много, дальнейшее их развитие мне кажется призрачным. При этом, какой бы плохой прежняя власть ни была, эти проекты были заложены при ней, а при нынешней даже подобного ничего нет. С момента прихода нашего главы не заложено ничего. Власть до сих пор не может решить вопрос, где и когда у нас будут строиться садик и школа, он уже два года муссируется.

 - Ну, может быть, в ЖКХ есть позитив?

 - Это вообще бездонная бочка. Не вникая в подробности, по нашим скромным подсчетам, с 2007 года по сегодняшний день туда влито более 5 млрд рублей. С того момента, когда началась реформа ЖКХ и по сегодняшний день, эту бездонную бочку постоянно наполняют деньгами.

 - Вы говорите о 5 млрд, это же примерно полтора районных бюджета.

 - Да, за 11 лет эти деньги влиты в ЖКХ, а результата — ноль. Как показатель — та же концессия, которая у нас на шести котельных. Это непонятная схема, которая вогнала район в многомиллионный долг. Кто получает эти деньги, какие дяди? Это, опять же, показатель работы администрации, а точнее ее бездеятельности. И снова можно вспомнить про деньги на ветер.

 - Можно более развернуто, что вы имеете в виду?

 - Все началось в 2007 году, когда какие-то коммерсанты приехали к нашей районной власти и предложили отдать им в концессию 6 районных котельных, пообещав их реконструировать. Для этого они попросили 190 млн. А власть согласилась на то, чтобы эти бюджетные деньги влить в коммерческую структуру, чтобы наши же котельные отремонтировать за наш же счет и нам же потом отдать в аренду. В итоге они отдали в аренду эти котельные за 41 млн в год. Прошло время. До сегодняшнего дня эти объекты находятся в подвешенном состоянии и даже не оформлены надлежащим образом.

- То есть вы хотите сказать, что скоро уже исполнится три года, как глава района борется с плохим наследием, а воз в этой части и ныне там? Но там вроде уже запущена некая схема решения этого вопроса.

 - Для меня эта схема до сих пор остается непонятной. Недавно, в конце прошлого года, когда нас собирали на внеочередную Думу для распределения 114 млн бюджетных денег, нам сказали, что их необходимо отдать в «Генерацию». Дело якобы в том, что нужно погасить долги и выкупить акции у тех товарищей, которые по факту являются совладельцами наших котельных. Что это за товарищи? И мы должны понимать, не будут ли эти долги расти впредь? Мне непонятно. Я думаю, что и самой администрации это непонятно.

- Алексей Сергеевич, судя по вашим словам, складывается впечатление, что у районной администрации не деятельный, а созерцательный стиль управления. Она, проводя аналогию на вашем врачебном языке, не лечит, а ожидает, что в итоге из этого всего получится.  Помер пациент — что поделаешь, наследие такое. Выздоровел — вот видите, какие мы хорошие специалисты.

 - Да, есть такое впечатление. Вопрос, зачем нам в администрации нужно столько людей, чтобы просто наблюдать за процессом. За последние два года у нас сменился уже третий зам. Результат — нулевой. Что один пришел, понаблюдал, потом другой. Каждому вынь да положи несколько миллионов. 

- Кстати, да. Сравнительно недавно нас покинул вполне еще новый первый замглавы района Красников. А ведь сколько надежд было связано в районе с этой фамилией…  Хочется задать вопрос: что это вообще было?

 - Для нас это тоже остается загадкой. Мы не один раз на Думе поднимали вопрос, за что мы платим деньги, зарплату нашим замам. И зарплата-то немаленькая — в среднем порядка 300 тысяч в месяц. Он приехал, пообещал сделать, посидел на зарплате и уехал. Деньги потрачены, а в итоге либо не получилось, либо это изначально был некий пузырь, который лопнул. Все управленческие решения имеют какую-то цель, должен быть какой-то сухой остаток в результате. А у нас в качестве результата — человека нет, бюджетные деньги потрачены. А кто в ответе за это?

 - Зато у нас теперь есть новый человек, новый зам по фамилии Буренков. Что вы скажете о нем? Может, это та самая свежая кровь, которая пробудит весь организм? По вашим ощущениям, есть надежда? Или это очередной занудный бюрократ с идеями фикс?

