ПРОКУРАТУРА НА СТРАЖЕ ЗАКОННОСТИ
Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории РФ законов при производстве по делам об административных правонарушениях является одним из направлений деятельности прокуратуры.
На основании Закона «О прокуратуре РФ», в целях соблюдения законности привлечения граждан к административной ответственности, сотрудниками Югорской межрайонной прокуратуры систематически проверяются административные материалы, рассмотренные административными комиссиями, Военным комиссариатом, органом Роспотребнадзора, пожнадзора, природнадзора, госохотнадзора, органом Внутренних дел и иными органами.
Проверки показали, что зачастую постановления об административных правонарушениях выносятся должностными лицами незаконно и подлежат отмене. Так, за два месяца 2007 года Югорским межрайонным прокурором внесено 36 протестов на постановления об административных правонарушениях, из них большинство протестов удовлетворено, остальные находятся в стадии рассмотрения.
Наиболее типичными нарушениями являются, во-первых, не соблюдение должностными лицами сроков привлечения к административной ответственности. Так, постановление об административном правонарушении согласно законодательству не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Во-вторых, ряд постановлений об административных правонарушениях вынесено с нарушениями требований ст. 29.10. КоАП РФ, согласно которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, так как главное значение для рассмотрения материалов административного правонарушения и принятия решения имеет время, место и способ совершения правонарушения.
В-третьих, должностными лицами при вынесении постановления об административном правонарушении, не принимается во внимание характер совершенного правонарушения, особенности лица, его совершившего, а также его последующее поведение.
Так, постановлением административной комиссии г. Югорска гр. Пастухова Л.Ф. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей за то, что допустила складирование и хранение дров вне придомовой территории.
Однако при вынесении постановления комиссией не было принято во внимание то обстоятельство, что дрова были убраны с указанной территории в течение суток с момента привоза. Таким образом, в данном случае имеет место малозначительность административного правонарушения, в связи с чем, лицо, совершившее правонарушение может быть освобождено от ответственности.
В заключении хотелось бы обратить внимание на право граждан обжаловать незаконные постановления должностных лиц в 10-дневный срок с момента вынесения в Районный суд либо Югорскому межрайонному прокурору, так как в большинстве случаев данное право не используется.
Помощник межрайонного прокурора
юрист 3 класса Радчик Г.Ю.