КОМАРОВА ПРИЗЫВАЕТ «НОВЫХ ЮГОРЧАН» ЖИТЬ ДРУЖНО
На фоне бирюлёвского погрома, прогремевшего на всю страну, Югра уже успела сделать ход конем. Например, одобрить госпрограмму развития и увеличения толерантности местного населения как к новым приезжим, так и к старым соседям. По статистическим данным и социологическим замерам «терпеть» югорчанам есть кого: в округе уживается 120 народностей и 76 диаспор. Установить и укрепить мир и дружбу между ними планируется традиционными средствами: фестивалями и казачьими песнями. В какую сумму оценен межнациональный мир, кто такие «новые югорчане», где в Югре копируют столицу России и что грозит чиновникам, в случае если программа замирения даст сбой, — читайте в материале «URA.Ru».
Власти ХМАО, уже отметившиеся рядом заявлений по ужесточению миграционной политики округа и общим сокращением квот на рабочие места для приезжих, обратили внимание на насущную необходимость. Речь идёт о профилактике экстремизма и радикальных взглядов в рамках государственной программы до 2020 года, которую одобрили на недавнем заседании правительства опросным листом. Данный документ для Югры практически новый, его предшественник в истории законодательства действовал с 2011 года. Ответственным за исполнение программы назначен аппарат губернатора округа, помогать его реализации будут около половины департаментов правительства.
Обозначая проблему, разработчики подчёркивают, что ХМАО сегодня — один из наиболее разнообразных по национальному составу субъектов РФ: всего в регионе проживает более 120 национальностей, число национальных диаспор достигает 76. Из них, к слову, восемь азербайджанских и по шесть чеченских и дагестанских. Госпрограмма, отмечается в документе, направлена на укрепление в округе толерантной среды «на основе ценностей многонационального российского общества», соблюдения прав и свобод человека, а также поддержание межнационального мира и согласия.
Чего хотят добиться власти Югры? Во-первых, повышения толерантности к представителям другой национальности с 76% до 85%. Во-вторых, нарастить долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в округе с 48% до 65%. Также планируется довести число охваченных программами по воспитанию толерантности школьников с 66% до 80%. Все хорошо, но финансирование законопроекта— всего 248 млн рублей на 2014-2020 годы. Много это или мало — оценить довольно сложно, но, по некоторым оценкам, 40 млн в год — это более чем скромно.
Подобное финансирование объясняется просто: разработчики программы заявляют, что социология говорит о стабильной ситуации в межнациональной сфере Югры. Однако они же указывают на высокую конфликтогенность этноконфессионального фактора, иллюстрируя это утверждение числом последователей ислама: их в округе чуть больше 300 тысяч человек. «Даже небольшие инциденты, связанные с участием национальных групп, могут спровоцировать реальные конфликты на национальной почве», — отмечается в документе. Правда, там же говорится о том, что благодаря работе управления МВД в условиях роста миграционного потока удалось не допустить повышения числа преступлений, совершённых приезжими.
Для закрепления материала правительство Югры собирается как можно активнее заниматься адаптацией мигрантов, в особенности тех, что приезжают с детьми. По мнению разработчиков, интеграция в новый социум — процесс болезненный и сложный, который предполагает освоение новых моделей поведения в мире. Именно поэтому значительную часть госпрограммы занимают всевозможные образовательные проекты, к примеру — по обучению приезжих русскому языку и прививанию культурных ценностей России. «При этом настоящая государственная программа исходит из того, что формирование толерантности — это встречный процесс и уважение личности каждого человека, взаимную толерантность нужно воспитывать как у жителей автономного округа, так и у «новых югорчан», — подчёркивается в документе
К слову, список мер, которые готово предпринять югорское правительство для снижения угрозы этнических и межконфессиональных конфликтов, достаточно прост, если не банален. Это всевозможные конкурсы по формированию толерантности и борьбе с ксенофобией, поддержка молодёжных проектов, концерты, выставки, ярмарки, военно-патриотических игр, соревнований и им подобных. Кроме того, отдельно прописано субсидирование национальных организаций — победителей культурно-просветительных конкурсов, — и мониторинг СМИ региона. Последнее — заключение соглашений о сотрудничестве с диаспорами, вместе с которыми власти будут заниматься адаптацией «новых югорчан».
В то же время нельзя не отметить, что набор предлагаемых мер ничего не предлагает для разрядки сформировавшейся в регионе ситуации. Расстрел сургутских чиновников, ряд массовых драк, преступления, скандалы, так или иначе связанные с межнациональными конфликтами — все эти события произошли в течение последнего года. И это серьезный симптом, причем уже не только для общества, но и для чиновников. Повторение инцидентов со следующего года может больно аукнутся мэрам городов. Дело в том, что в среду, 16 октября, Совфед одобрил законопроект, устанавливающий персональную ответственность глав муниципалитетов за социально-культурную адаптацию мигрантов. Если его подпишет президент, то отставка светит каждому, кто не сможет предотвратить конфликт на расовой, межэтнической или межконфессиональной почве.
В свете таких решений, к слову, легко может пострадать глава Сургута Дмитрий Попов. Один из самых криминогенных городов России (первое место по числу преступлений на душу населения по России в течение нескольких лет) в текущем году отметился массовой дракой с участием около 230 человек, поводом для которой стал как раз конфликт на национальной почве, о чем публично заявил сам господин Попов. Город, как крупнейший муниципалитет, наравне с Нижневартовском привлекает наибольшее число приезжих. Интересно, что один из местных чиновников высшего ранга в своё время, говоря о межнациональной обстановке, назвал Сургут «малой Москвой». «Все те же проблемы, всё точно так же. И главная из них сегодня — это огромное число мигрантов», — заявлял собеседник агентства.
Как станет работать программа, послужит ли она гарантом сохранения мира в регионе и сохранности теплых кресел, покажет время.