 - Честно говоря, владею только информацией, что этот человек у нас с Белоярского района, и у него есть какой-то опыт управления. Он у нас уже четвертый месяц, за это время один или два раза выступал Думе. Говорил о вопросах, касающихся перспектив, проблем, но хотелось бы конкретики. Хотелось бы услышать от него, что мы планируем к такому-то сроку сделать то-то, и будет такой-то результат. Мы уже не раз поднимали вопрос, что на Думе ставим контрольные точки: то есть проходит квартал, и мы говорим, что сделано. Я надеюсь, что в этом году при оценке главы уже не будет говориться, что он только пришел, что это наследие старой власти. Он уже третий год работает. Сейчас проходит квартал, мы ему задаем вопросы и делаем оценку его работы. Для меня она как была неудом, так и останется, по крайней мере, на первый квартал 19-го года. Какую оценку дадут мои коллеги, я не знаю. Лично я не вижу серьезных преобразований. Да, у нас что-то делается (городская аллея, дороги), но заслуги Набатова в этом нет. У нас не построено ни одного учреждения. Второй год районная и городская власти не могут договориться, где будут садик и школа. За это время здания уже могли быть под крышей. В итоге деньги округ отдал тому, кто более эффективнее работает. А это все тот же показатель качества работы руководства.

- В прошлом году мы провели интервью почти со всеми депутатами районной Думы, и очень многие говорили, что если в ближайшее время не будет серьезных изменений, то глава получит неуд. По-вашему, вообще никаких позитивных сдвигов не произошло?

 - Да. Что касается района, в моем понимании — никаких. На последней Думе кто-то из депутатов говорил, что видит положительную динамику в работе администрации, что они что-то предпринимают, пытаются что-то сделать. Но я ничего подобного не вижу. Когда депутаты будут ставить оценку главе, самое время дать оценку и самим депутатам: оценивают ли они адекватно, слышат ли своих избирателей, общаются ли с ними. По тому, какую оценку дадут народные избранники, будет понятна и сама работа Думы. По крайней мере, каждый, кто посчитает, что исполнительная власть у нас работает удовлетворительно, должен привести очень весомые аргументы.

- Мы не можем не коснуться вопроса реформы органов местного самоуправления, которую у нас пытаются реализовать. Кстати, судя по всему, новый зам Набатова и прибыл сюда для того, чтобы вылечить или, наоборот, угробить (это как кому удобнее) действующий механизм управления. Сначала это называлось ликвидацией городской администрации, потом стало называться мягче — объединением администраций. Тема сложная, болезненная, поэтому, не подливая масла в огонь, попробуйте высказать свое мнение по ней.

 - Будет одна власть или две — не принципиально. Вопрос в том, как они работают. В данный же момент все говорит о том, что районная власть не работает, и что произойдет, если ей отдать еще и город, представить несложно. Кроме того, в городе не будет полноценного мэра, а Совет депутатов никак не сможет влиять на главу района, он им будет вообще не подотчетен. С ними будут играть, как захотят: могут дать денег городу, могут отобрать. По крайней мере, на данный момент я вижу это именно так. И не только я. Думаю, вопросов по этой теме еще будет великое множество.

- Алексей Сергеевич, чего примечательного в общественно-политической жизни района нам ожидать в начавшемся году? Пару горячих тем вы уже обозначили: это отчет главы района и реформа органов местного самоуправления. Что еще нам несет 2019 год?

 - Есть еще одно обстоятельство, которое создает интригу в 2019 году. Это то, что наш район недавно отказался от субсидий округа. Как я понимаю, администрация района решила, что теперь мы будем жить преимущественно на свои доходы. Раньше был такой принцип: мы собираем налоги, отдаем их в округ, а округ нам в виде субсидий, субвенций их компенсирует. Глава района сказал, что мы отдаем больше, чем получаем, и отказался от субсидий. Теперь мы будем жить на те доходы, которые зарабатываем сами. Я был против этого, потому что у нас в 19-м году повышается НДС, повышаются налоги, развития предприятий в районе я не вижу, открытия и развития малого бизнеса не наблюдается. Я голосовал против. Уверена ли наша администрация, что получит больше денег, чем в 18-м году? Они взяли на себя эту ответственность, пытаясь тем самым уйти от постоянных финансовых санкций, налагаемых округом за неисполнение полномочий муниципалитетом. Посмотрим, к чему это на самом деле приведет. Для меня это остается интригой.

- Ну что же, будем надеяться, что не за этим углом, так за следующим нас ждет что-то хорошее. Вот на этой позитивной ноте давайте и закончим. Спасибо! Всегда рады вас видеть!

В. Турин

ИА "2 ГОРОДА"